Оценка эффективности управленческих решений

Оценка эффективности  управленческих решений

Актуальность. Руководителям  различных предприятий приходится перебирать многочисленные комбинации потенциальных действий для того, чтобы найти правильное действие для данной организации в данное время и в данном месте. По сути, чтобы организация могла четко  эффективно работать, руководитель должен сделать серию правильных выборов  из нескольких альтернативных возможностей, поэтому среди множества проблем  современного менеджмента важнейшими являются разработка, принятие и осуществление управленческого решения, представляющего собой основной инструмент управляющего воздействия.

Эта проблема имеет  весьма серьезное прикладное значение, которое неизбежно возрастает по мере усложнения хозяйственных ситуаций и управленческих задач, требующих решения. Об этом свидетельствуют и возрастающие масштабы потерь в результате даже небольших ошибок, допущенных в решении.

Процессы принятия управленческих решений занимают центральное, иерархически главное место в структуре управленческой деятельности, так как именно они в наибольшей мере определяют и содержание этой деятельности, и ее результаты.

Одной из характерных  черт исследований, относящихся к проблеме принятия решений (как и вообще ко всем управленческим проблемам), является их междисциплинарный характер, объединение различных (а иногда и далеких по своему предмету) областей научного знания. В разработке теории принятия решений принимают активное участие математики и философы, психологи и социологи, экономисты и юристы. Учитывая сложность, комплексность, многоаспектность решаемых проблем, самого решения и его последствий, такое положение нужно признать вполне естественным. Однако вследствие того, что проблема анализируется специалистами различного профиля, вкладывающими в нее разный смысл, область явлений, о которых можно говорить как о принятии управленческих решений, еще не определена достаточно строго, а их трактовка далеко не однозначна.

Процесс принятия управленческих решений актуален и в силу того, что все больше расширяются масштабы, количество элементов и взаимосвязей подсистем в организационных  системах. Усложнение связей между  элементами системы вызывает неопределенность в знании реальной структуры системы, что может быть связано с так  называемым человеческим фактором, умышленным или специальным искажением информации и т.д.

Управленческие  решения могут приниматься применительно  к любой сфере деятельности организации: управлению персоналом, управлению финансами, управлению производственными процессами. В условиях рыночного механизма регулирования экономики важнейшее место в области исследований по принятию решений, естественно, отводится разработке вариантов действий в условиях неопределенности рыночной конъюнктуры, риска, конкурентной борьбы. Однако не меньшее значение имеет и стадия осуществления решений, оценки их фактической эффективности, поскольку именно от нее зависит действенность и эффективность управления. Кроме того, сегодня невозможно не учитывать психологические аспекты принятия решений, существенно влияющие на их результаты.

Эффективное принятие решений необходимо для выполнения всех человеческих функций. При этом наука управления старается повысить эффективность деятельности организации  путем улучшения способности  руководства к принятию обоснованных и эффективных решений.

Успешно функционировать  в подверженной динамическим изменениям среде способен только тот руководитель, который оперативно следит за переменами, использует актуальную и полную информацию, владеет методологией выработки  оптимальных решений, умением оценивать  их эффективность и доводить их до реализации.

Понятие эффективности управленческих решений на сегодняшний день не имеет однозначного толкования, поскольку представляется довольно затруднительным четко выделить в результатах деятельности организации в целом ту часть, которая является непосредственно результатом эффективности управленческих решений. Тем не менее, эффективность управления организацией складывается из эффективности принимаемых решений, вследствие чего можно определить, что эффективность управленческого решения – это ресурсная результативность, полученная по итогам разработки или реализации управленческого решения в организации, причем в качестве ресурсов может учитываться финансы, материалы, здоровье персонала, организация труда и другое. Правомерно и следующее определение: эффективность управленческого решения – это степень достижения запланированного результата на единицу затрат путем реализации решения.

В управленческой литературе специалисты в области менеджмента   различают два аспекта эффективности управленческих решений. Один (целевой) отражает меру достижения целей организации, а другой (затратный) - экономичность способов преобразования ресурсов в результаты производства. Выявление целей и образа действий для их достижения является предметом стратегического планирования. Выбор же технологий преобразований ресурсов в заданные результаты представляет собой тактическую задачу. Правомерно поэтому целевую эффективность назвать стратегической, а затратную – тактической.

