Отчет по практике в комисии по делам несовершеннолетних

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Дальневосточный федеральный университет»

 

 

 

ШКОЛА ЭКОНОМИКИ И МЕНЕДЖМЕНТА   Кафедра государственного и муниципального управления

 

 

 

 

 

О Т Ч Е Т

о прохождении преддипломной практики

 

 

 

 

 

 

 

		Выполнил студент гр. 1513 Му          _______________ Я.А. Степко
Отчет защищен: с оценкой _____________________ ____________  ________________          подпись              И. О. Фамилия «_____» ______________________  20   г.		Руководитель практики доцент кафедры ГМУ, к.т.н.            _______________В.В. Ягина
Регистрационный №  ______ «_____» __________________  20   г.   ____________  ________________         подпись                И .О. Фамилия		Практика пройдена в срок с «___» _____________  20   г. по «___»____________   20   г. на предприятии_________________ _______________________________ _______________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Владикавказ

2014

Содержание

 

Направление

Задание на преддипломную практику

Характеристика

Дневник

Введение…………………………………………………………………………...3

1 Характеристика  деятельности подразделения по  делам несовершеннолетних 

1.1 Нормативно-правовая  основа и организационные функции………………5

1.2 Полномочия и цели деятельности Управления по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Первомайскому району……………………………………………………………………………...9

2 Анализ  реализации осуществления мер  органов и учреждений системы  профилактики безнадзорности правонарушений  несовершеннолетних и защиты  их прав

2.1 Осуществление  мер по координации деятельности  органов и учреждений системы  профилактики безнадзорности правонарушений  несовершеннолетних и защиты  их прав и законных интересов………….…..15

2.2 Организация  индивидуальной профилактической  работы с несовершеннолетними  и семьями, состоящими на учете  в комиссии…….…21

2.3Анализ  материалов и дел, поступивших  в комиссию по делам несовершеннолетних  и защите их прав для рассмотрения…………………...22

Заключение……………………………………………………………………….25

Список используемых источников……………………………………………..28

 

 

 

 

Введение 

 

Преддипломная практика – это вид учебной деятельности. Она является завершающим этапом обучения. В период прохождения преддипломной практики студент собирает фактический материал , получает

предварительные данные по утвержденной теме для подготовки выпускной квалификационной работы.

Место проведения преддипломной практики: Администрация г. Владивостока «Управление по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по Первомайскому району». Период практики: с 10.02.2014 года по 05.04.2014 года.

Целью преддипломной практики является постановка проблемы и сбор необходимых данных по теме исследования для последующего ее решения в выпускной квалификационной работе, а также, получение практических навыков по анализу эффективности работы системы управления в органах государственного и муниципального управления, применение методов управления и технологии выработки и принятия управленческих решений.

 

Задачами преддипломной практики являются:

Актуальность прохождения практики в органах внутренних дел, а именно в комиссии по делам несовершеннолетних, обусловлена тем, что сама деятельность по профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних является достаточно сложной и необходимой областью познания.

 

Объект исследования – Администрация г. Владивостока «Управление по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по Первомайскому району.

Предмет исследования – деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Первомайскому району.

Для достижения цели прохождения производственной практики поставлены следующие задачи:

• Освятить общие принципы деятельности комиссии «ПДН».
• Изучить нормативно-правовую базу, устанавливающую общий порядок функционирования.
• Ознакомиться с полномочиями должностных лиц «ПДН», в рамках своих обязанностей.
• собрать и обработать материалы по теме выпускной квалификационной работе
• представить выводы и предложения по совершенствованию системы управления исследуемой областью деятельности системы управления в органе  муниципальной власти

 
    Также в  процессе прохождения практики необходимо изучить общую характеристику органа управления, организации, предприятия, на котором студент проходит практику. Показать его организационную структуру, дать общую характеристику хозяйственной деятельности. Изучить основные правовые и нормативные акты, регулирующие деятельность объекта практики в зависимости от формы его собственности. Оценить полноту нормативно-правового обеспечения предприятия (организации), выявить необходимость разработки недостающей нормативно-правовой документации. Рассмотреть уровень социально-экономического развития региона, определить место и роль органа управления (предприятия) в структуре хозяйственных связей региона.

