Написание сценария социально-экономического развития г. Краснокамска

Правительство Российской Федерации

 

федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

 

"Национальный исследовательский университет  
"Высшая школа экономики"

 

Факультет Менеджмента

Кафедра Общего менеджмента

 

 

 

 

 

 

 

Написание сценария социально-экономического                                             развития г. Краснокамска

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студента группы № М-10-3

Кшезопольского Д.В.

Преподаватель:

Шакина М.А.

 

 

 

 

 

 

 

Пермь, 2012 г.

 

Оглавление

                                              

  Введение……………………………………………………………………..3

Анализ  ситуации, внешней и внутренней среды…………………………..4

Негативный  сценарий……………………………………………………….12

Нейтральный сценарий……………………………………………………..13

Позитивный сценарий………………………………………………….. ….16

Заключение……………………………………………………………..……21

Список  источников…………………………………….……………………22

Приложение…………………………………………………………….……23  
                                                   Введение

         Прогнозирование - один из инструментов менеджмента, необходимый для определения наиболее вероятного хода развития событий на любом уровне управления: страны, региона, отрасли или организации. Прогнозирование позволяет исключить неопределенность, обосновывает факторы и их динамику, при которых становится возможным достижение поставленных целей. Одним из методов прогнозирования динамики развития предприятия с учетом оценки внутренних и внешних факторов является метод стратегического управления - «сценариев будущего». В настоящее время сценариям уделяется большее внимание. Изучив несколько  сценариев, руководители могут видеть возможные последствия выбора того или иного направления развития.

Целью моей работы является разработка и оценка стратегических альтернатив развития - "построение картины будущего" города Краснокамск с помощью этого метода.

 

  Для того, чтобы  эта цель была достигнута, необходимо  прохождение нескольких этапов :

 

• ознакомиться непосредственно с объектом исследования – городом Краснокамск    и провести  анализ внешней и внутренней среды;

 

• разработать три альтернативных сценария - негативный, нейтральный и позитивный;

• в заключение сформулировать выводы по сделанной работе.

 

Анализ социально-экономической ситуации в городе ,

внешней и внутренней среды.

 

    Предметом исследования данной работы является социально-экономическое развитие г.Краснокамска.

 

    Краснокамск занимает центральное положение в Пермском крае, его территория расположена на правом берегу Камы, вдоль магистральных (автомобильной и железной) дорог, проходящих из столицы в восточные районы России. Расстояние до Перми составляет 35 км. Площадь территории – 95.8 кв. км, численность населения – 70,6 тыс. чел.

Близость к  областному центру, хорошая транспортная развязка и огромное количество незагруженных производственных мощностей, казалось бы, делают Краснокамск особенно привлекательным городом для инвестиций. Однако их пока явно недостаточно.

 

Сегодня на территории Краснокамска действует шесть крупных  предприятий – ФГУП КБФ Гознак, ОАО "Пермтрансжелезобетон", ОАО "Завод металлических сеток", ОАО "ЦБК "Кама", ФГУП "Свинокомплекс "Пермский", ОАО "Кэлми", и при этом назвать стабильно развивающимися из них можно лишь первые три.

Рассмотрим  основные показатели, характеризующие текущее состояние дел в социально-экономической сфере города.

                              Социальная сфера.

- человеческий потенциал

Численность постоянного  населения Краснокамска на 01.01.2010 года составила 70,6 тыс. чел. В результате общероссийского демографического кризиса, начиная с 1990 года численность населения города ежегодно сокращалась и достигла минимальной величины на начало 2007 года – 70,2 тыс. человек. В последующие годы ситуация несколько улучшилась. Сокращение численности населения происходит в результате преждевременной смертности и снижении рождаемости. Начиная с 1991 г. смертность превышает рождаемость в 1,1 – 2 раза. 

В первую очередь  это связано с изменением числа  женщин в активном детородном возрасте. Для Краснокамска характерен рост доли населения старше трудоспособного возраста и снижение доли детей и подростков, что говорит о «старении» населения.