Исследование названного понятия в связке с тактической  эффективностью означает группировку  соответствующих показателей по признаку, адекватному природе управленческих решений. Это дает возможность более  четко определить области их применения.

Целевой аспект эффективности  управленческих решений был осознан  в 70-80-е годы, когда существенно  изменились взгляды на роль предприятия  в обществе и отношение к его  персоналу. Первоначально, в эпоху  свободной конкуренции, когда преобладали  предпринимательские фирмы, они  воспринимались их владельцами как  средство достижения только одной цели - максимизации прибыли, а персонал рассматривался как один из факторов производства. Естественно, что и эффективность предпринимательской деятельности измерялась массой прибыли или ее отношением к вложенному капиталу. По мере усиления регулирующего воздействия на бизнес со стороны государства и общества стало  ясно,  что  фирмы несут определенную ответственность перед обществом. Таким образом, вычленялись внешние для производства цели, например, - социальные, политические, экономические и т.д. Следовательно, эффективное решение (или эффективный выбор) не означает сведение оценок эффективности деятельности предприятий лишь к одной - отношению результата к затратам. На деле это означает игнорирование критериев принятия стратегических решений, от которых зависит их качество.

Эффективность деятельности предприятия в целом зависит  от следующих факторов: 

• качества целеполагания, т.е. соответствия планируемых целей требованиям внешней среды, возможностям предприятия и интересам персонала; 
• силы и направленности мотиваций, побуждающих членов организации к достижению целей; 
• адекватности выбранных стратегий поставленным целям; 
• объема и качества вовлекаемых в производство ресурсов (тактический аспект эффективности).

Однако целевой  и затратный принципы эффективного решения, по мнению многих авторов, не являются единственными   критериями   определения   эффективности управленческого решения. Эти авторы считают, что в реальных задачах принятия решений к этапу выбора все еще сохраняется    большая    неопределенность    информации, обусловленная наличием многих ситуаций и целей. Поэтому сразу осуществить выбор единственного решения из множества сформулированных очень сложно. В связи с этим используется принцип последовательного уменьшения неопределенности, заключающийся в последовательном сужении множества решений (альтернатив). Множество альтернативных решений сужается до множества допустимых решений на основе учета ограничений. Приемлемыми, или допустимыми, называются решения, удовлетворяющие множеству ограничений. Процедура получения множества приемлемых решений из исходного множества может выполняться путем логического мышления или формально, в зависимости от степени формализации информации.

Таким образом, сужение  множества приемлемых решений до множества эффективных решений  осуществляется на основе анализа предпочтений. Решение называется эффективным, если не существует более предпочтительного. Множество эффективных решений в литературе называют также множеством Парето, множеством недоминируемых решений. Поэтому различают три последовательные стадии такого сужения.

Все эффективные  решения между собой несравнимы, т.е. нельзя сказать, какое из них  предпочтительнее. В частных случаях  множество эффективных решений  может содержать только одно решение  или совпадать с множеством допустимых решений. В первом случае единственное решение является оптимальным, а  во втором   случае   сужение   допустимого   не   произошло. Непосредственно из определения эффективных решений следует, что оптимальное решение содержится только в этом множестве.

Поэтому нахождение этого множества решений является необходимой процедурой в процессе выбора решений. При этом определение  единственного оптимального решения  из множества эффективных в силу несравнимости этих решений может  быть осуществлено только с привлечением дополнительной информации. Если информацию получить невозможно или ее получение  нерационально вследствие ограниченности времени и больших затрат ресурсов, то лицо принимаемое решение (ЛПР) проводит неформальный анализ эффективных решений  и определяет оптимальное решение, т.е. соотносит важность целей и различные положительные и отрицательные последствия решений.

Определение множества  эффективных решений составляет важный этап в последовательной процедуре  выбора решений и основывается на использовании принципа Парето (сильная  зависимость всех членов группового принятия решений, и выражается в  общности целей всех членов группы). Его можно применять для всех классов группового и многокритериального  выбора для нахождения эффективных  решений. Как правило, применение этого  принципа дает возможность определить не одно, а некоторое подмножество   эффективных   решений.   Поэтому   понятие оптимального решения не обязательно означает единственное решение. Это в общем случае подмножество решений. В тех случаях, когда эффективное решение является единственным, то оно является окончательным оптимальным решением.

