Нормативные основы и порядок сертификации продукции в РФ. Схемы сертификации и продукции. Нормативные и организационные основы Националь

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине: «Метрология, стандартизация и сертификация»

по теме: «Нормативные  основы и порядок сертификации продукции в РФ. Схемы сертификации и продукции. Нормативные и организационные основы Национальной системы стандартизации РФ»

вариант  №2

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение.. ….…3

1. Нормативные  основы и порядок проведения  сертификации продукции в Российской  Федерации. Схемы сертификации  продукции 4

2.Нормативные  и организационные основы Национальной  системы стандартизации РФ. 11

Заключение……...…………………………………………………………………..16

Библиографический список 17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Улучшение качества продукции  и услуг, оказываемых населению, в современных условиях хозяйствования различных организационно-правовых форм и граждан — предпринимателей, является одной из важнейших задач.

Проблема повышения качества продукции сложна и многогранна  и охватывает самые различные  аспекты: технические, экономические, социальные и др.

Проблема качества продукции  приобретает особую важность в современных  условиях хозяйствования на предприятиях различных организационно-правовых форм и граждан предпринимателей.

Качество продукции зависит  от качества составляющих ее продуктов. Качество продукции можно определить как общую совокупность технических, технологических и эксплуатационных характеристик продукции, посредством  которых продукция будет отвечать требованиям потребителя при  её потреблении. Измерение качества продукции представляет в основном определение и оценку степени или уровня соответствия продукции этой общей совокупности.

Цель данной работы –  изучить некоторые вопросы управления качеством.

Задачи:

- рассмотреть нормативные  основы и порядок проведения  сертификации продукции в РФ  и схемы сертификации продукции;

- рассмотреть нормативные  и организационные основы Национальной  системы стандартизации РФ.

 

 

1 НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ

 

Обязательная сертификация в России, как и в зарубежных странах, распространяется прежде всего на потребительские  товары и подтверждает      их безопасность и экологичность.

Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных  соответствующим техническим регламентам, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения  соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в двух формах:

- обязательной сертификации;

- принятия декларации о соответствии.

Обязательная сертификация - является формой государственного контроля за безопасность продукции, в результате которой выдается документ: сертификат соответствия. Еще обязательную сертификацию называют «сертификация в законодательно регулируемой сфере»¹.

При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые  установлены законом, вводящим обязательную сертификацию. Так, согласно закона «О защите прав потребителей» при обязательной сертификации товаров должна подтверждаться их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и  предотвращение вреда имуществу  потребителя. Согласно закона «Об энергосбережении», энергопотребляющая продукция подлежит обязательной сертификации также по показателям энергоэффективности.

Официальный перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, является важным документом для всех заинтересованных в сертификации поскольку:

- потребители рассматривают  перечень как источник информации  о гарантии своих прав на  приобретение безопасных товаров,  на выбор их среди аналогов, находящихся в продаже;

- торговые организации  получают возможность обоснованного  выбора при размещении заказов;

- изготовители, ориентируясь  на перечень, могут своевременно  подготовиться к проведению сертификации  на своем предприятии;

- таможенные органы получают  сведения об объектах обязательного  контроля при ввозе товаров  на территорию РФ;

- сертификационные органы  вместе с номенклатурой товаров  получают возможность своевременного  обеспечения своего фонда нормативных  документов необходимыми стандартами;

- контролирующие органы  могут подготовиться к инспекционному  контролю сертифицированной продукции,  составить планы и графики  работ;

- технические комитеты  по стандартизации, благодаря этой  информации, определяют объекты для стандартизации методов испытаний и установления обязательных для сертификации требований на конкретные виды продукции.²

Национальный орган по сертификации - Госстандарт РФ формирует государственную политику в области сертификации и устанавливает общие правила сертификации – проводит государственную регистрацию систем сертификации, знаков соответствия, ведет их Государственный реестр.

Правила определяют основные действия и функции, которые осуществляет Госстандарт РФ и другие государственные  органы управления по созданию и работе систем сертификации однородной продукции. Они устанавливают процедуры проведения сертификации в рамках создаваемой системы, выбирают схемы сертификации, определяют центральные органы системы (если сами не выполняют функции центральных органов), разрабатывают правила аккредитации и выдачи лицензий, если система относится к обязательной сертификации; аккредитуют органы по сертификации и испытательные лаборатории и выдают им соответствующие лицензии.

Федеральные органы исполнительной власти, создавшие свои системы обязательной сертификации, имеют право выдавать сертификаты соответствия и лицензии на использование знаков соответствия. При формировании систем обязательной сертификации Госстандарт РФ и другие государственные органы управления решают вопросы состава, количества и географического размещения органов по сертификации и испытательных лабораторий.³

Организация работы по формированию системы сертификации однородной продукции  и руководство ею, а также координация  работы органов по сертификации и  испытательных лабораторий в  составе системы - основные задачи центрального органа каждой системы сертификации. В его компетенцию входит рассмотрение апелляций, содержащих претензии к действию органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также ведение учёта сертификатов, лицензий на использование знака соответствия, обеспечение информацией о системе.

