Нормирование труда

О значительном ухудшении работы по пересмотру и замене норм свидетельствует то обстоятельство, что из 281 предприятия лишь на 12 составляются календарные планы пересмотра действующих норм трудовых затрат. В результате по группе машиностроительных предприятий нормы выполняются в среднем на 170%, а рабочими основных профессий - на 190-212%, что свидетельствует онизком уровне напряженности норм, а, следовательно, высоких издержках на трудовых затратах.

На многих предприятиях были значительно сокращены либо ликвидированы службы по труду, либо они переориентированы на выполнение несвойственных им функций в ущерб решению актуальных задач по нормированию труда. Так, по состоянию на период обследования подразделения, занимающиеся нормированием тру­да, сохранились лишь на 104 предприятиях из 281 (37%) при численном составе от 3 до 17 человек в зависимости от численности всего производственного персонала. На 10% обследованных предприятиях нормированием занимается один работник, а на 19 предприятиях специалисты по труду вообще отсутствуют.

При этом значительно снизился профессионально - квалификационный уровень работников по труду, и в частности занятых нормированием. Если в 1986 г. 60% специалистов имели высшее образование и 22% - среднее техническое, то в 1998-м численность тех и других, вместе взятых составило 47%.  Это стало результатом значительного сокращения служб по труду в 80-е годы, старением кадрового состава, а также отсутствием подготовки специалистов по организации и нормированию труда в связи с переориентацией, как вузов, так и колледжей, техникумов и других образовательных учреждений на подготовку менеджеров и других специалистов рыночной ориентации. На многих предприятиях не проводится необходимая работа по повышению квалификации и переподготовке кадров специалистов по труду.

Опыт некоторых предприятий опровергает ошибочное мнение некоторых экономистов и практиков о том, что нормирование труда якобы утрачивает свое значение в условиях рыночных отношений, и, напротив, свидетельствует о приобретении им более конкретного смысла.

К 90-м годам отечественные ученые и практики разработали теорию и методологию принятия решений в области нормирования и организации труда. Нормативная база по труду включала более 750 наименований сборников нормативов по труду применительно к отраслям народно-хозяйственного комплекса.

В НИИ труда были разработаны методические рекомендации по нормированию труда рабочих различных специальностей /основных и обслуживающих основное производство /при современных формах организации труда/ многостаночной, бригадной, совмещении профессий и т.п.

Важную роль для развития и организации нормирования труда сыграли правительственные постановления (№ 540 от 6 июня 1985 г. "О мерах по улучшению нормирования труда в народном хозяйстве"; № 22/П-б от 19 июня 1986 г. "Положение об организации нормирования в народном хозяйстве"). Они определили сущность и задачи нормирования труда как составной части  управления производством  и до настоящего времени остаются последним документом, регламентирующим организацию нормирования труда.

В 15-ти вузах страны готовились специалисты по организации и нормированию труда (специальность 1753).

Трудовое право определяло продолжительность рабочего времени, а также основные виды норм труда, условия их установления, внедрения, пересмотра и замены, вопросы обеспечения нормальных условий работы для выполнения норм выработки и т.п.27

 

 

 

 

3.2. Совершенствование методов и способов нормирования труда

 

Трудовое право определяло продолжительность рабочего времени, а также основные виды норм труда, условия их установления, внедрения, пересмотра и замены, вопросы обеспечения нормальных условий работы для выполнения норм выработки и т.п.

Трансформация отечественной экономики, начавшаяся в 1992г., повлекла за собой разрушение системы государственного регулирования трудовой сферы. Службы, занимающиеся вопросами нормирования на предприятиях, ликвидировались или сокращались, повышение квалификации и подготовка специалистов по труду практически прекратились, центры НОТ и многие отраслевые институты, где проводились исследования в этой области, были ликвидированы.

В настоящее время целесообразно использовать имеющиеся методики, нормативную базу, специальную литературу по нормированию труда, монографии, переводы зарубежной печати по данному вопросу и т.п.

