Основные организационные формы инспектирования

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ....................................................................................................   3

1 Организация инспектирования  образовательных учреждений…………………………………………………………...      5

• 1.1. Цели и задачи инспектирования……………………………………       6

• 1.2. Сущность инспектирования как формы внутриведомственного контроля…………………………………………………………….      8

 

2   Назначение и организация инспектирования в библиотеке.................................................................................................   11

1. Организация инспектирования библиотечных дел………………….     11
2. Основные организационные формы, виды инспектирования в библиотечной системе  .............................................................................    17

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..     24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………..    27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность Современная система  образования направлена на реализацию целей повышения качества воспитательно-образовательной работы, создание условий для творческой самореализации личности.

К работе библиотечных учреждений на современном этапе предъявляются высокие требования. Вместе с тем коллективы библиотечных учреждений самостоятельны в выборе форм, средств и методов обучения в пределах, определенных Законом РК «Об образовании». Содержание образования в библиотечных учреждениях определяется программами, которых в современном казахстанском образовательном пространстве насчитывается довольно много.

В связи с этим актуальным является вопрос контроля над качеством  осуществляемой библиотечными учреждениями образовательной деятельности, соответствия ее предъявляемым требованиям государственного образовательного стандарта в сфере образования. С другой стороны, актуальными являются и вопросы своевременного выявления, обобщения и распространения передового педагогического опыта библиотечных учреждений.

Решению всех заявленных проблем  способствует организация инспектирования  образовательных учреждений.

Вопросы организации инспекторского контроля в системе  образования  в сегодняшние дни остаются актуальными. Механизмы, методика проведения инспекторских  проверок существенно изменились, дополнились  более рациональными методами работы, которые не должны оставаться без внимания и при подготовке библиотечных кадров  образовательных учреждений [1.35-54].

Библиотечная нспекторско-методическая практика занимает достойное место в ряду педагогических практик, предусмотренных программами подготовки библиотекарей для образовательных учреждений. В данном теме рассматриваются вопросы организации инспектирования библиотечных учреждений.

Интеграционные  процессы формирования единого образовательного пространства, которые провозглашены  в ряде международных документов, в т.ч. в Болонской декларации выполняются и посредством совершенствования  качества образования. Участниками  образовательного процесса являются и  преподаватели, и студенты, поэтому  только совместными усилиями тех  и других можно добиваться высоких  результатов в усвоении знаний.

Важнейшей задачей современной  библиотечной подотрасли является управление, направленное на решение ее важнейших микроэкономических проблем. В его основе лежат: анализ экономических отношений, возникающих при формировании и использовании активной части материальных ресурсов – библиотечного фонда – в процессе поиска, отбора, накопления хранения, распространения документальных носителей информации; развитие и адаптация библиотеки к рыночно - ориентированному хозяйственному механизму; выявление новых тенденций библиотечного обслуживания с учетом маркетингового подхода при решении стратегических и тактических задач управления.

Эффективное управление библиотекой  как деятельность, направленная на все более полное удовлетворение потребностей населения в библиотечных продуктах и услугах, осуществляется в процессе принятия решений в  условиях ограниченных ресурсов.

Цель курсовый работы: Освещать цели и задачи инспектирования, основные организационные формы, виды инспектирования, методы их проведения.

Объект курсовой работы : инспектирования библиотек.

Предмет курсовой работы: менеджмент библиотечной деятельности.

Задачи: Изучение и анализ проблем совершенствования библиотечного обслуживания целесообразно проводить в рамках отраслевого направления исследований – библиотечной микроэкономики. Это позволит, опираясь на методологический аппарат экономической теории, более полно представить типологию менеджмента библиотек, выявить его технологические особенности, уточнить цели. Виды и возможности профильного библиотечного маркетинга как части процесса управления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Организация  инспектирования  образовательных  учреждений

 

Инспектирование — одна из важнейших форм руководства и  контроля деятельности образовательных  учреждений со стороны органов управления народного образования [2. 278-279].

Под инспектированием понимается проведение органом управления образованием проверок, наблюдений, обследований, осуществляемых в порядке надзора и контроля в пределах своей компетенции  за соблюдением муниципальными органами управления образованием, подведомственными  образовательными учреждениями и их должностными лицами законодательных  и иных нормативных правовых актов в области образования.

Инспектирование осуществляется в соответствии с законодательством  «Об образовании» Республики Казахстан.

Основной целью инспектирования  является обеспечение соблюдения законодательства Республики Казахстан и субъектов Республики Казахстан в области образования и исполнения других нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность учреждений системы образования в целях реализации принципов государственной политики в данной области, соблюдение конституционных прав граждан на образование и социальных гарантий участников образовательного процесса, сохранения единого образовательного пространства Республики Казахстан через соблюдение государственных образовательных и социальных стандартов, нормативов всеми субъектами системы образования, а также совершенствование механизма управления его качеством в пределах компетенции органов управления и прогнозирования тенденций развития системы образования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Цели и задачи инспектирования

 

Таким образом, инспектирование  направлено на улучшение качества всех сторон деятельности образовательных  учреждений, выявление и изучение передового опыта, как отдельных  лиц, так и целых коллективов, способствовать его распространению [3. 199-200].

