МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕСИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ
ИНСТИТУТ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ)»
Факультет «Экономики и управления»
Кафедра «Организация производства
и экономики промышленности»
ОТЧЕТ
о прохождении учебной
практики ________________________________________________________________
Студента
(ки) гр. _____________________
Руководитель_______________________
Владикавказ 2013 г
Содержание
Введение 3
Глава 1. Отдел
кадрового обеспечения АМС г.Владикавказ 5
1.1 Общая характеристика 5
1.2 Задачи
и функции отдела 6
1.3 Права отдела 10
1.4 Организация
деятельности отдела 11
1.5 Прекращение
деятельности отдела 13
Заключение 14
Глава 2.Кадровое
обеспечение муниципального управления 15
2.1. Роль и
значение кадрового обеспечения
муниципального управления 15
2.2. Требования
к муниципальным кадрам 16
2.3. Подбор, оценка
и расстановка муниципальных
служащих 19
2.4. Подготовка,
переподготовка и повышение квалификации
муниципальных служащих 22
2.5. Формирование
кадрового резерва и работа
с ним 27
2.6. Кадровые
службы местных администраций 30
Список использованной
литературы 32
Приложение1 34
Приложение
2 35
Приложение
3 36
Введение
В период с 1.07.2013г. по 19.07.2013г.
я проходила практику в АМС
г.Владикавказ отдел кадрового
обеспечения.
Город Владикавказ был
основан 6 мая 1784 года по именному Указу
императрицы Екатерины II.
Город Владикавказ является
городским поселением и наделен
статусом городского округа в соответствии
с Законом Республики Северная Осетия
- Алания от 5 марта 2005 г. № 10-Р3 «Об установлении границ муниципального
образования город Владикавказ, наделении
его статусом городского округа»
Город Владикавказ имеет
сложившуюся социальную, транспортную
и иные инфраструктуры, необходимые
для самостоятельного решения органами
местного самоуправления городского округа
вопросов местного значения.
Город Владикавказ (Дзауджикау)
является столицей Республики Северная
Осетия-Алания.
Целью прохождения практики являлось
ознакомление со структурой, функциями
и задачами отдела кадрового обеспечения,
закрепление навыков работы с первичной
документации и углубление знаний, полученных
в ходе теоретического обучения.
Основными задачами учебно-ознакомительной
практики были: знакомство с принципами
организации и деятельности органов
исполнительной власти и их структурных
подразделений, изучение нормативно-правовой
базы, регулирующей деятельность государственных
и муниципальных служащих, формирование
представлений об управленческих механизмах
работы органа исполнительной власти.
Глава
1. Отдел кадрового обеспечения АМС г.Владикавказ
1.1
Общая характеристика
Отдел кадрового обеспечения,
как структурное подразделение
администрации местного самоуправления
г.Владикавказа, является функциональным
органом администрации, осуществляющим
организационно-кадровое обеспечение
деятельности администрации местного
самоуправления города Владикавказа,
проведение единой кадровой политики
в сфере управления муниципальной
службой.
В своей деятельности Отдел
руководствуется Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах
местного самоуправления в Российской
Федерации», Федеральным законом
от 02.03.2007 №25–Ф «О муниципальной службе
в Российской Федерации», Трудовым
кодексом Российской Федерации, Конституцией
Республики Северная Осетия – Алания,
Законом РСО – Алания от 31.03.2008 №7-РЗ «О
муниципальной службе в Республике Северная
Осетия – Алания», законом РСО – Алания
от 07.11.2008 №48-РЗ «О реестре муниципальных
должностей в Республике Северная Осетия
– Алания», иными законами Республики
Северная Осетия – Алания, Уставом муниципального
образования г.Владикавказ, Решениями
Собрания представителей г.Владикавказ,
распоряжениями, постановлениями и Регламентом
работы администрации местного самоуправления
г.Владикавказа, настоящим Положением.