Множество эффективных  решений обладает следующими свойствами:  

• любые два эффективных решения являются не доминирующими по отношению друг к другу; 
• для любого решения, не принадлежащего множеству эффективных решений, всегда найдется, по крайней мере, одно эффективное решение, которое доминирует над ним.

Перечисленные свойства множества эффективных решений  приводит к следствию: оптимальное  решение находится среди эффективных  решений. Таким образом, определив  множество эффективных решений, достаточно в дальнейшем рассматривать  только это множество для нахождения оптимального решения, отбросив все  решения, не являющиеся эффективными. Следует подчеркнуть, что не все  эффективные решения являются строго лучшими, чем неэффективные решения. Какое-либо эффективное решение  может быть эквивалентным или  несравнимым некоторому неэффективному решению. Однако в соответствии со вторым свойством во множестве эффективных  решений найдется обязательно хотя бы одно лучшее решение для любого неэффективного решения.

Часто в практике принятия решений используется так называемый метод "затраты — прибыль", при которой рассматриваются различные виды "прибыли".

Под различными видами "прибыли" здесь понимаются различные  критерии, характеризующие проект, причем необязательно экономической природы.

Одно из основных требований этого метода, заложенное в алгоритме принятия решения, —  возможность складывать различные  виды "прибыли" с фиксированными числовыми коэффициентами, получая  единую составную величину — "прибыль", характеризующую проект.

В частности, поскольку  даже с экономической точки зрения проекты могут характеризоваться  различными критериями составную "прибыль" могут образовывать такие показатели, как потоки платежей, внутренняя норма окупаемости, срок окупаемости и т. д.

Наиболее трудным  при использовании данного метода является надежное определение коэффициентов, отражающих степень вклада каждого из показателей в составную "прибыль".

После того как составные "прибыли" для проектов определены, мы получаем двухкритериальную задачу выбора. Этот прием позволяет сводить многокритериальную задачу при числе критериев, большем двух, к двухкритериальной.

Одним из возможных  способов практического решения  задач многокритериального оценивания в методе "затраты — прибыль "является назначение желательных уровней получаемых прибылей, достигаемых при условии, что необходимые при этом затраты не превосходят заданный уровень.

Пример 1. Оценка эффективности единственного инвестиционного проекта по совокупности критериев.

В качестве критериев эффективности  проектов выступают: чистая текущая  стоимость, индекс доходности, внутренняя норма доходности, срок окупаемости  инвестиций. В данном случае для  определения эффективности проекта  используются нормативные значения указанных критериев (показателей) эффективности. К ним относятся: нормативный срок окупаемости инвестиций, ставка дисконтирования, устанавливаемая инвестором, требования к величинам экономического эффекта и индекса доходности.

Анализ рассматриваемых  критериев показывает, что при  определении эффективности единственного  проекта результаты совпадают. Это  означает, что использование каждого  из указанных критериев приводит к одним и тем же выводам  относительно эффективности проекта. Подобная ситуация на практике имеет  ограниченное применение, так как  в общем случае приходится сравнивать несколько проектов с использованием критериев, которые имеют не только экономическое, но и иное содержание.

Пример 2. Определение экономического состояния предприятия по одной группе показателей.

В качестве показателей, характеризующих  состояние предприятия, используются показатели текущей ликвидности  и коэффициента обеспеченности собственными средствами. Данные показатели применяют  для оценки степени состоятельности (банкротства) предприятий. При решении  задач, связанных с банкротством предприятий, вводят нормативные значения показателей текущей ликвидности  и обеспеченности собственными средствами. Предприятие считается состоятельным (не банкротом) при условии, что показатели текущей ликвидности и обеспеченности собственными средствами удовлетворяют  указанным нормативным требованиям. Данный подход к оценке экономического состояния предприятий имеет  существенные ограничения. Они заключаются  в том, что при использовании  указанного подхода не учитывается  большое количество показателей, влияющих на эффективность функционирования этих предприятий. К подобным экономическим  показателям можно отнести показатели выручки, прибыли, рентабельности, финансовой устойчивости и др. Кроме этих показателей  при данном подходе не учитываются  социальные, экологические и иные последствия принимаемых решений.