Понятие, предмет, метод и категории теории управления

Содержание

Введение …………………………………………………………………………..3

1. Определения понятия «управление»………………………………………….4
2. Понятие, предмет, метод и категории теории управления…………………..7
3. Структура и уровни управления………………………………………………9
4. Методология анализа управления…………………………………………...13

Заключение……………………………………………………………………….15

Библиографический список……………………………………………………..16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Под управлением мы понимаем «сознательное вмешательство» человека в какое-либо организационное функционирование, в функционирование живых и неживых систем. Новмешательство  именно рационально мыслящего человека. В сегодняшнем виде управление – этовмешательство человека в социальную деятельность окружающих людей, в саму социальность. Но «вмешательство», скажет любой из нас, может ведь быть и разрушительным, вмешательство может быть насилием. Поэтому необходимо уточнить формулировку.

Управление – это конструктивное, организующее человеческую деятельность «вмешательство» в социальность. Управление выполняет важнейшую, а именно – антиэнтропийную функцию в социальности, функцию преодоления социального хаоса в организационный порядок. Используя слова французского философа и социолога Огюста Конта, мы можем сказать, что управление – это социальная функция, назначение которой состоит в сдерживании и предупреждении «фатальной склонности к основательному рассеиванию идей, чувств и интересов».

На основе вышесказанного нами была поставлена следующая цель – изучить методологические основы управления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Определения понятия «управление»

Под управлением понимается, прежде всего,  сознательно организованное, целенаправленное  взаимодействие коллективов и групп людей. Ожидаемые результаты такого взаимодействия планируются, проектируются как близкое или отдаленное, но реальное будущее.

Управление исключительно разнообразное и очень емкое явление. Ученые рассматривают его с разных сторон. Поэтому как понятие оно определяется целым рядом дефиниций. Вот некоторые из них.

Под управлением, в широком смысле, понимается «функция организованных систем (биологических, технических, социальных), обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание режима деятельности, реализации ее программы, цели». Такое определение дает философский словарь.

Педагогический словарь находит ближайшее родовое слово в определении управления через возможность, способность «принятие решений». «Управление, - говорится здесь, – это взаимосвязанная совокупность циклически повторяющихся процессов выработки и осуществления решений, ориентированных на стабильное функционирование и эффективное развитие системы и основных ее частей».

«Выработка и осуществление решений» для обеспечения стабильности, устойчивого функционирования и эффективного развития организации как системы – это, таким образом, также важнейшие характеристики управления, содержащиеся в приведенной дефиниции. В такой трактовке хоть косвенно, но уже просматривается человек. Ибо именно человек принимает решение о том, как действовать.

В этом толковании преодолевается опасность, содержащаяся в слишком широком понимании управления – как «функции организованных систем (биологических, технических, социальных)», что мы увидели выше, где человек может быть, а может вроде бы и вовсе не присутствовать. Тогда и во взаимодействии планет и в устойчивом функционировании птиц, млекопитающих, других животных – то есть во всех сложившихся и устойчиво функционирующих системах в живой и неживой природе можно усмотреть «управление».

Опасность такого широкого толкования почувствовал еще Владимир Даль, который дает более конкретное определение управления в своем знаменитом словаре. «Управление, - говорится здесь, – это воздействие, которое сознательно организуется человеком, когда он стремится повлиять на ход того или иного процесса в правильном, благоприятном, нужном для человека направлении». Управление понимается В. Далем как деятельность, ведущаяся с целью создания благоприятных для человека условий. Такое понимание, как видим, оставляет за рамками определения управления процессы космического и иного до- и внечеловеческого регулирования, названного сегодняшней наукойсамоорганизацией.

Под управлением мы понимаем «сознательное вмешательство» человека в какое-либо организационное функционирование, в функционирование живых и неживых систем. Новмешательство  именно рационально мыслящего человека. В сегодняшнем виде управление – этовмешательство человека в социальную деятельность окружающих людей, в саму социальность. Но «вмешательство», скажет любой из нас, может ведь быть и разрушительным, вмешательство может быть насилием. Поэтому необходимо уточнить формулировку.

Управление – это конструктивное, организующее человеческую деятельность «вмешательство» в социальность. Управление выполняет важнейшую, а именно – антиэнтропийную функцию в социальности, функцию преодоления социального хаоса в организационный порядок. Используя слова французского философа и социолога Огюста Конта, мы можем сказать, что управление – это социальная функция, назначение которой состоит в сдерживании и предупреждении «фатальной склонности к основательному рассеиванию идей, чувств и интересов».

Как видим, многообразие эмпирических, практических проявлений управления требует не одной формулировки, не одной дефиниции этого явления. Нам важно при этом, то, через какие логические и гносеологические (то есть познавательные) «очки» смотрит человек на данный феномен. В разнообразных взглядах на управление мы не можем допустить пустых и бессмысленных споров о нем. Как в исследовании, к примеру, автомобиля бессмысленно спорить о том, что, по утверждению одних, этот автомобиль синий, вторых – железный, третьих – приземистый, четвертых – быстрый, пятых – экономичный. Как понятно, и то и другое, и третье, и все остальное – правильно. Всё это – верные характеристики автомобиля, которые нельзя противопоставлять друг другу. Поэтому и в рассмотрении управления важно понимать, о каком спектре или о каком виде управления идет речь. Поэтому даже авторы классического учебника по менеджменту заостряют внимание читателей на данной особенности управления. Они говорят, что «управление – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации». Но они же ссылаются и на определение Питера Друкера, ведущего в мире теоретика в области управления. А Друкер подчеркивает прежде всего то, что «управление – это особый род деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и производительную группу». То есть, как и в случае с автомобилем, управление это и процесс, и особый вид человеческой деятельности, и функции (планирования, организации, мотивации, контроля и др.), выполняемые определенными людьми и субъектами.