Рекомендации об инспектировании  в системе Министерства общего и  профессионального образования  Республики Казахстан определяют следующие задачи инспектирования образовательных учреждений всех типов:

• осуществление контроля за исполнением законодательства Республики Казахстан в области образования;
• выявление случаев нарушений и неисполнения законодательных и иных нормативных правовых актов и принятие в пределах своей компетенции мер по их пресечению;
• анализ причин, лежащих в основе нарушений, и подготовка предложений по их предупреждению;
• анализ и экспертная оценка эффективности результатов деятельности органов управления образованием, подведомственных им образовательных учреждений, должностных лиц;
• инструктирование должностных лиц по вопросам применения действующих в образовании норм, правил и предоставление им рекомендаций по организации деятельности в рамках законодательства;
• изучение состояния системы образования или ее составляющих, выявление отрицательных и положительных тенденций в их развитии и разработка на этой основе предложений по устранению негативных тенденций и распространению опыта в области управления;
• сбор информации (в ходе проведения инспекционных проверок), ее обработка и накопление для подготовки проектов решений;
• анализ результатов реализации законодательства Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов в области образования с целью разработки предложений и рекомендаций для внесения в установленном порядке изменений и дополнений в законодательство Республики Казахстан в области образования и принятия мер по повышению его применения;
• организация и разработка в пределах установленной компетенции нормативных правовых актов инспекционно-контрольной деятельности.
• инспектирование образовательных учреждений позволяет решить несколько вопросов :
• осуществление контроля за всесторонним развитием;
• оказание помощи руководителям и педагогам в учреждений в совершенствовании учебно-воспитательного процесса;
• выявление и распространение лучшего опыта работы библиотекарей, лучших форм руководства библиотечными учреждениями;
• предупреждение недостатков в работе, оказание помощи в устранении вскрытых недостатков.

Вывод по разделу  «Организация инспектирования образовательных учреждений» и подразделу «Цели и задачи инспектирования».

Основной целью инспектирования  является обеспечение соблюдения законодательства Республики Казахстан и субъектов Республики Казахстан в области образования и исполнения других нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность учреждений системы образования в целях реализации принципов государственной политики в данной области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• 1.2. Сущность инспектирования как формы внутриведомственного контроля

 

Ключевым  в этом определнии является «совершенствоание» основных

видов правохранительной  деятельности органов внутриведомственного контроля различных условиях. С этим нельзя не согласиться. Но теория контроля свидетельствует о том, что контроль лишь косвенно влияет на совершенствование  той или иной работы.

Совершенствование достигается  посредством выполнения всей совокупности управленческих функций. Контроль является лишь одной из них. Г.Г.Зуйков, В.Д. Малков, А.Г. Капорцев, Н.Н. Иванов, Н.Д. Шелякин, Д.Н. Безрядин единодушно считают, что контролеры должны быть свободны от ответственности за устранение недостатков, за последующие после контроля действия проверяемых и их результаты [4. 272-274].

  Совершенствование той или иной деятельности как результат управленческих воздействий субъекта на объект характеризует степень эффективности управления в целом, а не только контроля, который, имеет свои критерии эффективности.

Проблема качества и эффективности  контрольной деятельности усложняется  рядом обстоятельств:

- слабой разработкой этой  проблемы применительно к деятельности  образование в целом;

- сложность самой контрольной  деятельности, которая складывается, как с позиций контролирующего  субъекта, так и позиции объекта  контроля, т.е. тех изменений, которые происходят в подразделениях.

Чтобы разобраться в данной проблеме, определить пути ее решения, выявить факторы и условия, влияющие на эффективность контроля, необходимо сначала рассмотреть данное понятие  с точки зрения теории управления.

Термин «эффективность»  понимается различно. Наиболее распространное его толкование связано  с действиями, приводящим к желаему результату, т.е. «эффетивный» - значит действенный. В последние годы термин «эффективность»  все шире используется для характеристики результативности управленческой деятельности в сфере правоохраны, а следовательно, в полном объеме примением и для  функции контроля.

Теория управления связывает  понятие эффективности с такими категорями, как результат, цели, средства, потребности. Эти признаки позволяют  раскрыть сущность и сформулировать отпределние понятия эффективности.

Эффективность контроля напрямую связана с осуществлением контрольных действий субъектами управления, которые приводят к тем или иным результатам. Следовательно, невозможно судить о результатах контроля без выявления практических последствий, которые оказал субъект на содержание деятельности проверяемого органа. Учет практических последствий контроля для управленческой деятельности тем более необходим, что под эффективностью контроля подразумевается движение не всякого положительного результата, а только того, который является следствием контроля. Часть положительных сдвигов в работе подконтрольного органа может быть обусловлена и другими факторами, а не только в результате контроля [5. 232-233].

Прообраз эффективности  инспектирования находит свое отображение  в его цели. На этот аспект инспектирования  обращают внимание все ученые и практики, но многие из них отожествляют цель инспектирования и цель управления. Так, Д.Н. Безрядин и Н.Н. Иванов называют несколько целей инспектирования и контроля в целом:

- установление и констатацию  фактического состояния подконтрольных  органов; 

- аналитическое сравнение  реального положения дел в  них с заданным режимом и  оценкой характера допущенных  отклонений;

- разработку и осуществление  мероприятий по улучшению и  корректировке процесса управления.

 Сущность инспектирования,  конечно, отображается в его  принципах и требованиях. Они  хорошо изложены в теоретических  источниках. Но следует сказать,  что принципы являются изменчивой  категорией. Принципы контроля и  инспектирования должны соответсвовать  приципам управления, основным закономерностям  его осуществления.

Принципы  централизации, единоначалия, единства направления  и власти, скалярная цепь, иерархичности  и.т.д. должны быть применимы в построению системы иеспектирования и оценке инспектируемой деятельности.

Нельзя не отметить необходимость  применения научных подходов к инспектированию: системного, комплексного, директивного,  процессного, функционального и  ряда других.

В основе инспектируемой деятельности и в  основе организации инспектирования  как системы лежат человеческий фактор, управленческие отношения, которые  должны складываться, изучаться, регулироваться, подвергаться изменениям в процессе инспектирования и в  результате его.