Организационные Структуры управления

 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Организационные структуры управления 
 

 

     

1. Понятие организационной  структуры.
2. Принципы построения организационных структур. Механический и органический типы организации.
3. Линейная структура. Функциональная структура. Линейно-функциональная структура.
4. Дивизиональная структура.
5. Проектная и матричная структуры.
6. Бюрократические системы.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1 Понятие организационной структуры 

     Термин  «организация» происходит от французского слова organisation и в наиболее общем виде означает строение, устройство чего-либо. В менеджменте это понятие обычно используется для обозначения совокупности людей, групп, объединенных для достижения какой-либо цели с использованием принципов разделения труда, разделения обязанностей и на основе определенной структуры.

     Понятие «структура» латинского происхождения  и обозначает расположение и связь  составных частей чего-либо, строение. В теории менеджмента словосочетание «организационная структура» чаще всего  используется для обозначения внутреннего  строения организаций, совокупности взаимосвязей между подразделениями и членами  организаций, социальных общностей.

     Структура - один из важнейших компонентов  системы, которая в свою очередь, отличается от структуры наличием целевой  ориентации и придает системе  определенную направленность.

     Организационная структура в системе управления имеет скелетообразующее значение, это остов, хребет организации. Она отражает уровень социально-экономического развития субъекта управления, степень технико-технологической зрелости, формы организации производства и другие объективные признаки развития объекта и субъекта управления, его философию и стратегию.

     Организационная структура - понятие динамическое. Ее исторические корни зачастую связаны  не только с научно-техническими изменениями  в обществе и субъекте управления, но и национально-культурными особенностями  общественного развития, менталитетом, организационными отношениями, складывающимися  на различных уровнях управленческой иерархии и в конкретной организации. В определенной мере организационная  структура не только отражает, но и  сама отчасти задает стиль и стереотипы управления и культуру организации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Принципы построения организационных структур. Механический и органический типы организации.

     На  всех уровнях управления уделяют  огромное внимание принципам и методам  формирования структур, выбору типа или  комбинации видов структур. Многосторонность содержания структур управления предопределяет множество принципов их формирования. Главные из этих принципов могут  быть сформулированы следующим образом:

     1. Организационная структура управления  должна, прежде всего, отражать  цели и задачи организации,  а, следовательно, быть подчиненной  производству и его потребностям.

     2. Следует предусматривать оптимальное  разделение труда между органами  управления и отдельными работниками,  обеспечивающее творческий характер  работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию.

     3. Формирование структуры управления  надлежит связывать с определением  полномочий и ответственности  каждого работника и органа  управления, с установлением системы  вертикальных и горизонтальных  связей между ними.

     4. Между функциями и обязанностями,  с одной стороны, и полномочиями  и ответственностью с другой, необходимо поддерживать соответствие, нарушение которого приводит  к дисфункции системы управления  в целом.

     5. Организационная структура управления  призвана быть адекватной в  социально-культурной среде организации,  оказывающей существенное влияние  на решения, относительно уровня  централизации и детализации,  распределения полномочий и ответственности,  степени самостоятельности и  масштабов контроля руководителей  и менеджеров.

     В зависимости от влияющих факторов выделяют два основных типа организационной  структуры:

     Бюрократический (механический): линейная, функциональная, линейно-функциональная, линейно-штабная, дивизионная структуры.

     Адаптивный (органический): программно-целевая, проектная, матричная структуры.

     Особенности бюрократической структуры:

-чёткое разделение труда;

- иерархичность управлений, при которой нижестоящий уровень подчиняется и контролируется вышестоящим;

-наличие формальных правил и норм;

-осуществление найма на работу в соответствии с квалификационными требованиями к должности, а не субъективными аспектами.

Основные  характеристики органических ОСУ:

1. Решения  принимаются на основе обсуждения, а не базируются на авторитете  руководителя, правилах и традициях.

2.  При  обсуждении проблем принимается  доверие, а не власть.

3. Работа  на единичную цель, а не ради  исполнения должностной инструкции.

4. Главные  интегрирующие факторы: миссия и стратегия развития организации.

5. Правила работы формируются в виде принципов, а не в виде формальных установок.

6. Распределение работы между сотрудниками обусловлено не их должностями, а характером решаемых проблем.

7. Имеет место постоянная готовность к проведению в организации прогрессивным изменениям.  
 
 
 
 
 

3. Линейная структура.  Функциональная структура.  Линейно-функциональная  структура.

