Написание сценария социально-экономического развития г. Краснокамска

 

2. экология.  Неблагоприятная экологическая обстановка, загрязнение воды, воздуха. Необходимость обеспечения населения качественной питьевой водой.

 

3. экономика. Высокая напряженность на рынке труда, дисбаланс между спросом и предложением.  Последствия финансового кризиса – сложное финансово-экономическое положение ряда предприятий. Высокая степень износа основных фондов. Недостаточное привлечение инвестиций в экономику. Недостаточное развитие малого и среднего предпринимательства.  Недостаток собственных средств бюджета для участия в региональных и федеральных проектах.

 

 

Проблемы, создаваемые внешней  средой:

- Первая группа проблем связана с общим состоянием экономики России , нестабильностью, последствиями финансового кризиса.

- Вторая группа проблем связана с территориальной близостью к краевому центру - г.Перми, который уже в силу своего статуса, размера, имеет преимущества перед Краснокамском. В Перми сконцентрированы основные финансовые и товарные потоки, сосредоточены крупные образовательные и научные учреждения. Краснокамску в настоящее время трудно что-либо противопоставить этим преимуществам в конкурентной борьбе за трудовые и инвестиционные ресурсы.

 

 

негативный  сценарий.

        Данный сценарий предполагает сохранение имеющихся тенденций, структуры экономики.

  Если не будут приняты  меры по оздоровлению экономики, улучшению экологической и демографической ситуации - проблемы города будут обостряться.

 

социальная сфера

Человеческий потенциал. Продолжится старение населения, отток квалифицированных молодых кадров из города.

Ситуация на рынке труда приведет к замедлению темпов роста зарплат и сопутствующему этому обострению социальных проблем. Произойдет рост социальной напряженности на фоне увеличения количества высвобождаемых работников, снижения доходов населения.

 

 

 

 

 

экономика.

Экономика города будет развиваться так, как подсказывает текущая ситуация. Город будет заниматься решением локальных и краткосрочных проблем. Возможен спад производства на основных предприятиях города.

 

экология. С вводом  водовода Пермь - Краснокамск, экологическая обстановка в городе несколько улучшится, но кардинальных изменений не произойдет, если предприятия будут продолжать отравлять воздух.

 

 

 

       нейтральный сценарий - наиболее вероятный.

 

социальная сфера.

органы местного самоуправления заинтересованы в развитии человеческого  потенциала, улучшении качества жизни  населения.

Приоритетным  направлением социально-экономической  политики муниципального района в сфере  здравоохранения является достижение главной цели - увеличение продолжительности  жизни населения, повышение рождаемости.

 

В рамках программы  «Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края »с предприятиями и организациями заключены договора на создание 2360 рабочих мест, освоено субсидий – 22,8 млн. руб. средств федерального и краевого бюджетов. Программа продолжает действовать и в 2012 году.

 

При снижении численности  безработных произойдет рост имеющихся  в распоряжении службы занятости  вакансий.

В районе принята  целевая Программа «Содействие  занятости населения Краснокамского муниципального района». На сокращение дисбаланса рабочей силы, создание условий для трудоустройства выпускников училищ и техникума,  на территории Краснокамского муниципального района направлена деятельность некоммерческого партнерства «Перспектива». По заявкам предприятий в кадровом центре НП «Перспектива» обучено 165 чел.. Кроме того, НП «Перспектива», выдает микрозаймы представителям малого бизнеса.

 

Принятые меры приведут к снижению безработицы  и увеличению доходов населения.

Из динамики демографических показателей следует, что в ближайшее время будет  продолжаться снижение числа жителей в трудоспособном возрасте. Но на территории города реализуется программа «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае » и федеральная целевая программа «Жилище» в части подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». По состоянию на 01.08.2010 г. участниками Программы признано 856 молодых семей, проживающих на территории Краснокамского района.

 

Если эта  программа будет успешно выполняться, то к 2014-2015 годам следует ожидать увеличения рождаемости и закрепления молодого населения в городе. Отток квалифицированных молодых кадров из города прекратится.