Таким образом, ответив на все вышеназванные вопросы, будет достигнута поставленная цель. А результатом самой практики станут новоприобретенные навыки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Характеристика деятельности  подразделения по делам несовершеннолетних

1. Нормативно-правовая основа и организационные функции

 

Деятельность подразделения по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Владивостока по Первомайскому району, далее ПДН, основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

К нормативной базе, устанавливающей, порядок деятельности подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, относятся: Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. №1026-1 «О милиции», Федеральный Закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Приказ МВД России от 26 мая 2000 г. №569.

К функциям подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел можно отнести:

1. Проведение индивидуальной профилактической  работы в отношении:

– несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания; совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия; совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством; обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу; условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием; получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора; освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации; осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

– других несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей при необходимости предупреждения совершения ими правонарушений и с согласия начальника органа внутренних дел или его заместителя.

2. Выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления и (или) антиобщественных действий или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложения о применении к ним мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

3. Осуществление в пределах своей  компетенции меры по выявлению  несовершеннолетних, объявленных в  розыск, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке  направляют таких лиц в соответствующие  органы или учреждения системы  профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо в иные учреждения.

4. Рассмотрение в установленном  порядке заявления и сообщения  об административных правонарушениях  несовершеннолетних, общественно опасных  деяниях несовершеннолетних, не  достигших возраста, с которого  наступает уголовная ответственность, а также о неисполнении или  ненадлежащем исполнении их родителями  или иными законными представителями  либо должностными лицами обязанностей  по воспитанию, обучению и (или) содержанию  несовершеннолетних.

5. Участие в подготовке материалов  в отношении лиц, указанных в  пункте 2 статьи 22 Федерального Закона  от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах  системы профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних», для рассмотрения возможности  их помещения в центры временного  содержания для несовершеннолетних  правонарушителей органов внутренних  дел.

6. Участие в подготовке материалов, необходимых для внесения в  суд предложений о применении  к несовершеннолетним, их родителям  или иным законным представителям  мер воздействия, предусмотренных  законодательством Российской Федерации  и (или) законодательством субъектов  Российской Федерации.

7. Внесение в уголовно-исполнительные  инспекции предложения о применении  к несовершеннолетним, контроль за поведением которых осуществляют указанные учреждения, мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации.

8. Информирование заинтересованные  органы и учреждения о безнадзорности, правонарушениях и об антиобщественных  действиях несовершеннолетних, о  причинах и об условиях, этому  способствующих.

9. Принятие участия в установленном  порядке в уведомлении родителей  или иных законных представителей  несовершеннолетних о доставлении  несовершеннолетних в подразделения  органов внутренних дел в связи  с их безнадзорностью, беспризорностью, совершением ими правонарушения  или антиобщественных действий.1

Должностные лица подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел пользуются следующими правами: в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами; запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц, а также имеют право в установленном порядке:

– доставлять в подразделения органов внутренних дел несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных. О каждом случае доставления несовершеннолетнего в подразделение органов внутренних дел составляется протокол. Несовершеннолетние могут содержаться в указанных подразделениях не более трех часов;

– вносить в соответствующие органы и учреждения предложения о применении мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации, в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, их родителей или иных законных представителей либо должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

– вносить в соответствующие органы и учреждения предложения об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. Соответствующие органы и учреждения обязаны в месячный срок со дня поступления указанных предложений сообщить подразделениям по делам несовершеннолетних органов внутренних дел о мерах, принятых в результате рассмотрения внесенных предложений;

– принимать участие в рассмотрении соответствующими органами и учреждениями материалов о правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;