Кроме того, предприятиям следует воспользоваться методической и нормативно – информационной помощью со стороны соответствующих структур управления трудом в форме консультативного обслуживания, проведения семинаров, курсов повышения квалификации, заключения договоров и пр.

В январе 2000 года Ученым советом Института труда Министерства труда Российской Федерации была рассмотрена и одобрена концепция «Нормирование труда в рыночной экономике».

По инициативе НИИ труда 11 мая 2000 г. в рамках «Круглого стола» было проведено совещание специалистов по проблемам труда с целью определения мер, которые целесообразно осуществлять со стороны государства в решении означенных вопросов, исходя из тенденции их развития в современных экономических условиях. В работе совещания приняли участие представители Министерства труда РФ, Министерства экономики РФ, Министерства путей сообщения РФ, профсоюзных органов, научно-исследовательских организаций различных отраслей, ВУЗов, предприятий и организаций.

Анализ выступлений участников совещания свидетельствует о росте заинтересованности как со стороны предприятий, так и со стороны государственных органов и профсоюзных   организаций   в   решении   вопросов производительности, организации и нормирования труда в целях повышения эффективности использования трудового потенциала населения страны и на каждом предприятии в условиях развития современной экономики.28

Для российской экономики значимыми являются следующие направления совершенствования нормирования труда:

• разработка комплекса мер по рациональному использованию трудового потенциала работника;
• повышение обоснованности применяемых норм труда и их взаимозависимость с планированием, ценообразованием, организацией производства, определением численности работников и оценкой их трудового вклада;
• нормирование труда руководителей, специалистов и служащих предприятия.

Каждое предприятие, использующее нормы труда, должно строить свою систему нормирования труда, которая может включать:

     1) законодательные акты  страны в области организации  и нормирования труда, предусматривающие  функции органов государственного  управления, обязанности работодателей  по обеспечению обоснованности и равнонапряженности действующих норм труда;

     2) определение задач  и выбор направлений совершенствования  организации и нормирования труда  в целом на предприятии, в его  подразделениях, цехах и на рабочих  местах;

     3) разработку системы нормативов и норм труда, включая требования к ним, основные положения, теоретические и методические основы комплексного обоснования;

     4) организационно-методические  основы системы нормирования  труда, качества действующих норм, трудозатрат, оценки условий труда на рабочем месте;

     5) критерии для пересмотра  норм, прежде всего за счет  усовершенствования производственного  и трудового процессов;

     6) отражение вопросов  организации и нормирования труда  в трудовых соглашениях и договорах;

     7) методы исследования и комплексного проектирования трудовых процессов и оптимальных затрат рабочего времени;

     8) учет особенностей  конкретного труда работников  при различном его содержании  и разных уровнях механизации (автоматизации): а) для основных рабочих различных профессий при разных формах организации труда и условиях производства; б) для вспомогательных рабочих; в) для специалистов; г) для служащих;

     9) обеспечение взаимосвязи  нормирования и оплаты труда.29

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Если говорить о значении нормирования труда, немаловажно будет заметить тот факт из практики жизни, что без норм труда люди просто не могут работать в полную силу. Общеизвестен закон Паркинсона о том, что работа заполняет все время, опущенное на нее. А это означает, что любую работу, которую можно выполнить за час, можно «растянуть» (при желании) на два часа и более. Обычный уровень производительности труда не превышает 50% при отсутствии норм и неприятии серьезных мер для ее повышения. Он означает, что работники делают примерно половину той работы, которая предусмотрена нормативом, не сознавая, что при этом они «не отрабатывают» свою зарплату. Отсюда вывод: высокая производительность труда невозможна без напряженных нормативов и стандартов.

Рыночные преобразования в России закономерно ведут к повышению интенсивности труда наемных работников. Этому способствует и тот факт, что вопросы нормирования труда становятся прерогативой самих предприятий. В этой связи могли бы оказаться полезными меры государственного характера, например разработка законодательных мер ответственности работодателей за превышение нормалей труда.

