Нормативные основы и порядок сертификации продукции в РФ. Схемы сертификации и продукции. Нормативные и организационные основы Националь

Схемы 6с и 7с в основном предназначены для продукции, приобретенной продавцами и не имеющей сертификата соответствия, например, продукции закупленной  за рубежом.

В отдельных случаях схемы 6с и 7с могут применяться и изготовителями,  например, при разовой поставке партии  продукции или при выпуске уникального изделия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 НОРМАТИВНЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ

ОСНОВЫ  НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ РФ

 

Стандартизация – это  деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством  установления положений для всеобщего  и многократного использования  в отношении реально существующих или потенциальных задач.

Цель стандартизации –  выявление наиболее экономичного варианта (оптимального решения) для измерения  и учёта продукции, составление технологической документации, измерения параметров технологических операций, контроля готовой продукции, упаковки и др.

Законодательную и нормативную  базу национальной системы стандартизации составляют:⁵

• Конституция Российской Федерации, которая относит стандарты к вопросам исключительного ведения Российской Федерации;
• Федеральный закон «О техническом регулировании», определивший правовые основы стандартизации в Российской Федерации, участников работ по стандартизации, правила разработки и добровольность применения стандартов;
• нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стандартизации;
• основополагающие стандарты национальной системы стандартизации.

Согласно закону РФ «О техническом  регулировании» стандартизация осуществляется также в целях:

• повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности здоровья или жизни животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;
• повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• обеспечение научно-технического прогресса;
• рационального использования ресурсов;
• технической и информационной совместимости;
• повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;
• сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;
• взаимозаменяемости продукции.

Организационно-функциональную структуру национальной системы  стандартизации составляют:

• национальный орган по стандартизации (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии);
• научно-исследовательские организации по стандартизации;
• технические комитеты по стандартизации;
• разработчики стандартов.

Национальный орган Российской Федерации по стандартизации:

- утверждает национальные стандарты;

- принимает программу разработки  национальных стандартов;

- организует экспертизу проектов  национальных стандартов;

- обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию научно-техническому прогрессу и материально-технической базы;

- осуществляет учет национальных  стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой  области и обеспечивает их  доступность заинтересованным лицам;

- создает технические комитеты  по стандартизации и координирует  их деятельность;

-организует опубликование национальных  стандартов и их распространение;

- участвует в соответствии с  уставами международных организаций  в разработке международных   стандартов и обеспечивает учет  интересов Российской Федерации  при их принятии;

- утверждает изображение знака  соответствия национальным стандартам;

- представляет Российскую Федерацию  в международных организациях, осуществляющих  деятельность в области стандартизации.

Правительство Российской Федерации  определяет орган, уполномоченный на исполнение функций национального органа по стандартизации.

В состав технических комитетов  по стандартизации на паритетных началах  и добровольной основе могут включаться представители федеральных органов  исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и  потребителей.

Порядок создания и деятельности технических  комитетов по стандартизации утверждается национальным органом по стандартизации.

Заседания технических комитетов  по стандартизации являются открытыми.

Национальные стандарты разрабатываются  в установленном порядке, настоящим Федеральным законом и утверждаются национальным органом по стандартизации в соответствии с правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в этой области.

Национальный стандарт применяется  на добровольной основе равным образом  и в равной мере независимо от страны и места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и  оказания услуг, видов или особенностей сделок и лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, потребителями.

Применение национального стандарта  подтверждается знаком соответствия  национальному стандарту.

Уведомление о разработке национального  стандарта направляется в национальный орган по стандартизации и публикуется  в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме и в печатном издании  федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию. Уведомление  о разработке национального стандарта  должно содержать информацию об имеющихся  в проекте национального стандарта  положениях, которые отличаются от положений соответствующих международных  стандартов.

Разработчик национального стандарта  должен обеспечить доступность проекта  национального стандарта заинтересованным лицам предоставить ему копию  проекта национального стандарта.

Разработчик дорабатывает проект национального  стандарта с учётом полученных в  письменной форме замечаний заинтересованных лиц, проводит публичное обсуждение проекта национального стандарта.

Срок публичного обсуждения проекта  национального стандарта со дня  опубликования уведомления о  разработке проекта национального  стандарта до дня опубликования  уведомления о завершении публичного обсуждения не может быть менее чем  два месяца.

Национальный орган по стандартизации на основании документов, представленных техническим комитетом по стандартизации, принимает решение об утверждении  или отклонении национального  стандарта.

Уведомление об утверждении национального  стандарта подлежит опубликованию в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме в течение тридцати дней со дня утверждения национального стандарта.

Стандарты организации, в том числе  коммерческих, общественных, научных  организаций, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц  могут разрабатываться  и утверждаться ими самостоятельно исходя из необходимости  применения этих стандартов для совершенствования  производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения  и использования полученных в  различных областях знаний результатов  исследований (испытаний), измерений  и разработок.

Порядок разработки, утверждения, учета, измерения и отмены стандартов организаций  устанавливается ими самостоятельно.

Проект стандарта организации  может представляться разработчиком  в технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта. На основании результатов  экспертизы данного проекта технический  комитет по стандартизации готовит  заключение, которое направляет разработчику проекта стандарта.⁶

Стандарты организаций применяются  равным образом и в равной мере независимо от страны и места происхождения  продукции, осуществления процессов  производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и  лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Качество продукции и  всех видов услуг наряду с их количеством  определяет качество жизни человека, сохранение окружающей среды и, в  конечном счете, содержание качества социально-экономического развития. Овладение методами управления качеством является одним из главных  условий выхода промышленных и торговых предприятий на рынок с конкурентоспособной  продукцией, а значит, и коммерческого  успеха.

Переход страны к рыночной экономике с присущей ей конкуренцией, борьбой  за доверие потребителей заставляет специалистов шире использовать методы стандартизации, метрологии и  управления качеством в своей  практической деятельности. Управление качеством является инструментом обеспечения  не только конкурентоспособности, но и  эффективного партнерства  изготовителя, заказчика и продавца на всех уровнях  управления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

 

1. Федеральный Закон № 184–ФЗ «О техническом регулировании», 2003 (с последующими изменениями)
2. Рекомендации по выбору  форм и схем обязательного подтверждения соответствия продукции при разработке технических регламентов. – М., 2005
3. Коловский Ю. В. Метрология, стандартизации и технические измерения. Красноярск, 2007
4. Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация  – М. 2008
5. Парций Я.Е. Постатейный комментарий к федеральному закону о техническом регулировании. – М., 2006
6. Управление качеством / Е.И. Семенова, В.Д. Коротнев, А.В. Пошатаев и др. – М.: Колос М, 2005

 

¹ Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация  – М. 2008, С. 289

² Коловский Ю. В. Метрология, стандартизации и технические измерения. Красноярск: 2007, С. 356

³ Коловский Ю. В. Метрология, стандартизации и технические измерения. Красноярск: 2007, С.344

⁴ Рекомендации по выбору  форм и схем обязательного подтверждения соответствия продукции при разработке технических регламентов. – М., 2005

⁵ Парций Я.Е. Постатейный комментарий к федеральному закону о техническом регулировании. – М., 2006, с.90

⁶ Парций Я.Е. Постатейный комментарий к федеральному закону о техническом регулировании. – М., 2006, с.96