Отчет по практике Администрации Тавдинского городского округа

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный

экономический университет»

 

Центр дистанционного образования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОТЧЕТ

о прохождении  учебной практики

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАВДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(наименование  организации прохождения практики)

 

в третьем семестре

 

 

 

Дата защиты______________        Оценка___________________

Исполнитель:  Бурим А.А.   Группа: ГМУ-13 ТД   Руководитель практики от кафедры: канд. экон. наук, доцент Н.В. Новикова

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2014

СОДЕРЖАНИЕ

 

	Введение	3
1	Краткая характеристика места практики	5
1.1	Характеристика основных видов деятельности	5
1.2	Организационная структура места практики	9
2	Анализ собранного материала за время прохождения практики	11
2.1	Основные направления социально-экономического развития региона	11
2.2	Позиции организации-места практики  в социально- экономическом развитии региона	15
	Заключения	16
	Приложения	17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Учебно-ознакомительная практика является необходимой составляющей учебного процесса по подготовке специалистов по специальности «Государственное и муниципальное управление».

С 1 по 31 июля 2014 года я проходил учебно-ознакомительную практику в Администрации Тавдинского городского округа.

Цель данной практики — углубить и закрепить научно-теоретические знания по выбранной специальности, выработать навыки практической и частично исследовательской работы.

На период прохождения практики стояли следующие задачи:

• развитие и укрепление интереса к избранной профессии;
• закрепление, углубление и обогащение специальных знаний в процессе их использования при решении конкретных задач;
• формирование профессиональных знаний, умений и навыков;

Руководителем практики была Перевера Татьяна Владимировна, занимающая должность: ведущий специалист в отделе правовой, кадровой работы и муниципальной службы.

Во время практики первым делом я ознакомился с должностной инструкцией менеджера по персоналу.

Дальнейшее мое внимание было направлено на изучение системы управления персоналом. Она включает в себя руководителя организации и менеджера по персоналу, который управляет планированием, наймом, учетом персонала и трудовыми отношениями в коллективе.

В ходе ознакомления с документацией мне были предоставлены оперативные планы работы с персоналом.

Следующим этапом в освоении деятельности менеджера по персоналу было ведение кадрового делопроизводства. По данной теме мною были изучены следующие нормативные документы:

1.ГОСТ 16486-83 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».

2.ГОСТ Р 6.30-97 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации» Требования к оформлению документов».

Также в пользование прилагалась программа «Консультант плюс» и Интеренет-ресурсы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕСТА ПРАКТИКИ
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Наименование муниципального образования - Тавдинский городской округ.

Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Свердловской области.

Администрация города Тавда обладает правами юридического лица.

Правовыми актами Администрации ТГО являются постановления и распоряжения.

Должностные лица Администрации ТГО издают распоряжения и приказы по вопросам своей деятельности.

К структурным элементам местной администрации, относятся:

1) руководящее  звено (глава местной администрации  и его заместители);

2) аппарат  администрации;

3) департаменты, управления, комитеты;

4) территориальные (районные) структурные единицы местной  администрации.

Адрес места нахождения:

623957, Свердловская  область г.Тавда, Кирова ул., 118

Телефон: (34360) 2-26-75

Факс: (34360) 2-12-71

E-mail: adtgo@yandex.ru

 

 

 

Основные виды деятельности по ОКВЭД 

75.1  Государственное управление общего и социально-экономического характера

75.11    Государственное управление общего  характера

Эта группировка включает:

- исполнительную и законодательную деятельность центральных, региональных и местных органов управления

- управление  и надзор за налоговой деятельностью:

. управление  системами налогообложения

. сбор  налогов и пошлин на товары  и расследование случаев нарушения  налогового законодательства

. управление  таможней

- исполнение  бюджета и управление государственными  фондами и государственным долгом: сбор налогов и получение денежных  средств, контроль за их расходованием

- управление  и функционирование служб социально-экономического  планирования, статистических и  социологических служб на разных  уровнях государственного управления.

