Основные этапы процесса разработки стратегии организации (на примере России)

Традиционно считается, что формирование стратегии является прерогативой высшего  руководства. Это на самом деле так. Однако, это относится к принятию стратегического решения, то есть к  выбору стратегии. Но при формировании портфеля стратегических предложений, для того, чтобы он был максимально полным, необходимо учитывать предложения если не всех сотрудников предприятия, то хотя бы руководителей среднего звена. Для этого очень эффективным оказывается применение метода «мозговой атаки», когда выдвигаются независимые и порой очень смелые и нетрадиционные предложения.

Разрабатывая стратегию предприятия, руководитель может поступить таким  же образом, как это делали другие в подобных обстоятельствах, и не заботиться об определении стратегических альтернатив. Однако существует опасность, что при этом стандартные решения будут использоваться применительно к нестандартным ситуациям, а это означает, что цели «подгоняются» под стандартное решение.

Часто при формировании портфеля стратегических предложений руководители допускают ошибку, которая заключается в сопоставлении стратегических альтернатив с типами стратегий. Наиболее распространенными в мировой практике являются следующие четыре типа стратегий:

- стратегии роста;

- стратегии ограниченного роста; 

- стратегии сворачивания деятельности (ухода из бизнеса);

- комбинации из вышеперечисленных  стратегий. 

Однако между типами стратегий и стратегическими предложениями существует огромная разница.

Общеизвестно, что в зависимости от поставленных целей предприятие разрабатывает различные варианты их достижения. Поэтому основное различие между типами стратегий и стратегическими предложениями заключается именно в конечном результате, то есть в достижении целей. Если стратегии классифицируются по типам, то они направлены на достижение различных целей, в то время как стратегические предложения направлены на достижение одной общей цели. Например, разве можно говорить, что стратегия интегрированного роста и стратегия сокращения альтернативны для увеличения доли рынка?

Совершенно очевидно, что к одной и той же цели можно двигаться различными способами. Например, можно наращивать прибыль  за счет снижения издержек, как это  делают многие зарубежные компании, разворачивая производство своей продукции в  России и тем самым сокращая затраты на транспортировку и таможенные пошлины (ярким примером являются компании-производители йогурта, строящие заводы в Подмосковье), но можно добиться этого и путем увеличения доли рынка, примером чему служит деятельность компании «Мобильные ТелеСистемы» — столичного оператора сотовой связи, число абонентов которого растет с каждым днем. Как видно, если установление целей отвечает на вопрос, к чему предприятие будет стремиться, если план действий отвечает на вопрос, что надо делать, чтобы достичь поставленной цели, то стратегия отвечает на вопрос, каким из возможных способов предприятие будет идти к достижению цели. Формирование портфеля стратегических предложений означает формирование различных способов, с помощью которых предприятие будет решать стоящие перед ним задачи.

Обычно, когда говорят о стратегии  предприятия, подразумевают единую политику предприятия по достижению поставленной стратегической цели. Однако, чаще всего перед предприятием стоит  не одна стратегическая цель, а несколько  общих целей, которые устанавливаются исходя из проведенного комплексного анализа, направленного на изучение как внешнего, так и внутреннего окружения предприятия. Одним из общепризнанных инструментов комплексного анализа является SWOT-анализ.

Поскольку SWOT-анализ выявляет угрозы и возможности внешней среды и сильные и слабые стороны предприятия, целесообразно устанавливать цели, исходя из результатов этого анализа, то есть целями предприятия должны быть использование возможностей и устранение угроз внешней среды, а также сохранение сильных и ликвидация слабых сторон самого предприятия, и, в соответствии с этим, генеральная стратегия предприятия должна состоять из следующих четырех направлений его деятельности:

1. Стратегия использования возможностей внешней среды: если перед предприятием открываются потенциальные возможности, оно просто обязано разработать план их реализации, иначе, если эти возможности будут реализованы конкурентами, они могут превратиться для него в угрозы.
2. Стратегия устранения угроз внешней среды: при должном обращении внимания на внешние угрозы, при разработке и реализации плана их устранения, предприятие может превратить их в потенциальные возможности или, как минимум, стабилизировать свое положение и быть готовым к сюрпризам внешней среды.
3. Стратегия сохранения, укрепления и использования сильных сторон предприятия: если предприятие имеет сильные стороны, то оно должно их не только сохранить, но и использовать. Только использованные сильные стороны предприятия представляют для него какую-либо ценность. Если же не использовать свои силы во благо для себя, то они могут превратиться в слабости.
4. Стратегия ликвидации слабых сторон предприятия: слабые стороны предприятия при уделении им недостаточного внимания могут превратиться в бомбу замедленного действия, которая может неожиданно взорваться в самый неподходящий для предприятия момент и свести на нет результат всей его деятельности.