Анализ миграционных потоков, проведенный в 2007 г. показал, что основная доля прибывших в город приходится на прибывших из краевого центра (49,2%) и других территорий Пермского края (25,9 %). Основная доля прибывших находится в трудоспособном возрасте.

    При всей положительности этого процесса, много факторов говорит о том, что происходит переселение асоциальных семей из краевого центра. Вместе с ростом населения это приносит на территорию района ряд проблем – рост преступности, рост заболеваемости социально значимыми болезнями, рост социального неблагополучия семей с детьми и др.

 

- Ситуация на рынке труда

      Общая ситуация на рынке труда Краснокамска  характеризуется обострением проблем занятости вследствие интенсивного движения кадров, появлением на рынке длительно не работающих граждан, высвобождаемых работников.

Число работающих на крупных и средних предприятиях и численность официально зарегистрированных безработных составляет только 53 - 56 % от экономически активного населения. К неучтенным категориям относятся - работающие в краевом центре - г.Перми, работающие без оформления трудовых договоров, нигде не работающие и не зарегистрированные в качестве безработных, граждане, не охваченные статистическим наблюдением и другие.

 

Ситуация на рынке труда до 2008 года характеризовалась  высокой степенью стабильности, что  проявлялось в снижении безработицы, росте числа вакансий и пр.

 

В 2008г. в связи  с началом мирового финансово-экономического кризиса произошел рост числа безработных (до 700 человек), данный показатель продолжает расти.

 Ситуация  на рынке труда в районе  была осложнена массовым высвобождением  работников на одном из ведущих  предприятий целлюлозно-бумажной отрасли ОАО «ЦБК «Кама» в связи с проводимой на нем реорганизацией. В 2009 г на предприятии было высвобождено 685 чел. Фактически предприятие перестало существовать. С целью поддержки населения, оказавшегося в сложной жизненной ситуации, город участвует в реализации краевой программы «Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края».

 

 

 -Здравоохранение

    Приоритетным направлением социально-экономической политики города в сфере здравоохранения является достижение главной цели - увеличение продолжительности жизни населения, повышение рождаемости, обеспечение доступной и качественной медицинской помощи.

Уровень общей  заболеваемости населения г.Краснокамска ниже, чем в среднем по Пермскому краю, однако наблюдается тенденция роста.

Вызывает озабоченность  заболеваемость социально-значимыми  заболеваниями, такими как туберкулез, ВИЧ-инфекция, алкоголизм, наркомания. Город приобрел “славу” столицы” наркомании и ВИЧ инфекции (СПИДа).

С 2006 года город  участвует в реализации федеральных и региональных проектов:

- Приоритетный национальный проект «Здоровье»- с начала реализации проекта привлечено 149,2 млн. руб. средств федерального бюджета .

 

- Региональный проект «Качественное здравоохранение» - материально-техническая база учреждений здравоохранения приведена в нормативное состояние, все учреждения прошли лицензирование. С 2006 г. привлечено 103,9 млн. руб. средств краевого бюджета.

 

-Пилотный проект «Совершенствование хирургической помощи» - реализуется с июля 2008 года. Направлен на повышение хирургической активности, снижение уровня послеоперационных осложнений.

 

     Профилактика правонарушений и пропаганда здорового образа жизни среди молодого поколения – это еще одно из актуальных направлений  политики города. Основной акцент определен в первичной профилактике социально-негативных явлений и пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде через развитие физкультуры, спорта и туризма среди подростков и молодежи.

Имеет место  снижение заболеваемости среди молодежи по некоторым социально-значимым болезням, как СПИД, алкоголизм, наркомания...

 

 

 

 

 

 

                                

экология.

 

 В городе неблагоприятная экологическая обстановка. Промышленные предприятия и автотранспорт создают высокий уровень экологического загрязнения, намного превышающий нормы. ЦБК отравляло воздух сернистыми соединениями, пылевыми выбросами. В городе острая необходимость обеспечения населения качественной питьевой водой.

 

Экологический фактор оказывает  значительное влияние на все сферы  жизнедеятельности города. От состояния окружающей среды в значительной степени зависят показатели здоровья и продолжительности жизни населения.

       Краем были выделены средства для строительства водовода Пермь - Краснокамск, который будет построен к октябрю 2013 года.