Отдел находится в непосредственном
подчинении Главы администрации
местного самоуправления г.Владикавказа,
первого заместителя главы - руководителя
аппарата АМС и заместителя руководителя
аппарата АМС, курирующего деятельность
Отдела кадров.
Содержание Отдела кадров
осуществляется за счет средств бюджета
г.Владикавказа. Штатную численность
Отдела кадров утверждает Глава администрации
местного самоуправления г.Владикавказа.
Отдел имеет печать и штамп
установленного образца, бланки для
осуществления кадрового делопроизводства.
1.2
Задачи и функции отдела
Задачами Отдела кадров являются:
- формирование высокопрофессионального состава муниципальных служащих администрации г.Владикавказа, повышение эффективности муниципальной службы;
- контроль использования труда работников администрации;
В соответствии с возложенными
задачами отдел кадрового обеспечения
выполняет следующие функции:
- Формирует и ведет банк данных о количественном и качественном составе кадров, их развитии и движении.
- Оформляет и ведет личные дела и карточки формы Т-2 всех сотрудников АМС г.Владикавказа, а так же руководителей и заместителей руководителей администраций муниципальных районов города, обеспечивает их хранение.
- Осуществляет подготовку трудовых договоров с лицами, поступающими на работу в администрацию, вносит в них изменения в соответствии с действующим законодательством.
- Осуществляет ведение кадрового делопроизводства и учета в отношении работников, входящих в номенклатуру кадров администрации местного самоуправления г.Владикавказа. Готовит проекты распоряжений главы администрации о приеме, переводе, увольнении, об отпусках, о командировках, поощрении и наказании.
- Оформляет, хранит и выдает трудовые книжки, своевременно заносит в них необходимые данные (о переименованиях по работе, изменениях по должности, специальности, квалификации, фамилии, поощрениях и другие).
- Ведет воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе.
- Организует ведение реестра муниципальных служащих администрации г. Владикавказа.
- Обеспечивает формирование резерва кадров муниципальной службы.
- Участвует в организации и проведении аттестации муниципальных служащих города Владикавказа.
- Участвует в анализе результатов аттестации, разработке мероприятий по реализации решений аттестационной комиссии. Определяет круг специалистов, подлежащих повторной аттестации.
- Ведет выдачу справок о настоящей и прошлой трудовой деятельности работников администрации.
- Осуществляет подготовку документов по пенсионному страхованию, а так же документов, необходимых для назначения пенсий работникам администрации.
- Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности специалистов по кадрам администраций муниципальных районов.
- Ведет табельный учет сотрудников, входящих в номенклатуру кадров администрации местного самоуправления г.Владикавказа, составление и выполнение графика отпусков всех сотрудников администрации.
- Организует работу по своевременной подаче муниципальными служащими деклараций о доходах и имуществе, принадлежащем на праве собственности, в налоговые органы, а так же соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
- Обеспечивает социальные гарантии, соблюдение порядка трудоустройства и предоставления установленных льгот и компенсаций высвобождающимся работникам.
- Представляет в срок все виды отчетности и текущей информации (о численности, качественном составе кадров, воинском учете). Анализирует профессиональный, образовательный и возрастной состав кадров и другие данные для использования в работе по улучшению качества работы коллектива.
- Рассматривает в порядке и в сроки, установленные законодательством, письменные и устные обращения граждан в пределах своей компетенции.
- Оформляет и выдает служебные удостоверения работникам администрации согласно установленному порядку.
- Готовит документы по истечении установленных сроков текущего хранения к сдаче в архив.
- Участвует в проведении конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы.
- Анализирует соответствие фактической численности муниципальных служащих структурных подразделений администрации численности, предусмотренной штатными расписаниями структурных подразделений администрации г.Владикавказа.
- Обеспечивает защиту персональных данных работников администрации от утечки, хищения, утраты, подделки и другого несанкционированного доступа.
- Организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также подготовку документов для оформления допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.
