Периодизация научного менеджмента и его этапы

Вместе с тем, в формировании новой парадигмы управления в Украине большое значение имеет понимание специфики и особенностей украинской модели менеджмента. Как и любой тип управления, украинский менеджмент имеет общие и специфические черты.

Энтропия (от греч. entropia -- поворот, превращение) -- отклонение системы или ее отдельного звена от принятого положения, которое проявляется в снижении уровня организации, эффективности функционирования, темпов развития.

Общие черты отражают этап развития цивилизации, модель экономики, социально-экономические потребности управления, уровень научно-технического прогресса и другое; специфические -- национальные и исторические особенности, географические условия, уровень социально-экономического развития страны, его культуру.

Реальный менеджмент всегда содержит общее и особенное в определенном их соотношении и сочетании. В мире существует понимание не только менеджмента вообще как концепции, философии, типа управления, но и его различных моделей -- американской, японской, немецкой, финской и т.д. Очевидно, по аналогии с этим правомерно говорить и об украинской модели менеджмента.

В этой связи существуют два подхода к пониманию украинского  менеджмента. Первый подход -- полное отрицание  возможности и необходимости  менеджмента в Украине: у нас  свой путь, мы не приемлем западные модели, у нас такое управление не приживется, слишком много затруднений исторического и национально-культурного характера. Второй подход -- довольно разговоров об украинской специфике, не следует преувеличивать ее значение; процессы научно-технического прогресса одинаковы, они сближают модели управления; надо брать модель менеджмента в готовом виде и использовать ее в управлении экономикой, тем более что факторов, благоприятствующих этому, больше, чем препятствующих (если они вообще есть).

Однако, как показывает анализ, существуют и те, и другие факторы. Их рассмотрение позволит сбалансированно  оценить, что затрудняет, а что  благоприятствует формированию новой  модели (парадигмы) менеджмента в  Украине в условиях перехода страны к рыночной экономике. Рассмотрим основные из них.

1. Превалирование политического  аспекта в развитии экономики  Украины создает трудности менеджменту.  Экономические связи часто оказываются  в зависимости от политических  процессов, которые затрудняют  коммуникации, создают атмосферу опасения при инвестировании; иногда наблюдается явное преувеличение национальных целей и особенностей экономики.

2. Большое значение  в менеджменте имеет профессионализация  управления, которая определяется  в первую очередь подготовкой кадров менеджеров, экономистов, финансистов. В нашей стране система подготовки профессиональных кадров менеджеров при бурном ее развитии все-таки находится еще в стадии становления и поиска содержания этой специальности, а также методов их подготовки

3. В каждой стране складываются собственные традиции организационной культуры. Это проявляется в отношении к тем или иным видам организации. Наиболее заметны в мире особенности организационной культуры в США, Германии, Японии. Украина также имеет свою собственную организационную культуру, которая складывалась исторически и которая накладывает отпечаток на формирование современной модели управления. Нередко в украинском менеджменте сталкиваются западная и украинская организационные культуры.

4. Современное состояние эконрмики Украины характеризуется деформированной структурой. В нашем народном хозяйстве много высококонцентрированных производств, хозяйственных комплексов, предприятий военно-промышленного комплекса. Но до настоящего времени оказываются практически неразвитыми предприятия малого и среднего бизнеса. А ведь многое в менеджменте зависит от структуры экономики. Однако мы имеем и хороший опыт государственного регулирования в экономической сфере. Если его использовать в соответствии с новыми задачами реформирования экономики и управления, это может иметь необходимый эффект, способствовать формированию новой парадигмы управления. Опыт надо уметь использовать, понимая позитивные и негативные его стороны. Это для нас сейчас актуально.

5. В Украине существуют и прежние традиции технократического подхода к управлению, который характеризуется смещением центра внимания руководителя на проблемы техники и технологии производства в ущерб решению конкретных проблем экономической и социально-психологической мотивации. Это управление, не сбалансированное по социально-экономическим факторам развития, способствует усилению административно-командного подхода к решению проблем.

