Показатели, используемые в стратегическом макропланировании.Проблемы их совершенствования

            Федеральное государственное образовательное бюджетное

                 учреждение высшего профессионального образования

   «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

      Кафедра «Макроэкономика и макроэкономическое регулирование»

                                     Факультет «Финансы и кредит»                                       

                                                        

                                               Лабораторная работа

                                                           на тему:

     «Показатели, используемые в стратегическом макропланировании.

                                     Проблемы их совершенствования.»

 

                                                                                                         Выполнил: студент  ОС4-13

Шукуров А

                                                                                                                          Научный руководитель:

                                                                           д.э.н. профессор Петухов В.А       

                                                                     

 

                           

                                                                 

 

 

                Москва 2012

 

Содержание:

Введение……………………………………………………….3

1.Система показателей  стратегического планирования……4

2. Стратегия развития 2020…………………………………..9

3. Практические данные……………………………………..11

4. Аналитический раздел…………………………………….14

Заключение…………………………………………………...16

Список используемых источников………………………….17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

             Введение

Актуальность данной темы объясняется тем, что успешное социально-экономическое развитие страны во многом зависит от грамотного построения системы стратегического макропланирования. Важнейшим фактором обеспечения конкурентоспособности российской экономики в современных условиях является наличие эффективно функционирующей системы государственного стратегического управления. В рамках  стратегического  планирования происходит  фиксация необходимого соответствия сводимых экономических параметров.

Необходимо помнить также  об учете отдельных частных факторов, воздействующих на тенденции реализации плана. Одновременно фиксация параметров регистрирует наблюдаемое экономическое  явление с точки зрения его  исследования. В этой связи изучение рыночной стратегии — часть этого  исследования. Рыночная стратегия требует  приведения к единой шкале измерения  данных различных информационных источников.

В Российской Федерации законодательные органы власти, представленные Государственной Думой и Советом Федерации, обеспечивают правовую базу государственного регулирования, прогнозирования, стратегического программирования и планирования, рассматривают и утверждают федеральный бюджет — ядро общегосударственной системы планирования. 

Разработка всех видов  управленческих решений в форме  прогнозов, стратегических программ и  планов невозможна без использования  системы показателей. Только с их помощью могут быть реализованы логика, принципы и методологические подходы стратегического макропланирования.

 

 

 

 

1. Система показателей стратегического планирования

Под показателем в современном  учете и статистике понимается количественно  качественная характеристика социально-экономических  явлений и процессов в обществе. Причем качественная сторона его  отображает сущность явлений или  процесса в конкретных условиях места  и времени, а количественная- его размер, абсолютную или относительную величину. Применительно к стратегическому планированию, под показателем следует понимать меру (количественную или качественную) планового задания, придающую его количественную или качественную определенность.

Современная система показателей  в целом позволяет характеризовать  содержание основных социально-экономических  процессов, происходящих в обществе, его отдельных подсистемах и  используется в их государственном  регулировании. В связи с данным обстоятельством, учетом особенностей различных уровней регулирования  и планирования различают несколько  систем показателей:

-Систему показателей  планирования в целом. Она включает  в себя кроме показателей федеральных  программ, комплексных социально-экономических  прогнозов, показатели системы  национальных счетов, государственного  бюджета, сводного финансового  плана страны;

-Систему показателей,  используемых в процессе разработки  рабочими органами государственной  власти, комплексных прогнозов социально-экономического  развития страны, федеральных стратегических  программ, государственного бюджета  страны;

-Систему показателей  развития субъектов федерации,  включая показатели региональных  целевых программ и местных  бюджетов;

-Систему показателей  развития отдельной отрасли;

-Систему показателей  прогнозов, стратегических программ  и планов развития коммерческих  организаций и их ассоциаций (объединений).

Используемая в стратегическом планировании система показателей  должна отвечать определенным требованиям. К важнейшим из них обычно относят:

1.Единство и обязательность показателей для данного уровне планирования. Данная задача решается путем разработки перечня как утверждаемых, так и используемых для расчетов показателей.

2.Показатели должны обладать способностью агрегироваться и дезагрегироваться (укрупняться и разукрупняться), быть сопоставимыми.

3.Показатели используемые в стратегическом планировании должны иметь четкую меру, то есть быть определенными, измеряемыми.

4.В целом система показателей должна обеспечивать комплексную характеристику всех аспектов функционирования планируемых объектов.

5.Система показателей должна быть гибкой, адаптивной, способной отражать все изменения в состоянии объекта планирования.

6.Показатели стратегических программ и планов должны содержать указания на конкретных исполнителей плановых заданий, т.е. быть адресными.

7.Показатели, используемые в стратегическом планировании, должны ориентировать соответствующие объекты – планирования на рост продуктивности, результативности и эффективности.

8.Число показателей, содержащихся в прогнозах, стратегических программах и планах всех уровней и временных горизонтов должно быть численно ограниченным.

В зависимости от связи  с объектами стратегического  планирования и содержанием меры, показатели могут быть классифицированы. Различают следующие группы показателей: а) конечные и промежуточные; б) натуральные  и стоимостные; в) количественные и  качественные; г) объемные и сетевые; д) абсолютные и относительные; е) утверждаемые, расчетные и информационные (справочные).