     В линейной структуре управления каждый руководитель обеспечивает руководство  нижестоящими подразделениями по всем видам деятельности. Достоинство - простота, экономичность, предельное единоначалие. Основной недостаток - высокие требования к квалификации руководителей. Сейчас практически не используется.

     Преимущества  линейной структуры: единство и четкость распорядительства; согласованность  действий исполнителей; четкая система  взаимных связей между руководителем  и подчиненным; 
оперативность в принятии решений и быстрота реакции на указания; простота управления (один канал связи); личная ответственность руководителя за конечные результаты деятельности своего подразделении. В такой структуре каждый руководитель должен быть высококвалифицированным специалистом и обладать разносторонними знаниями.

      Недостатки: высокие требования к руководителю, который должен быть подготовлен  всесторонне, чтобы обеспечивать эффективное  руководство по всем функциям управления; отсутствие звеньев по планированию и подготовке решений; перегрузка информацией, множество контактов с подчиненными, вышестоящими и сменными структурами; концентрация власти в управляющей верхушке.

                                                                 Д 

                                     

                                                  Рук.1     Рук.2     Рук.3    

                                                   

                                                     И            И           И         

                   Д-директор, Рук - руководители подразделений, И - исполнители.            

     Функциональная  организационная структура реализует  тесную связь административного  управления с осуществлением функционального  управления. В этой структуре нарушен  принцип единоначалия и затруднена кооперация. Практически она не используется.

     Преимущества  функциональной структуры: возможность  использовать в работе опытных специалистов; освобождение линейных менеджеров от решения некоторых специальных  вопросов; подготовка компетентных управленческих решений; снижение потребности в  специалистах широкого профиля.

     Недостатки: чрезмерная заинтересованность в реализации целей и задач "своих" подразделений; дублирование и несогласованность  указаний и распоряжений; снижение ответственности исполнителей за работу в результате получения указаний одновременно от нескольких функциональных руководителей; отсутствие взаимопонимания  между функциональными службами; длительная процедура принятия решений; трудности поддержания постоянных контактов между функциональными  службами.

Д- директор; ФН - функциональные начальники; И – исполнители 
 
 
 

     Линейно-функциональная структура - ступенчатая иерархическая. При ней линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают  помощь функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно  не подчинены функциональным руководителям  высших ступеней управления. Она применялась  наиболее широко

     Преимущества  линейно-функциональной структуры: освобождение линейных руководителей от многих вопросов, связанных с компетенцией различных  функциональных служб и сохранение важнейшей связи — «руководитель–подчиненный», при которой каждый работник подчинен только одному руководителю; более  глубокая подготовка решений и планов, связанных со специализацией работников; возможность привлечения консультантов  и экспертов.

     Недостатки  данных структур: слабое взаимодействие на горизонтальном уровне между производственными  подразделениями; чрезмерно развитая система взаимодействия по вертикали; аккумулирование на верхнем уровне полномочий не только стратегических, но и оперативных задач; недостаточно четкая ответственность.

     

Схема линейно-функциональной структуры  управления.

Д- директор; ФН - функциональный начальники; ФП - функциональные 
подразделения; ОП - подразделения основного производства. 
 
 

     4. Дивизиональная структура.

     По  мере роста корпораций, расширения номенклатуры выпускаемых продуктов  и рынков их сбыта функциональные структуры управления в силу разобщенности  прав и ответственности по отдельным  функциям теряют способность реагировать  на происходящие изменения. В процессе управления возникают конфликты  из-за приоритетов, принятие решений  задерживается, линии коммуникаций удлиняются, затрудняется осуществление  контрольных функций. Это привело к формированию дивизиональных структур (лат. division – разделение, подразделение), которые могут рассматриваться, как обслуживающих определенный рынок и управляемые централизовано. Логика дивизиональной структуры заключается в сочетании автономности подразделений с центрально контролируемым процессом распределения ресурсов и оценке их результатов.

     Преимущества: дивизиональная структура создает более благоприятные условия для роста фирмы; дает большую автономию и самостоятельность в принятии решений менеджерам; позволяет осуществлять более тесную связь с потребителем; улучшает процессы координации внутри компании; улучшает адаптивность структуры, ее 
реакцию на внешние воздействия. Все это дает организациям с дивизиональной структурой конкурентные преимущества.

     Недостатки: рост ступеней иерархии, излишняя свобода  отделений, дублирование работ для  разных подразделений, потеря возможности  контроля, сложные информационные проблемы, слабые связи с головным предприятием. 
 
 
 
 

Схема дивизиональной структуры управления.