Некоторые из приведенных
задач уже решаются, но необходим
системный подход к решению проблемы
развития ЧК. В развитии российского
ЧК имеют место положительные тенденции,
а именно:
- формирование новой элиты с рыночным мировоззрением;
- формирование слоя топ- менеджеров, в том числе получивших образование и опыт в развитых странах;
- появление значительного слоя молодых образованных людей с новым рыночным мировоззрением, способных к предпринимательству. Эти молодые люди прошли школу малого и среднего бизнеса и при условии выполнения государством своих обязанностей, способны постепенно формировать бизнес-элиту российского государства;
- ослабление влияния на население остатков советской идеологии;
- понимания ряда проблем, стоящих перед страной в высшем руководстве страны;
- благоприятная мировая ценовая конъюнктура на природные ресурсы;
- благодаря этому, наличие огромных свободных средств у российского государства в мировых валютах 9золотовалютные резервы, стабилизационный фонд, другие фонды и резервы);
- рост тяги населения к образованию, включая высшее образование;
- переход системы образования в экономике, в гуманитарных дисциплинах на стандарты, близкие к общепринятым в развитых странах;
- предоставление в этой сфере разнообразных образовательных продуктов и услуг, государственных и частных;
- быстрое развитие сферы платных медицинских услуг и приближение их качества к мировым уровням;
- постепенный переход на прозрачную отчетность юридических лиц по мировым стандартам;
- постепенное изменение менталитета населения в лучшую сторону в части его рыночных составляющих. Молодые россияне почти и не знают особенностей действительности советской эпохи и выросли в основном «рыночниками», насколько это возможно в российских условиях.
Глава 3. РОССИЙСКАЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
3.1 Основные
цели и задачи развития РФ
Среднесрочная программа
социально-экономического развития РФ
определяет ключевые направления деятельности
Правительства РФ, обеспечивающие достижение
стратегических целей развития страны:
- повышение уровня и качества жизни населения;
- повышение эффективности государства, в том числе в сфере управления;
- обеспечение динамичного и устойчивого экономического роста;
- диверсификация экономики и создание постиндустриальной экономики;
- создание эффективных инновационного и информационного секторов экономики;
- развитие человеческого капитала;
- развитие образования, науки и высоких технологий;
- создание конкурентоспособной экономики.
Главным индикатором эффективности
программы определенно удвоение
ВВП за 10 лет. Должна быть решена задача
резкого повышения конкурентоспособности
трех составляющих:
- человека;
- государственных институтов;
- бизнеса.
Программа содержит меры по
повышению эффективности государственного
управления, роста качества и условий
предоставления государственных услуг,
созданию условий и стимулов развития
человеческого капитала, созданию и
совершенствованию институтов и
инфраструктуры, обеспечивающих конкурентоспособность
национального бизнеса.
3.2 Приоритеты социально-экономического
развития РФ в среднесрочной перспективе
В программе главным приоритетом
являются реформы секторов, связанных
с развитием человеческого потенциала,
прежде всего образования и здравоохранения.
Человеческий капитал
высокого уровня и качества – основное
требование и условие самой возможности
создания постиндустриальной экономики,
инновационной экономики, современной
национальной информационной системы.
Главное конкурентное преимущество
современной высокоразвитой страны
связано с человеческой личностью
и теми факторами, которые непосредственно
связаны с жизнедеятельностью человека.
К ним относятся, в том числе
состояние сферы образования, здравоохранение,
жилье. К этим перечисленным в
программе Правительства РФ составляющим
человеческого капитала необходимо еще
добавить еще науку, безопасность граждан
и бизнеса, информационное обеспечение
работников интеллектуального труда и
доступность информации, воспитание, свободу
перемещения труда, менталитет, идеологию
государства и нации, направленную на
созидание.
- Образование. Поставлена задач повышения уровня и качества российского образования. С этой целью планируется реформировать всю систему образования.
Основные инструменты
реформирования и повышения уровня
и качества образования:
- усовершенствование образовательных программ и стандартов;
- информатизация образования;
- четкое определение обязательств государства и области образования на разных его уровнях;
- проведение реструктуризации сети образовательных организаций;
- совершенствование системы бюджетного и внебюджетного финансирования за счет перехода на нормативно-подушевое финансирование;
- внедрение образовательных кредитов.
В 2005 году финансирование Министерство
образования и науки составило
89 млрд, в 2006 г. – 122,3 млрд руб. (рост на 37%).
За счет существенного роста финансирования
в 2006 г. увеличилось, например, число преподавателей,
ежегодно проходящих переподготовку,
с 60 тыс. человек до 250-300 человек, возросло
финансирование других направлений системы
образования.
- Здравоохранение. Планируется повышение эффективности функционирования системы здравоохранения за счет внедрения оптимальных финансовых механизмов обеспечения здравоохранения, способов оплаты медицинской помощи, ориентированных на конечный результат.
Инструменты реализации:
- конкретизация государственных гарантий в области здравоохранения;
- реорганизация системы оказания медицинской помощи за счет усиления роли первичной медико-санитарной помощи в соответствии с имеющимися ресурсами;
- модернизируется система образовательного медицинского страхования, внедряются новые организационно-правовые формы медицинских организаций, обладающих большей самостоятельностью в использовании ресурсов и применении новых методов оплаты труда медицинских работников.
- Борьба с бедностью. Планируются и осуществляются следующие меры:
- повышается эффективность программ в области социальной политики в части совершенствования механизмов предоставления социальной помощи;
- создаются условия для вовлечения бедных трудоспособных граждан в экономическую деятельность;
- осуществляется предоставление жилищных субсидий и иных форм социальной помощи бедным;
- повышается внутрирегиональная и межрегиональная трудовая мобильность.
- Повышение эффективности государства. Это одна из сложнейших и актуальнейших проблем России. Инструменты ее решения:
- повышение эффективности государства, отвечающего потребностям общества через реализацию административной реформы, а также реформы государственной службы;
- обеспечение публичности своей деятельности;
- эффективная регламентация деятельности;
- дальнейшее сокращение избыточных функций;
- переход к ориентации на достижение результатов;
- создание стимулов для привлечения квалифицированных работников, а также повышение качества их работы;
- реформирование системы социального обеспечения государственных служащих;
- реализация судебной реформы и реформы правоохранительных органов.
- Создание инновационного сектора экономики. Решение данной задачи определяет возможности диверсификации российской экономики, создания собственных высоких технологий, создание конкурентоспособной экономики, повышения уровня и качества жизни населения, развитие науки и образования. Инструменты решения проблемы:
- повышение роли научн<span class="List