Отчет по практике

Министерство Сельского  Хозяйства РФ

Новосибирский Государственный  Аграрный Университет

Факультет Государственного и Муниципального Управления

Кафедра Государственно – Правового Обеспечения Управления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отчет по учебно – ознакомительной практике

Администрация рабочего поселка Краснообска

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: Макухин Михаил Юрьевич Группа 833 Шифр У-05060

Руководитель практики от факультета: Кайзер О.В.; руководитель по месту  практики: начальник отдела Администрации  рабочего поселка Краснообска Белоусов Н.Л. Проверила: Салова А.И.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новосибирск 2008 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………..…...3

 

1. Структура органа муниципальной власти
1. Структурная схема муниципальной власти и функциональных подразделений по вертикали и горизонтали………………………………...…..4
2. Работа органа государственной (муниципальной) власти или

учреждения

2.1. Содержание работы  органов государственной (муниципальной) власти……………………………………………………………………………....5

2.1.1. Администрация р.п. Краснообска…………………………..………5

2.2. Схема муниципальных правовых актов………………………….......9

3. Управление персоналом……………………...…………………………10
4. Внешние связи органа муниципальной власти……………..………....18

Заключение………………………………………………………………………...19

 

 

Приложение №1. Устав  рабочего посёлка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области.

Приложение №2. Должностная  инструкция.

Приложение №3. Дневник  по прохождению практики.

Приложение №4. Отзыв  о работе в период производственной практики.

 

 

Введение

В период с 14 по 26 января 2008 года пройдена ознакомительная практика. База практики - администрация муниципального образования рабочего поселка Краснообска Новосибирского района, Новосибирской области.

Целями и задачами практики явилось знакомство с деятельностью  администрации и ее функциональных подразделений, а также систематизация, обобщение, закрепление и расширение теоретических и практических знаний, развитие и закрепление навыков аппаратной работы применительно к специальности «Государственное и муниципальное управление»; сбор первичных материалов о структуре, функциях, кадровом составе и формах работы данного органа власти.

Содержание работы в  период прохождения практики:

• изучение Устава муниципального образования рабочего поселка Краснообска;
• изучение структуры администрации рабочего поселка Краснообска Новосибирского района, Новосибирской области; должностных инструкций работников администрации;
• знакомство с общими принципами управления в администрации рабочего поселка Краснообска;
• участие в работе с различными документами и изучение схемы прохождения документов;
• изучение взаимосвязи администрации рабочего поселка Краснообска с населением, а также с различными органами власти и организациями.

Кроме того, в период практики освоены  следующие виды деятельности:

• прием, обработка, регистрация и распределение поступающей и исходящей корреспонденции;
• оформление и отправка информации по факсу;
• составление различных писем, заявок и т.п.
• регистрация документов в канцелярии; оперативная работа и др 
  Структура органа муниципальной власти
1. Структурная схема муниципальной власти и функциональных подразделений по вертикали и горизонтали

Структуру органов местного самоуправления рабочего поселка Краснообска составляют:

а) представительный орган муниципального образования – Совет депутатов рабочего поселка Краснообска (далее Совет депутатов);

б) высшее должностное  лицо муниципального образования –  глава рабочего поселка Краснообска (далее глава муниципального образования);

в) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования  – администрация рабочего поселка Краснообска (далее администрация).

 

Структура

администрации рабочего поселка Краснообска

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Работа органа муниципальной власти:

2.1. Содержание  работы органов муниципальной власти

 

Рассмотрим содержание работы органов государственной (муниципальной) власти.

 

2.1.1. Администрация рабочего поселка Краснообска

Исполнительно-распорядительным органом  местного самоуправления на территории муниципального образования рабочего поселка Краснообска является администрация рабочего поселка Краснообска (далее администрация).

Администрация осуществляет исполнительно - распорядительные функции на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, законов Новосибирской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов, правовых актов главы муниципального образования.

К полномочиям администрации  по решению вопросов местного значения относятся:

1) разработка проекта  местного бюджета и подготовка  отчета о его исполнении;

2) владение, пользование  и распоряжение от имени муниципального  образования имуществом, находящимся  в муниципальной собственности  муниципального образования рабочего поселка Краснообска;

3) осуществление международных  и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация в границах  муниципального образования рабочего  поселка Краснообска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения населения топливом;

5) организация содержания  и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих  граждан, проживающих в поселении  и нуждающихся в улучшении  жилищных условий, жилыми помещениями  в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий  для предоставления транспортных  услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении  и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных  мер пожарной безопасности в  границах поселения;

10) создание условий  для обеспечения жителей поселения  услугами связи, общественного  питания, торговли и бытового  обслуживания;

11) организация библиотечного  обслуживания населения;

12) создание условий  для организации досуга и обеспечения  жителей поселения услугами организаций  культуры;

13) организация охраны  и сохранения объектов культурного  наследия (памятников истории и  культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

14) обеспечение условий  для развития на территории  поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий  для массового отдыха жителей  поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия  в установлении в соответствии  с федеральным законом опеки  и попечительства над нуждающимися  в этом жителями поселения;

17) формирование архивных  фондов поселения;

18) организация сбора  и вывоза бытовых отходов и  мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения;

20) принятие решения  о привлечении граждан к выполнению  на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения предусмотренных федеральным законом вопросов местного значения муниципального образования рабочего поселка Краснообска;

21) разработка и осуществление  мер по реализации государственной  политики в сфере трудовых  отношений и иных непосредственно  с ними связанных отношений,  в том числе, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно - договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников;

22) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

23) организация освещения  улиц и установки указателей  с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных  услуг и содержание мест захоронения;

25) создание и финансирование  в соответствии с действующим  законодательством муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами;

26) установление тарифов  на товары и услуги организаций  коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;

27) учреждение печатного  средства массовой информации  для опубликования муниципальных  правовых актов, иной официальной  информации;

28) определение порядка  заслушивания отчетов руководителей  муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;

29) осуществление функций  заказчика на поставки товаров,  выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, формирование и размещение муниципального заказа;

30) осуществление организационного  и материально - технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования рабочего поселка Краснообска;

31) организация выполнения планов  и программ комплексного социально - экономического развития муниципального образования рабочего поселка Краснообска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы рабочего поселка Краснообска, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

32) организация и осуществление  мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

33) создание, содержание и организация  деятельности аварийно-спасательных  служб и (или) аварийно - спасательных  формирований на территории поселения.

 

2.2. Система муниципальных правовых актов

 

Муниципальными правовыми  актами являются:

1) Устав муниципального  образования рабочего поселка  Краснообска;

2) решения, принятые  на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов;

4) постановления и  распоряжения главы муниципального образования;

5) постановления и  распоряжения председателя Совета  депутатов;

Устав муниципального образования  рабочего поселка Краснообска (далее - Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы  и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.