 

экономика.

Текущее состояние  экономики России требует кардинальных мер по структурной перестройке  экономики в сторону новых  технологий и инноваций. Повышение  национальной конкурентоспособности ведущих отраслей промышленности является приоритетным направлением развития России до 2020 года.

Предпосылками для экономического развития Краснокамска являются – многоотраслевая структура  экономики, наличие свободных производственных площадей, наличие развитой транспортной и инженерной инфраструктуры.

 

В рамках нейтрального сценария развития мною не предполагается существенного экономического роста, поскольку внедрение и реализация  проектов только начинается. Возможен некоторый рост за счет снижения безработицы и реализации стартовавших городских программ, осуществляемых в настоящее время. Будет происходить формирование основы будущего развития города посредством создания благоприятных условий жизнедеятельности населения. Будут сформированы условия инвестиционной и предпринимательской привлекательности города.

 

ЭКОЛОГИЯ.

 

Ожидается значительное улучшение экологической ситуации в городе за счет

- ввода  водовода  Пермь - Краснокамск;

- преимущественного  использования газа в виде  топлива на ОАО «ТГК-9» филиал «Закамская ТЭЦ-5»;

- закрытия целлюлозного  производства на ООО УК «ЛП  Менеджмент».

 

В целях осуществления  контроля за состоянием воздуха осуществляется ежедневный отбор проб воздуха на анализ.

Значительным  мероприятием по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от транзитного автотранспорта было строительство автодороги «Объезд г. Краснокамска». Согласно расчетам, за черту города будет вынесено 35 % выбросов.

 

 

Основные точки  экологического риска:

- Наличие земель на территории Краснокамского городского поселения, загрязненных сернистыми соединениями в результате размещения отходов Камского ЦБК площадью 0,5 км2, требующих рекультивации.

-Закрытая свалка твердых бытовых отходов на территории Краснокамского городского поселения 700 тыс. м3. Величина экологического риска 46,6 млн. руб. Требует рекультивации.

Разработан  способ утилизации нефтешламов, но не реализован, ввиду затратности .

 

В рамках нейтрального сценария ,я думаю ,эта экологическая  проблема будет решена.

 

                         Позитивный сценарий воплотится в жизнь, если город, с учетом имеющихся объективных ограничений и характера внешних условий, в максимальной степени использует благоприятные возможности для развития городской среды.

Решающими предпосылками  реализации данного сценария являются:

благоприятный инвестиционный климат.

Формирование  открытости экономики города.

Эффективное использование  имеющихся конкурентных преимуществ  и возможностей.

Поддержка инновационной  деятельности.

Возможно создание новых производств. Развитие малого и среднего предпринимательства. Развитие туристического бизнеса. Развитие агропромышленного комплекса.

 

социальная  сфера.

 

    Стратегической целью развития Краснокамского муниципального района выбрано устойчивое повышение качества жизни населения на основе инновационного развития экономики.

Социальная  политика района призвана обеспечить для каждого человека достойное  качество жизни – занятость, доход, современный уровень образования, медицинской помощи, условий для  досуга и занятиями спортом.

 

      Реализация мероприятий национального проекта «Здоровье» в части «Родовой сертификат» позволит повысить качество медицинских услуг для беременных, рожениц, родильниц и детей первого года жизни: обновлять парк медицинской аппаратуры, обеспечивать беременных медикаментами и питанием, стимулировать медицинский персонал за счет доплат.

Благодаря этим мероприятиям возможно произойдет снижение младенческой и детской смертности.

 

    В рамках задачи снижения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний необходимо проведение следующих мероприятий:

1. Диспансеризация  работающего населения.

2. Отбор и  своевременное направление пациентов  на высокотехнологические виды  медицинской помощи.

3. Совершенствование  службы скорой медицинской помощи.

что тоже приведет к снижению смертности людей.