Вопросы нормирования труда в стране сейчас регламентируются условиями трудовых договоренностей. Поэтому важной мерой контроля над интенсивностью труда является позиция профсоюзной организации при заключении коллективного договора или отраслевого соглашения. В коллективном договоре должно предусматриваться то, что изменение норм труда возможно лишь при соответствующих изменениях организационно-технических параметров работы. Кроме того, актуальным является установление минимального уровня выполнения норм труда и темпа работы.

 

 

 

Список литературы

 

1. Аксенов, Б.В. Состояние и концепция совершенствования нормирования труда в современных условиях / Б.В. Аксенов [Электронный ресурс]. Заглавие с экрана. – Режим доступа: http://www.jobgrade.ru
2. Беляев, В.И. Концептуальная модель нормирования труда в функциональной структуре промышленного менеджмента. – Барнаул: АГУ, 1995.
3. Бычин, В.Б., Малинин, С.В. Нормирование труда. Учебник / Под ред. Одегова Ю.Г. – М.: «Экзамен», 2003.
4. Владимирова, Л.П. Экономика труда: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательский Дом «Дашков и Ко», 2002.
5. Воловская, Н.М. Социально трудовые отношения: учебное пособие / Н. М. Воловская. – Новосибирск: НГУЭиУ, 2002.
6. Генкин, Б.М. Организация, нормирование и оплата труда на промышленных предприятиях: учебник для вузов / Б.М. Генкин. – М.: Норма, 2003.
7. Джурбаев,  К.Т., Иванов О.Б. Организация коллективного подряда на участках и цехах машиностроительных материалов предприятий / К.Т. Джубаев, О.Б. Иванов. – М.: Машиностроение, 1989.
8. Курбанова, А. Делу - время: фотография рабочего дня / А. Курбанова // Справочник по управлению персоналом, 2008.
9. Методические основы нормирование труда рабочих в народном хозяйстве. - М.: Экономика, 1987.
10. Мосейчук, М.А. Заработная плата / М. А. Мосейчук // Нормирование труда . – 2004. - №2.
11. Петров, М.И. Нормирование труда / М.И. Петров. – М.: Альфа-Пресс, 2007.
12. Плахов, В. Д. Западная социология XIX-XX вв. От классики до постнеклассической науки / В.Д. Плахов. – М.: Алетейя, 2006. [Электронный ресурс]. Заглавие с экрана. – Режим доступа: http://st-books.ru
13. Сотникова, С.И. Экономика и социология труда. Учебное пособие / С.И. Сотникова, Е.В. Маслов. – Новосибирск: НГУЭУ, 2008.
14. Серебренников Г.Г. Организация производства. Учебное пособие / Г. Г. Серебренников. – Тамбов: ТГТУ, 2004.
15. Хронометраж. Экономика и учет труда. - 2005 .- № 11.
16. Шибаев, А.А. Нормирование труда: состояние, основные направления развития, государственная политика в данной сфере. –2007/ А. А. Шибаев [Электронный ресурс]. Заглавие с экрана. – Режим доступа:  http://www.niitruda.ru
17. Яковлев, Р.А. Оплата труда в организации. - М.: МЦФЭР, 2008.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

Таблица 1

 

 

Фактический и нормативный балансы затрат рабочего времени.

 

Индекс затрат	Фактический баланс		Нормативный баланс		Изменение затрат
	t, мин.	%	t, мин.	%
пз	63	13.125	37	7.7	26
обс	47	9.792	38.4	8	8.6
оп	294	61.25	370.08	77.1	-
отл	29	6.042	34.52	7.2	-
ср	-	-	-	-	-
пнт	28	5.833	-	-	28
пнд	19	3.958	-	-	19
Итого:	480	100	480	100	81,6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

Таблица 2

 

Число замеров при одном хронометражном наблюдении

 

Работа	Длительность элемента операции, с
Машинная	8-10	8-10	5-9
Машинно-ручная	22-26	18-21	14-18
Ручная	37-42	26-30	21-30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

 

Таблица 3