В то же время наш опыт освоения высоких технологий управления этими процессами не может не пригодиться в построении новой модели управления. Развитие высоких технологий зависит от управления, и, если мы смогли освоить эти технологии, значит, в нашем опыте управления есть те черты, которые необходимы в управлении научно-техническим прогрессом.

6. В экономическом развитии наша страна стремительно движется к рыночной экономике, но мы переживаем еще переход ный период, когда существуют, и действуют и прежние, и новые методы управления. Это также создает определенные трудности для менеджмента. Но дух предприимчивости не исчез за многие годы командно-административного управления. Он с новой силой проявляется в процессе осуществления экономических реформ и играет очень важную роль в утверждении менеджмента как типа управления. Ведь не может быть менеджмента без предприимчивости и предпринимательства.

7. Наш украинский менталитет  также объясняет определенные  особенности в решении проблем,  их выборе, подходах, реакции на  те или иные ситуации. Он отличается  от западного и влияет на  использование моделей западного менеджмента, создавая при этом некоторые трудности. Но есть в нашем менталитете и такие качества, которые хорошо согласуются с идеями менеджмента и отвечают условиям этого типа управления (например, потребность в целеустремленности). Многое в истории Украины способствовало закреплению этого свойства в нашем национальном сознании, а теперь оно должно сыграть свою важную роль в осуществлении экономической реформы и формировании новой парадигмы управления.

Целесообразность регулирования  рынка путем проведения определенной государственной политики в таких областях, как социально-экономическая, валютно-финансовая, структурно-инвестиционная и научно-техническая, была практически повсеместно признана после разрушительного мирового кризиса конца 20-х годов. Роль государства состоит в том, что оно должно устанавливать и охранять общие правила функционирования рынка, используя такие формы вмешательства, как законодательство (в том числе антимонопольное), государственные заказы, лицензирование экспорта и импорта, установление кредитных ставок, различные формы стимулирования и контроля рационального производственного использования природных ресурсов, защиты потребителя и т. д. На государство возлагается и задача заполнения внерыночных зон хозяйствования, к которым относятся: экологическая безопасность, защита социально-экономических прав человека (в" том числе и защита потребителей), перераспределение доходов, научно-технический прогресс, ликвидация структурных и региональных диспропорций, развитие эффективных международных экономических отношений.

Выполняя эти управленческие функции, государство регулирует спрос  и предложение на макроуровне, не вмешиваясь и не ограничивая действие механизма саморегулирования на уровне организаций, между которыми осуществляется товарно-денежный обмен. Долевое участие государственных органов будет меняться на протяжении всего переходного периода от значительного в начале до практического дерегулирования в конце. Различными должны быть и формы государственного управляющего воздействия, которые по мере продвижения к рынку будут все в большей мере превращаться в "мягкие" инструменты регулирования (налоговая, кредитная, амортизационная, тарифная политики и т. д.).

В-третьих, необходимо обеспечить формирование и функционирование рыночных хозяйствующих субъектов как открытых, социально ориентированных систем. Концепция организаций как открытых систем означает поворот к рынку и потребителю. Каждая организация, функционирующая в рыночной среде, должна самостоятельно решать вопросы, относящиеся не только к внутренней организации, но и ко всей совокупности связей с внешней средой. Маркетинговые исследования, расширение внешнеэкономических связей, привлечение иностранного капитала, налаживание коммуникаций -- далеко не полный перечень тех задач, которые раньше были за пределами компетенции организаций, а теперь стоят в ряду важнейших. Социальная ориентация организаций означает, что, наряду с экономической функцией, они выполняют и социальную роль. Последняя может рассматриваться в двух аспектах: во-первых, с точки зрения ориентации на потребителя и его запросы, то есть удовлетворения потребностей общества в товарах и услугах, производимых предприятием; во-вторых, с позиции решения важнейших социальных проблем трудовых коллективов и среды обитания организаций.

В-четвертых, необходимо самоуправление на всех уровнях и  переход к полицентрической системе  хозяйствования. Эволюция систем управления в переходный период должна быть направлена на формирование полицентрической системы, базирующейся на функционировании в народном хозяйстве гибких структур, способных к самоуправлению, самоорганизации и саморазвитию. В условиях Украины центры хозяйствования все больше перемещаются на уровень регионов, экономическая самостоятельность которых в переходный период должна расти. С одной стороны, это приводит к увеличению количества и сложности задач, решаемых в регионах, а с другой -- существенно упрощает систему управления народным хозяйством в целом, снижает энтропию (элемент случайности) и способствует росту управляемости экономики Украины.