 

 

2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА МЕСТА ПРАКТИКИ

Организационная структура - важнейший фактор деятельности органа местного самоуправления, форма, в которой реализуется процесс муниципального управления. Под организационной структурой понимается состав и соподчиненность взаимосвязанных организационных единиц (отдельных должностей), звеньев (управленческих подразделений) и ступеней (уровней), наделенных определенными правами и ответственностью для выполнения соответствующих целевых функций управления. Тип муниципального образования предопределяет состав предметов ведения местного самоуправления, что, в свою очередь, обусловливает объем задач и функций всех органов муниципального управления, включая администрацию. Цели, задачи и функции муниципального управления непосредственно влияют на структуру местной администрации и являются основой для выделения в ее структуре самостоятельных подразделений, отвечающих за достижение конкретных целей и решение отдельных конкретных задач. Чем сложнее хозяйственный комплекс в том или ином муниципальном образовании, тем более важна взаимосвязь всех его составляющих, комплексное решение вопросов социально-экономического развития и охраны окружающей среды. Соответственно, для реализации этих целей в составе администрации организационно выделяются или усиливаются соответствующие структурные подразделения. Штат администрации городского округа насчитывает сотни работников и десятки структурных подразделений. Наряду с перечисленными внешними факторами, следует выделить внутренние, воздействующие на структуру администрации: кадровый состав, техника, технология управления, организация труда. С одной стороны, они влияют на организационную структуру управления, с другой - сами определяются ею. Так, управленческие кадры воздействуют на структуру управления с точки зрения перераспределения функций между подразделениями и отдельными работниками. Но в основном именно структура управления определяет состав должностей и требования к личностным качествам работников. При формировании организационной структуры администрации необходимо учитывать и внешние, и внутренние факторы. Важнейшим фактором, влияющим на формирование организационной структуры, является норма управляемости (диапазон управления). Нормой управляемости называется максимально допустимое число работников, деятельностью которых может эффективно управлять один руководитель при определенных организационно-технических условиях. От нормы управляемости зависит как численность сотрудников в отдельном подразделении, так и количество подразделений администрации.

Формирование структуры местной администрации представляет собой организационное закрепление тех или иных функций муниципального управления за отдельными управленческими подразделениями и должностными лицами. Решение этой сложной задачи обеспечивается на основе сочетания научных методов с субъективной деятельностью специалистов.

Организационная структура местной администрации как исполнительно-распорядительного органа строится на принципах единоначалия и иерархической подчиненности. Процесс формирования организационной структуры местной администрации включает в себя формулировку целей, задач и функций, определение состава и места подразделений, их ресурсное обеспечение (включая численность работающих), разработку соответствующих регламентирующих процедур и документов. Реальные системы муниципального управления отличаются большим разнообразием организационных структур администраций. Но при этом существуют общие подходы к построению организационных структур. Самый перспективный - системно-целевой подход с ориентацией на конечные результаты деятельности системы. Определение системы целей ("дерева целей") и задач конкретного муниципального образования является главным ориентиром формирования его организационной структуры. При формировании организационной структуры на основе "дерева целей" требуется декомпозиция целей и задач муниципального управления до конкретных управленческих функций. Таким образом, при системно-целевом подходе создаются реальные условия для индивидуализации процесса формирования организационной структуры применительно к особенностям конкретного муниципального образования. Системно-целевой подход в данном случае заключается в том, чтобы исходя из конечных целей управления муниципальным образованием: - не упустить из виду ни одну из управленческих задач, без решения которой реализация целей окажется неполной; - выявить и увязать применительно к этим задачам систему функций, прав и ответственности по вертикали управления; - исследовать и организационно оформить связи и отношения по горизонтали управления, т.е. по осуществлению координации деятельности разных звеньев и организационных единиц при выполнении общих задач; - обеспечить органическое сочетание вертикали и горизонтали управления, найти оптимальное для данных условий соотношение централизации и децентрализации в принятии решений. При построении организационной структуры на основе "дерева целей" важно дать качественную и количественную характеристику целей и задач. Качественная служит обоснованием для выделения функций управления, количественная - для определения вида организационной единицы (отдел, управление, департамент и т.д.).

 

 

 

 

 

 

Глава администрации

Заместитель главы Администрации по вопросам жилищного и коммунального хозяйства   Заместитель главы Администрации по вопросам благоустройства   Заместитель главы Администрации по социальным вопросам   Заместитель главы Администрации по вопросам потребительского рынка   Заместитель главы Администрации руководитель аппарата   Заместитель главы Администрации по вопросам экономики   Отдел учета и отчетности

Отдел инспекционного контроля, коммунальной энергетики и развития ЖКХ   Отдел благоустройства и транспорта   Отдел образования   Отдел потребительского рынка   Отдел организационно – контрольной работы   Отдел экономики и строительства   Отдел кадровой и муниципальной службы

Сектор культуры       Информационно-аналитический отдел   Отдел земельных отношений   Юридический отдел

Сектор физической культуры и спорта       Отдел по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике       Отдел учета и распределения жилья

Сектор координации работы учреждений здравоохранения       Отдел работы с отдаленными территориями       Сектор по работе с обращениями граждан

Сектор административных органов

Сектор мобилизационной и специальной работы