Из того, что функции управления выполняются не сами по себе, их, разумеется, выполняют и реализуют люди, мы видим и понимаем, что управление – это личностно окрашенное (поведением, персоной руководителя) организационное воздействие на совместную деятельность людей, представляющее собой рациональную координацию этой деятельности.

2. Понятие, предмет, метод и категории теории управления

Управление как социальный феномен известен с древних времен и является предметом изучения целого ряда наук, в том числе менеджмента, социологии, политологии философии, кибернетики, психологии, экономики

Понятия «менеджмент» и «управление организацией» чаще всего используются как взаимозаменяемые. Управление – всеобщая человеческая деятельность, являющаяся неотъемлемым элементом большинства видов труда, даже если в отношении них данный термин не употребляется, а менеджмент его специфическая область, включающая деятельность профессионалов, специалистов по обеспечению деятельности организации. Именно отделение управленческой работы от производственной привело в возникновению самостоятельного вида деятельности – менеджмента.

Теория управления — это наука, изучающая:

-процессы управления в социально-экономических системах;  
- содержание и форму управленческих отношений, законы и закономерности их возникновения и развития;

- принципы эффективного управления.

Объектом теории управления являются управленческие отношения, то есть такие социальные отношения, которые складываются между организациями, учреждениями и отдельными индивидами (представителями этих организаций и учреждений) в процессе управленческой деятельности и устанавливают определенную структуру соподчинения между ними.  
Управленческие отношения складываются по поводу координации и субординации общественных связей.

Предмет теории управления — область познания объективной реальности, на которую направлено научное исследование.  

Составными элементами предмета теории управления выступают:  

-сущность управленческих отношений как системы взаимодействия людей по поводу организации их совместной жизни;  

-механизм управления разными системами социально-экономического организма; 

- механизм самоорганизации и саморегулирования систем различного уровня (индивида, коллектива, города, района, области, страны и т. д.); 

-приемы, техника и методика процесса управления;

-структурные элементы системы управления;

-общие закономерности возникновения, функционирования и развития управленческих явлений;

- основные категории, используемые в управленческих науках.

Категория — это научное понятие, выражающее наиболее общие свойства и связи явлений действительности. Каждая наука оперирует своими специфическими категориями, и теория управления не исключение из этого правила.

Основными понятиями и категориями, используемыми в теории управления, являются: управление, система, субъект, объект, цель и принципы управления, управленческие отношения, методы, функции и процесс управления. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Структура и уровни управления

Рассмотрим теперь более обстоятельно некоторые основные из названных нами проблем философии управления. Философия управления рассматривает управленческие системы на четырех базовых уровнях общества, обоснование которых можно почерпнуть из философии Т. Парсонса. 

Талкотта Парсонса относят, как правило, к крупным теоретикам социологии XX века. Ученик русского ученого Питерима Сорокина, родившегося в Костромской губернии, Т. Парсонс стал первым в мире деканом первого социологического факультета, созданного в США. Однако, как человек выдающийся, Парсонс не может быть отнесен по сфере своей деятельности только к социологии. Не в меньшей мере он и социальный философ и вообще человек широчайшей философской культуры. Разработанную им теорию уровней социального действия можно считать также и философским обоснованием уровней управления.

В теории Т. Парсонса выделяются четыре уровня системы общества как социального действия. Это: 1) технический, 2) менеджериальный, 3) институциональный и 4) социетальный уровни. На основе и в соответствии с этим современный российский ученый А.В. Тихонов выделяет и соответствующие уровням социального действия четыре уровня управления, по той причине, что управление – также представляет собой вид социального действия. 

На техническом уровне, говорит А.В. Тихонов, люди сами управляют собой и своей деятельностью, нередко с использованием разнообразных технических средств. Фактически на этом уровне преобладает самоуправление людей с использованием множества создаваемых человеком надприродных, искусственных средств. Как утверждает «отец кибернетики» Норберт Винер, управление в машине есть инобытие социального управления. Люди создают целые технические системы, в результате и вместе с ними возникают технические науки, изучающие закономерности проектирования и функционирования этих систем. «Поскольку технические системы представляют собой неорганические органы действующего человека, - подчеркивает А.В. Тихонов, - то они интересны не только для технического уровня управления, но и для других уровней, где управление может рассматриваться как социотехническое».

На менеджериальном уровне управления рассматриваются проблемы эффективности функционирования деловых организаций. Все определения управления как управления организацией, даваемые теорией менеджмента, представляют собой определения управления именно на менеджериальном уровне. Таким образом, управление на данном уровне можно определить как управление большой или малой деловой организацией индивидов. Такое управление принято называть менеджментом.

На институциональном уровне управления действуют такие целевые социальные системы, как государство, армия, церковь, общественные организации и политические партии, социальные институты семьи и образования, институты детства, социального обеспечения, социальной защиты населения и др. Самым сильным управленческим институтом данного уровня является, конечно же, государство, задействующее в социальное регулирование такой мощнейший рычаг влияния и при необходимости легитимного подавления как власть. Власть, в свою очередь, является важнейшим социальным институтом. Чтобы не путать власть с управлением, что происходит, к сожалению, в обыденной жизни нередко, мы анализируем этот феномен в следующей главе.

Управление на социетальном уровне рассматривается на уровне общества как метаобщности. Два последних уровня общества образуют по существу и иное качество управления. В своем объединенном виде эти два уровня управления собственно и образуют социальное управление в широком смысле.