Исходя из того, что  у предприятия должна быть не одна стратегия, а четыре, необходимо разрабатывать стратегические предложения по достижению каждой отдельно взятой общей цели. При этом сохраняется принцип: результатом реализации стратегии является достижение поставленной цели. Однако это отнюдь не означает, что предлагаемый альтернативный вариант должен быть направлен на достижение одной единственной цели. Очень вероятно, что будут предложены такие альтернативные стратегии, выполнение каждой из которых приведет к нескольким установленным целям.

Предприятия, как правило, являются открытыми системами, на которые  воздействуют многочисленные факторы внешней среды. Поэтому эффективность организации и ее стратегии в значительной степени будет определяться ее адаптивными возможностями.

Применяя системный  подход, стратегический менеджмент рассматривается  как система, то есть совокупность взаимосвязанных элементов, имеющая вход, выход, факторы, воздействующие на систему, механизмы выполнения процессов, протекающих в системе, и обратную связь (рис. 3)                                             

                        

Рис.3. Системный подход к стратегическому менеджменту.

Система функционирует  только в процессе тесного взаимодействия с внешней средой. Она реагирует  на воздействие внешней среды, функционирует  под этим воздействием и адаптируется к нему. Чем меньше возмущения внешней среды, тем устойчивее и эффективнее функционирует система.

Если стратегическое управление предприятием представить  в виде глобальной системы управления деятельностью предприятия, направленной на долгосрочную перспективу, то каждый из этапов процесса стратегического управления также можно представить как некую систему, непосредственно связанную с предыдущими и последующими этапами. Процесс формирования портфеля стратегических альтернатив представлен в виде системы на рисунке 4.

 

 

Рисунок 4. «Формирование портфеля альтернативных стратегий».

 

Как видно из этого  рисунка, процесс формирования портфеля стратегических предложений включает в себя следующие пять подэтапов:

1) формирование предложений использования возможностей;

2) формирование предложений устранения угроз внешней среды;

3) формирование предложений сохранения и использования сильных сторон предприятия;

4) формирование предложений устранения слабых сторон предприятия;

5) качественный анализ  портфеля стратегических предложений.

Первые четыре подэтапа направлены непосредственно на разработку и формирование портфеля стратегических предложений и являются самой ответственной и трудоемкой работой на данном этапе, а пятый подэтап является заключительным и представляет собой оценку сформированного портфеля.

Формирование стратегических предложений основывается на результатах предыдущего этапа и проводится параллельно по каждому направлению. Вход, факторы и механизмы выполнения процесса одинаковы для каждого из первых четырех подэтапов: входом является выход предыдущего этапа стратегического управления, то есть дерево целей предприятия и его миссия. При этом от всех остальных результатов предыдущих этапов стратегического управления необходимо абстрагироваться, то есть необходимо руководствоваться только поставленными целями, а результаты стратегического анализа при этом затрагиваться не должны. Только в этом случае сформированный портфель будет максимально полным. Непосредственное влияние на формирование портфеля стратегических предложений оказывают только параметры (факторы) внутренней среды предприятия, а именно, знания и опыт руководства и сотрудников предприятия (механизмы), способности которых реализуются при формировании альтернативных стратегий. Чем ниже уровень этих факторов, тем ниже качество портфеля предложений. Как уже говорилось, в разработке стратегических предложений помимо руководства должны быть задействованы и другие сотрудники предприятия. Только в этом случае портфель стратегических предложений будет соответствовать предъявляемым требованиям. В результате проведения первых четверых подэтапов у руководства предприятия должен быть предварительный портфель стратегических предложений, который подлежит последующему качественному анализу.

Качественный анализ предварительного портфеля, в отличие от первых подэтапов, проводит руководство и принимает решение о том, будет ли он окончательным или же подлежит доработке. Для этого предварительный портфель должен быть проанализирован на соответствие определенным критериям, а именно:

• Количество стратегических предложений: количество вариантов достижения поставленных целей, входящих в портфель стратегических предложений, неограниченно. Можно сказать, что чем больше стратегий в портфеле, тем меньше вероятность того, что предприятие упустит наиболее благоприятный вариант.
• Полнота портфеля: необходимо определить, насколько исчерпывающим является список предлагаемых предложений, все ли варианты были учтены, какова вероятность того, что какие-то альтернативы остались незамеченными.
• Независимость предлагаемых стратегий: предложенные варианты должны быть невыводимыми и независящими друг из друга, в противном случае, это нарушит принцип альтернативности.
• Соответствие стратегий поставленным целям: предлагаемые предложения должны быть четко направлены на достижение поставленных целей.