- Консультирует работников по вопросам трудового законодательства, их правового положения, соблюдения льгот и ограничений, связанных с муниципальной службой.
- Осуществляет документационное обеспечение прохождения практики студентами дневных отделений учреждений высшего профессионального образования в администрации города, разрабатывает порядок её прохождения.
- Осуществляет контроль за соблюдением работниками администрации местного самоуправления г.Владикавказа трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка.
1.3
Права отдела
Отдел кадров имеет право:
- Запрашивать и получать от руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации местного самоуправления г.Владикавказа информацию по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, необходимые для работы отдела материалы, документы и данные о работниках.
- Участвовать в работе совещаний, комиссий, экспертных групп и других рабочих органов администрации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела кадров и проводить совещания по кадровым вопросам.
- Представлять главе администрации местного самоуправления г.Владикавказа, заместителю руководителя аппарата администрации, регулирующему деятельность отдела, материалы по фактам нарушения руководителями структурных подразделений администрации законодательства о муниципальной службе, а также вносить предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по вопросам муниципальной службы.
- Участвовать в разработке и внесении предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела в установленном порядке на рассмотрение Собрания представителей г.Владикавказа и главе администрации местного самоуправления г.Владикавказа.
- Давать руководителям структурных подразделений администрации обязательные для исполнения указания по вопросам, относящимся к компетенции Отдела кадров, требовать и получать сведения, необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач.
- Использовать в установленном порядке средства связи, копировально-множительную технику и т.п. при осуществлении кадрового делопроизводства в отношении муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, заверять печатью отдела кадровые документы, за исключением трудовых договоров и служебных удостоверений.
- Вести служебную переписку со структурными подразделениями администрации и организациями по вопросам, относящимся к компетенции отдела кадров, используя бланк Отдела.
- Создавать комиссии с привлечением в установленном порядке работников структурных подразделений администрации для проведения в рамках своей компетенции проверок и принятия мер по устранению выявленных нарушений действующего законодательства и иных правовых актов и предупреждению новых.
1.4
Организация деятельности отдела
- Отдел кадров создается решением Собрания представителей г.Владикавказа при утверждении структуры администрации местного самоуправления города Владикавказа.
- Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации местного самоуправления г.Владикавказа по представлению первого заместителя главы - руководителя аппарата АМС. Начальник находится в непосредственном подчинении главы администрации, первого заместителя главы – руководителя аппарата АМС и заместителя руководителя аппарата администрации, курирующего деятельность Отдела.
- На должность начальника Отдела может быть назначен гражданин, имеющий высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет.
Начальник:
- организует работу Отдела, руководствуясь настоящим Положением, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций, а так же за своевременное и надлежащее исполнение поручений вышестоящих должностных лиц;
- участвует в подготовке проектов распоряжений главы АМС г.Владикавказа, относящихся к компетенции Отдела;
- согласовывает прием и увольнение работников Отдела, разрабатывает и утверждает должностные инструкции (регламенты) сотрудников Отдела;
- контролирует соблюдение установленных законом сроков рассмотрения письменных и устных обращений граждан, организаций и юридических лиц сотрудниками Отдела;
- вносит предложения о профессиональном обучении, переподготовке и повышении квалификации сотрудников Отдела;
- вносит предложения о поощрении сотрудников или наложении дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим законодательством;
- издает приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Отдела, распределяет и контролирует выполнение поручений работниками Отдела.
- Выполняет иные функции, в целях обеспечения решения поставленных перед отделом задач или отнесенные к его полномочиям.
- Начальник Отдела кадров имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности главой администрации местного самоуправления г.Владикавказа по представлению первого заместителя главы - руководителя аппарата АМС и по согласованию с начальником Отдела. Заместитель начальника исполняет обязанности начальника Отдела в период его длит<span class="List_0020Paragraph__Char" style=" font-family: 'Times New Ro