 

Состояние атмосферного воздуха.

Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2011 г. составил 8,8 тыс. т, на 14,2 % меньше, чем в 2007 г.

Положительная динамика достигнута в результате:

- преимущественного использования  газа в виде топлива на ОАО «ТГК-9» филиал «Закамская ТЭЦ-5»;

- закрытия целлюлозного  производства на ООО УК «ЛП  Менеджмент»;

- перевода на газовое  топливо котельной в с. Мысы.

- газификации жилого фонда  д. Конец-Бор, с. Стряпунята, с.  Черная, с. Мысы, с. Усть-Сыны.

 

В целях сокращения экологических рисков от возгорания закрытой свалки твердых бытовых отходов г. Краснокамска и с. Мысы разработаны проекты их рекультивации. На пожароопасный период организована охрана свалки г. Краснокамска.

 

                                                 ЭКОНОМИКА

-Промышленность

Среди промышленных предприятий, как наиболее значимые для экономики города, можно выделить ОАО «ЦБК «Кама» (ООО УК «ЛП Менеджмент») , Краснокамская бумажная фабрика  – филиал ФГУП «ГОЗНАК»,                     ОАО «Краснокамский завод металлических сеток»,                                      ОАО «Пермтрансжелезобетон», ОАО «КЭЛМИ»

Промышленность  составляет основу экономики Краснокамского муниципального района. На ее долю приходится 64 % оборота организаций, 33,2 % численности работающих и 43,2 % фонда оплаты труда.

 

Специализация города определяется доминированием в  экономике целлюлозно-бумажной отрасли. Наличие двух крупных предприятий  этой отрасли - ФЛ «Краснокамская бумажная фабрика «Гознак» и ОАО «ЦБК «Кама» (ООО УК «ЛП Менеджмент»)  являются ограничительным фактором дальнейшего развития экономики города. На данный момент на территории города осуществляют деятельность представительства этих предприятий, а головные управления находятся в других регионах, в связи с чем происходит отток налоговых поступлений и трудовых ресурсов.

 

На бумажной фабрике «Гознак» на протяжении ряда лет самая высокая заработная плата в районе. Производственная деятельность остальных отраслей находится  на более низком уровне, а высокий  размер заработной платы на одном предприятии формирует уровень потребительских цен для всего населения города. Имеет место большой разрыв между средней заработной платой в разрезе отраслей и предприятий.

 

 

 

-Малое и среднее предпринимательство.

 

В современных экономических условиях малое и среднее предпринимательство должно стать мощным рычагом для решения комплекса социально-экономических проблем, гарантом устойчивого развития экономики муниципального района. Малые предприятия создают новые рабочие места, снижают уровень безработицы, обеспечивают рост доходов населения и, как следствие, способствуют повышению социальной стабильности в обществе.

 

Развитие малого и среднего предпринимательства  сегодня является одним из приоритетов  деятельности как Правительства Пермского края, так и администрации Краснокамского муниципального района.

Развитие малого и среднего предпринимательства  за последние годы в г.Краснокамск имеет положительную динамику - число малых предприятий за указанный период (с 2007 года) выросло на 35 %, число индивидуальных предпринимателей - на 18 %.

 

-Строительство и инвестиции

 

Инвестиции  необходимы всем секторам хозяйственной  деятельности города для их развития. Высокая потребность в инвестициях обусловлена значительной степенью износа основных фондов предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города, который составляет более 50 %.

 

Анализ ситуации в сфере инвестирования показал, что Краснокамск обладает достаточно высоким инвестиционным потенциалом.

 

 

 

 

 

 

На основании вышеизложенного можно выделить 3 основные проблемы города.

Их и возьмем  в качестве показателей (индикаторов), посредством которых можно охарактеризовать предмет исследования - социально-экономическое развитие г.Краснокамска:

 

1. социальная сфера. Характеризуется сложной демографической ситуацией.  Высокий уровень преступности, в т. ч. подростковой. Высокая заболеваемость социально-значимыми болезнями, особенно среди подростков и молодежи. Недостаточная обеспеченность населения услугами дошкольных образовательных учреждений.