В случае если предварительный портфель стратегических предложений не соответствует хотя бы одному из перечисленных выше параметров, необходимо осуществить обратную связь, то есть вернуться к формированию портфеля и привести его в соответствие с указанными параметрами.

Результатом этапа разработки стратегических предложений должен являться окончательно сформированный и отвечающий предъявляемым требованиям портфель стратегических предложений, который целесообразно представлять в виде таблицы, позволяющей наглядно отобразить возможные пути достижения поставленных перед предприятием целей.

Большой накопленный  опыт стратегического управления показывает, что отделить этап формирования портфеля стратегических предложений от этапа выбора одной из них не просто. На практике обе процедуры протекают одновременно и с трудом поддаются разделению на два самостоятельных этапа, поскольку и та и другая процедура подразумевают непосредственную аналитическую работу над стратегическими предложениями. Работа эта очень трудоемка и кропотлива и по своему объему может посоревноваться с комплексным анализом и от того, насколько полно и качественно она проведена, зависит качество окончательного решения руководства по выбору генеральной стратегии.

 

Выводы:

1. Существует 2 важнейшие части стратегического менеджмента:
1. Стратегическое управление:
• Анализ среды.
• Определение миссии и целей.
• Выбор стратегии.
• Выполнение стратегии
• Оценка и контроль выполнения стратегии.
2. Стратегическое планирование:
• Определение миссии организации.
• Формулирование целей и задач.
• Анализ внутренней и внешней среды.
• Разработка и анализ стратегических предложений.
• Выбор стратегии.
• Реализация стратегии.
2. Принято разделять анализ внутренней среды на 5 направлений:
1. Производство.
2. Персонал.
3. Организация управления.
4. Маркетинг.
5. Финансы и учет.
3. Целесообразно макросреду разделять на 4 компонента:
1. Политико-правовая
2. Социокультурная
3. Экономическая
4. Технологическая
4. Результатом этапа разработки стратегических предложений должен являться окончательно сформированный и отвечающий предъявляемым требованиям портфель стратегических предложений.

 

2 РАЗРАБОТКА  СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДЛЯ  РОССИИ

2.1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  РОССИИ

Россия — страна, расположенная в Восточной Европе и Северной Азии. Является самым большим государством мира (17 075 400 км² или 11,46 % площади всей суши Земли, или 12,65 % заселённой человеком суши, что почти вдвое больше, чем у занимающей второе место Канады). Население на 2010 год составляет 141 927 296 человек, в настоящее время страна занимает девятое место в мире по этому показателю.

Государственный язык на всей территории страны — русский. В 23 субъектах  федерации наряду с русским используются другие государственные языки. Столица  — город Москва. Всего в России 12 городов с населением более миллиона человек: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Омск, Челябинск, Ростов-на-Дону, Волгоград, Уфа.

В составе Российской Федерации 83 равноправных субъекта федерации, в том числе 21 республика, 9 краёв, 46 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа.

Россия граничит с 18 странами (самый  большой показатель в мире), включая 2 частично признанных, из них по суше со следующими государствами: Норвегия, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Белоруссия, Украина, Абхазия, Грузия, Южная Осетия. Азербайджан, Казахстан, Китай, Монголия, Северная Корея; только по морю граничит с Японией и США.

После распада СССР в  конце 1991 года Российская Федерация  была признана международным сообществом  как государство-продолжатель Союза  ССР и заняла его место в  Совете Безопасности ООН. Россия состоит  в ряде международных организаций  — ООН, СНГ, ЕврАзЭС, ЦАС, ОДКБ, ШОС, АТЭС и других.

Конституционный строй.

Россия — демократическая  федеративная президентско-парламентская  республика с широкими полномочиями президента. Конституционный строй  России, включающий в себя государственный  и политический строй, определяется Конституцией, принятой на референдуме 12 декабря 1993 года.

Главой государства  является Президент России, избираемый всенародным голосованием сроком на 6 лет (до 31 декабря 2008 года — на 4 года). На данный момент возглавляет Россию Дмитрий Анатольевич Медведев,  избранный на выборах 2 марта 2008 года.

Законодательную власть осуществляет Федеральное собрание — парламент, состоящий из верхней (Совета федерации – председатель Миронов С.) и нижней (Государственной думы – председатель Грызлов Б.) палат. Государственная дума состоит из 450 депутатов, избираемых всенародным голосованием по партийным спискам сроком на 5 лет (до 31 декабря 2008 года — на 4 года).

Исполнительную власть осуществляет Правительство. Система  федеральных органов исполнительной власти включает федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Премьер-министр - Владимир Владимирович Путин.