Органы по сертификации создаются  на базе организаций, имеющих статус юридического лица и являющихся третьей  стороной.

Функции этих органов:

• прием и рассмотрение заявок  на сертификацию;
• определение по каждой заявки испытательной лаборатории или органа по проверке производства;
• выдача сертификатов соответствия и их регистрация в государственном реестре Системы;
• признание зарубежных сертификатов и иных свидетельств соответствия, доведение решений до заявителя;
• организация, с привлечением территориальных органов Госстандарта, инспекционного контроля стабильности характеристик продукции.

Подтверждение соответствия продукции  требованиям  технических регламентов  в рамках установленной формы  обязательного подтверждения соответствия осуществляется в соответствии со схемами  обязательного подтверждения соответствия, каждая из которых представляет собой  полный набор операций и условий  их выполнения участниками подтверждения  соответствия. Схемы могут включать одну или несколько операций, результаты которых необходимы для подтверждения  соответствия продукции установленным  требованиям, а именно:

-    испытания (типовых образцов, партий или единиц продукции);

- сертификацию системы качества (на стадиях проектирования и  производства, только производства  или при окончательном контроле  и испытаниях);

- инспекционный контроль.

Схемы обязательного подтверждения  соответствия согласно Закону «О техническом  регулировании»  подразделяются на два вида: схемы декларирования; схемы сертификации.

СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ

Обозначе-ние схемы	Содержание  схемы   и ее исполнители	Обозначение прежней схемы сертификации
1с	Аккредитованная испытательная  лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Аккредитованный орган по сертификации Выдает заявителю сертификат соответствия	1
2с	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Аккредитованный орган по сертификации Проводит анализ состояния производства Выдает заявителю сертификат соответствия	1а
3с	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Аккредитованный орган по сертификации Выдает заявителю сертификат соответствия Осуществляет инспекционный  контроль за сертифицированной продукцией (испытания образцов продукции).	2, 3, 4
4с	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Аккредитованный орган по сертификации Проводит анализ состояния производства Выдает заявителю сертификат соответствия Осуществляет инспекционный  контроль за сертифицированной продукцией (испытания образцов продукции и  анализ состояния производства)	2а, 3а, 4а
5с	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Аккредитованный орган по сертификации Проводит сертификацию системы  качества или производства Выдает заявителю сертификат соответствия Осуществляет инспекционный  контроль за сертифицированной продукцией (контроль системы качества (производства), испытания образцов продукции, взятых у изготовителя или продавца)	5
6с	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания партии продукции Аккредитованный орган по сертификации Выдает  заявителю сертификат соответствия	7
7с	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания каждой единицы продукции Аккредитованный орган по сертификации Выдает заявителю сертификат соответствия	8

 

Установление  в техническом  регламенте  схем сертификации рекомендуется  осуществлять экспертными методами в следующей последовательности:

• выбор конкретной схемы;
• учет требований международных соглашений (при наличии на данную продукцию международных соглашений, к которым присоединилась Российская Федерация);
• детализация отдельных операций в рамках выбранных схем с учётом специфики продукции, особенностей сектора потребления и целей технического регламента.

 Выбор схем осуществляется  с учётом суммарного риска от недостоверной оценки соответствия и ущерба от применения продукции, прошедшей подтверждение  соответствия.

При выборе схем учитывают  следующие основные факторы:⁴

• степень потенциальной опасности продукции;
• чувствительность регламентируемых техническим регламентом показателей безопасности к изменению производственных и эксплуатационных факторов;
• статус заявителя (изготовитель или продавец).

Схемы 1с – 5с применяются в отношении серийно выпускаемой заявителем продукции; схемы 6с, 7с -  в отношении отдельных партий или единиц продукции, выпущенных заявителем-изготовителем или реализуемых  заявителем-продавцом (не изготовителем).

Схемы 1с и 2с рекомендуется использовать для продукции, показатели безопасности которой малочувствительны к изменению производственных факторов, в противном случае целесообразно применять схемы 3с,  4с, или 5с.

Схемы 4с и 5с используются также в случае, когда результаты испытаний типового образца в силу их одноразовости не могут дать достаточной уверенности в стабильности подтверждённых показателей в течение срока действия сертификата соответствия или по крайней мере за время до очередного инспекционного контроля.

Выбор между схемами 4с и 5с определяется степенью чувствительности значений показателей безопасности продукции к изменению производственных факторов, а также весомости этих показателей для обеспечения безопасности продукции в целом. Схема 5с в наибольшей степени  решает такие задачи, но она применима не ко всем изготовителям. Например, в сфере малого предпринимательства такая схема будет достаточно обременительна из-за трудности создания в маломасштабном производстве системы качества, соответствующей современным требованиям и из-за высокой стоимости сертификации системы качества.