В-пятых, необходимо сочетание  рыночных и административных методов  управления предприятиями государственного сектора экономики. В переходный период государственный сектор экономики  будет сокращаться за счет расширения сферы рыночного предпринимательства и приватизации. Однако даже в конце этого периода на его долю будет приходиться существенная часть внутреннего валового продукта страны, а значение крупных и сверхкрупных предприятий для экономики вряд ли уменьшится. Управление государственными предприятиями должно базироваться на комбинации методов, носящих рыночный и административный характер. Преобладание той или иной группы методов зависит от статуса предприятий в экономической системе страны.

26. Понятие организации и ее роль

Организация (от фр.organization; от лат.organizo - сообщаю стройный вид, устраиваю) может быть определена как разновидность социальных систем, объединение людей, совместно реализующих некоторую общую цель и действующих на основе определенных принципов и правил. 
 
Организация - элемент общественной системы, самая распространенная форма человеческой общности, первичная ячейка социума. 
 
Организация - объект и субъект общества. Термин "организация" используется в нескольких значениях: во-первых, деятельность, результат деятельности, область деятельности; во-вторых, некоторое социально-экономическое образование, ориентированное на достижение определенных хозяйственных, коммерческих или некоммерческих целей.

Именно организационное  творчество природы и сознательная организационная деятельность человека, подвергнутые глубокому, всестороннему  исследованию и преломлению через  призму организационного опыта, и составляют суть теории организации, определяют ее собственное место и роль в системе человеческих знаний.

27. характеристика  основных элементов организации

Рассматривая организацию как  социальный институт, мы можем выделить несколько элементов, составляющих ее структуру и определяющих ее как особое образование, отличное от многих других (рис. 2.1).

Что это за элементы?

Рис. 2.1. Элементы организации

Цель

Ни одна организация (как формальная коммерческая структура, так и неформальное общественное объединение) не сможет сформироваться и тем более далее существовать, если не будет определена ее цель — то, ради чего данная организация формируется и будет действовать в дальнейшем. Определение цели может быть дано двояким образом — для внешних наблюдателей, участников, пользователей продукцией организации и для ее собственных участников, сотрудников, включенных в процесс функционирования.

Миссия. Мы наблюдаем, что все большее количество организаций начинают свои презентации и рекламные кампании с представления собственной миссии — цели деятельности организации, ориентированной в будущее. Примером подобного рода заявлений могут быть следующие: "Наша цель сделать мир меньше" (телекоммуникационная компания), "Вместе с нами в будущее" (компьютерная техника), "Нормальная техника — для удобной жизни" (бытовая техника) и др. Таким образом, миссия — это представление о стратегических целях, и в этом смысле — о будущем, в которое приглашается клиент, партнер конкретной организации.

Видение. Для описания цели организации важен такой аспект, как видение т. е. то, как организация предполагает двигаться к достижению стратегических целей, как она видит пути и этапы достижения целей. Обычно это представление ориентировано не столько на клиентов, сколько на сотрудников организации и ее стратегических партнеров. Подобное представление фиксируется в программных документах организации и называется "видение" (от англ. vision — предвидение).

Структура

Следующий важный элемент, без которого не может существовать ни одна организация, — ее структура. Под структурой организации понимается ее архитектоника, наличие отдельных частей и соотношения между ними, степень жесткости/гибкости организационной конфигурации, типы взаимодействий между внутренними элементами. В литературе и управленческой практике выделены три основных типа организационных структур:

• линейная;

• функциональная;

• адаптивная.

28. Менеджмент и внутренняя среда  организации и характеристика

В большинстве случаев  менеджмент имеет дело с организациями, представляющими собой открытые системы и состоящие из множества взаимозависимых частей. Рассмотрим наиболее существенные внутренние переменные организации.

К основным внутренним переменным традиционно относят: цели, структуру, задачи, технологии и людей.