 

Реализация целевой программы по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании приведет к снижению количества убийств, предотвращение «бытовой» преступности;

Формирование  у населения потребности в  здоровом образе жизни

 

Повышение уровня занятости населения.

Развитие системы  здравоохранения.

Все эти меры приведут к улучшению демографической  ситуации в городе.

 

 

Экономика.

     Главная задача местного самоуправления в инвестиционном процессе заключается в создании благоприятных условий для размещения инвестиций на территории района и обеспечении благоприятного инвестиционного климата для реализации инвестиционных проектов

Оптимистический сценарий предполагает усиление инвестиционного  процесса во всех сферах экономики – в промышленности, логистике и транспортном обслуживании, сервисах, сфере услуг.

 

Приоритетными направлениями инвестиций в муниципальном  районе являются:

1. Реализация  проекта «Водоснабжение г. Краснокамска  из подземных источников»;

2. Повторная  продажа права аренды земельных участков под строительство многоквартирных жилых домов, в том числе под комплексную застройку.

3. Заключение  договоров на освоение застроенных  территорий.

4. Привлечение  инвесторов для участия в Федеральной  подпрограмме «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы.

 

Сохранение  и развитие существующих промышленных предприятий и создание условий  для открытия новых производств.

Развитие малого и среднего предпринимательства.

 

 

Для выполнения поставленных задач разработан и  готовится к реализации инвестиционный проект «Индустриальный парк «Краснокамск».

 

Цель проекта  – строительство производственных и складских площадей для размещения предприятий, создания условий для  размещения новых производств, поддержки малого и среднего бизнеса.

Проект предоставляет  возможность размещения предприятий  разных сфер деятельности, в том  числе и субъектами малого и среднего бизнеса, не имеющими средств на приобретение площадей.

 

Реализацию  проекта осуществляет компания ООО «Картофельный край».

 

Развитие туризма.  Краснокамский муниципальный район благодаря своему географическому положению и природным условиям перспективен как площадка для развития малого и среднего предпринимательства в сфере туризма. Основными задачами являются развитие индустрии отдыха и развлечений, характерной для территорий с продолжительной зимой, культурно - познавательного туризма, отдыха на воде и прибрежных территориях.

 Развитие  транспортной инфраструктуры.

 

Экология.

      По оптимистическому сценарию в Краснокамске к 2015-2016 годам помимо чистой воды и воздуха будет  минимизировано негативное воздействие на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, сохранение и восстановление природных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования, улучшение состояния окружающей среды и повышение уровня экологической безопасности населения на территории района, озеленение и благоустройство территории;

 

- будут ликвидацированы несанкционированные свалки;

- выведены из эксплуатации и рекультивированы свалки города;

- усовершенствована система раздельного сбора отходов;

- проведен ремонт  и реконструкция очистных сооружений;

- капитальный  ремонт систем ливневой канализации.

 

            Если будет иметь место такой оптимистический сценарий развития экономики города, то это повлечет повышение качества жизни населения и качества населения за счет повышения темпов экономического развития, роста инвестиций, обновления основных фондов, увеличения занятости и доходов населения, увеличение собственных доходов бюджета Краснокамскога, укрепления материальной базы учреждений социальной сферы, развития инфраструктуры, повышения, улучшения социального самочувствия граждан, сохранение и улучшение среды обитания краснокамцев.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                               Заключение.

     В данной работе я попытался с помощью метода сценариев спроектировать будущее развитие спутника нашей Перми – города Краснокамска.

В последние годы город  находился в упадке. Социальное недовольство, экономические и экологические проблемы привели руководство края к намерению присоединить Краснокамск к Перми в качестве восьмого района. Недавно – 25 ноября 2012 – в Краснокамске прошли выборы нового главы администрации. Хочется надеяться, что новое руководство сможет изменить ситуацию в городе к лучшему и социально-экономическая ситуация будет меняться по нейтральному, а в будущем по оптимистическому сценарию развития. Это вполне возможно, если воплотить в жизнь начатые программы.