Деление показателей, используемых в стратегическом планировании на конечные и промежуточные связано с особенностями удовлетворения потребностей общества на различных уровнях управления и планирования. Поэтому конечные результаты и показатели их выражающие в зависимости от уровней их рассмотрения имеют определенное содержание и границы. 

Так, на уровне первичного звена  национальной экономики конечные результаты (общественные потребительные стоимости) представляют собой блага, удовлетворяющие  потребности товаропроизводителей, физических лиц в средствах производства и предметах потребления; на втором уровне — это блага, удовлетворяющие  производственные и непроизводственные потребности субъектов федерации (регионов) и отраслевых систем разной степени мощности и сложности; на третьем — блага, удовлетворяющие  потребности общества в целом.

На макроуровне под конечными показателями имеют ввиду такие, которые характеризуют продукцию (услуги), используемую для удовлетворения нужд производственного и непроизводственного накопления, для личного и общественного непроизводственного потребления, возмещения выбытия и капитального ремонта элементов основного капитала и на экспорт (за вычетом импорта). В свою очередь, под промежуточными показателями, понимают такие, которые характеризуют продукцию, необходимую для изготовления конечной, или же продукт, предназначенный для дальнейшей его переработки в производстве.

Натуральные и стоимостные  показатели. Натуральные показатели характеризуют вещественную сторону  производства. Они дают возможность  установить прямое соответствие между  объемом производства продукции  в ее конкретно-вещественной форме  и объемом потребностей в этой продукции, направление движения товарных потоков. Натуральные показатели, измеряются в единицах, которые связаны с  характером продукции. Однако сфера  применения натуральных показателей  в чистом виде относительно ограничена, поскольку они характеризуют  лишь частные связи и пропорции в национальной экономике. Для расширения сферы их использования, разрабатывают условно-натуральные показатели. Их устанавливают путем приведения многообразия натурального выражения данного вида продуктов к единому измерителю при помощи переводных коэффициентов. Общий основой для установки условно-натуральных показателей выбирается какое-либо решающее потребительское свойство продукции или работ, имеющее наибольшее экономическое значение. Например, все виды топлива в условном исчислении измеряются при помощи переводных коэффициентов, отражающих потребность в топливе для получения 7000 ккал (1 т угля равна 1 ед.; нефти — 1,5 ед.).

Стоимостные показатели. В  рыночном хозяйстве чрезвычайно  велика роль стоимостных показателей. С их помощью выражаются совокупные результаты воспроизводственного процессе (производство валового внутреннего продукта, валового национального продукта, промежуточное потребление, валовая добавленная стоимость, стоимость основного капитала и его потребления, заработная плата по экономике в целом, валовая чистая прибыль, объем реализованной продукции, амортизация основных средств и т.д.). Они позволяют обеспечить взаимную увязку всех разделов прогнозов, стратегических программ и планов, определить направления в развитии различных отраслей, регионов, темпов их роста, структуру национальной экономики, важнейшие взаимосвязи и пропорции в ней, темпы экономического роста. С помощью стоимостных показателей составляются различные экономические балансы.

На микроуровне стоимостные показатели позволяют увязать задания по производству продукции с заданиями по снижению издержек производства и обращения, росту производительности труда, повышению рентабельности и т.д.

Стоимостные и натуральные  показатели выступают в форме  количественных и качественных. Количественные показатели характеризуют прямые непосредственные результаты производства или работ. Они могут быть объемными и сетевыми. Объемные показатели отражают размеры производства продукции, задания по объему капитальных работ, производительность труда в рублях на 1 работника и т.д. Сетевые — выражают задания по развитию различных отраслей социальной инфраструктуры. Это: количество школ, больниц, учреждений культуры и т.д., а также контингенты врачей, учителей, школьников, студентов и т.д. Качественные показатели характеризуют потребительную стоимость продукции (ее полезность), условия развития как общественного, так и индивидуального (уровень хозяйственных субъектов) производства, степени их эффективности, т.е. Издержки производства, динамику его роста, технический уровень, степень использования материальных ресурсов и т.д. Качественные показатели делятся на две группы: технико-экономические и экономические показатели. Технико-экономические показатели охватывают технико-экономические нормы и измерители и отражают эффективность использования основных и оборотных фондов. К ним относятся, например, такие как: съем стали с 1 м2 пода печи, время оборота вагона, расход металла на 1 машину и т.д. Экономический показатели характеризуют эффективность использования трудовых и финансовых pecурсов. Они являются важнейшими синтетическими показателями, отражающими в обобщенном виде качество работы коммерческих организаций и отраслей национальной экономики. К числу экономических показателей относят: производительность труда, уровень издержек производства и обращения, рентабельность, фондоотдача и т.д.

Следует иметь в виду, что деление показателей, используемых в стратегическом планировании на качественные и количественные в известной мере носит условный характер, так как качественные показатели имеют количественную определенность, а количественные — качественную характеристику.

Показатели прогнозов, стратегических программ и планов рассматриваются  как в абсолютном, так и в  относительном выражении.

Абсолютные показатели выражают количественную характеристику измеряемого  процесса или явление. Относительные  же — характеризуют эти явления  на основе определенной базы. С помощью  относительных показателей определяются темпы роста и прироста, дается обобщенное представление о динамике соответствующих величин во времени.