Методы административного менеджмента

Достоинства этого способа  управления заключаются в следующем: инструкции вносят ясность во взаимоотношения  работников, исключают необходимость  многократно разъяснять, кому, что, где и когда делать. Они доводятся  до исполнителя на длительный срок, повышают чувство ответственности  и позволяют работать более организованно  и ритмично, экономя управленческий труд. Инструкции способствуют внедрению  достижений научно-технического прогресса, повышают качество и эффективность  работы.

Недостатки инструктирования могут проявляться при нетворческом использовании инструкций и рекомендаций. Конкретные условия всегда более  разнообразны, чем их отражение в  инструкциях, поэтому необходимо учитывать  специфические условия и возможности  производства.

Рассмотренные способы организационного воздействия взаимозаме-няемы. Выбор определяется условиями производства и характеризует стиль руководства. Гибкий руководитель использует разнообразные средства с учетом форм организации труда и экономических отношений, характера и состояния человека и т. д.

Таким образом, можно сделать вывод, что организационно-распорядительные методы воздействия включают в себя комплекс разнообразных способов и приемов, с помощью которых осуществляется конкретная организаторская работа как в сфере объекта, так и в сфере субъекта управления любого уровня.

 

 

 

3. Административно-распорядительные  методы управления

 

Административно-распорядительные методы занимают особое место и системе  управления, что вытекает из большого значения организационных факторов в обеспечении эффективной деятельности экономической системы любого уровня. Административно-распорядительная, организаторская дея-тельность, направленная на обеспечение выполнения всех необходимых функ-ций управления, предполагает наличие специфических способов, приемов ее выполнения. Административно-распорядительные методы воздействия приз-ваны:

1. Обеспечить организационную четкость, дисциплинированность и эффективность работы управленческого аппарата.

2. Поддерживать необходимый распорядок в работе предприятия, приводить в действие постановления, приказы и решения руководящих лиц.

3. Проводить работу с кадрами, реализовывать принятые решения.

Административно-распорядительное воздействие в отличие от экономи-ческих методов, действующих на объект управления косвенно, носит дирек-тивный характер (приказы, распоряжения), дает однозначное решение проб-лемы и прямо воздействует на поведение объекта управления. Админи-стративно-распорядительные методы представляют собой систему способов и приемов, обеспечивающих целенаправленное, планомерное, слаженное и эффективное функционирование управляющей и управляемой систем, т.е. аппарата управления и всех элементов организации. Административно-распорядительные методы управления опираются:

- на систему законодательных актов федерального и местного значения;

- на нормативно-директивные и методические документы организации (приказы, распоряжения и указания руководителя);

- на планы, программы и задания;

- на оперативное руководство.

В систему законодательных  актов входят конституционные и  феде-ральные законы, указы президента, постановления правительства, государст-венные стандарты, положения, инструкции, методики и другие документы (нормативные акты), утвержденные органами федеральной и местной власти для обязательного применения на территории всей страны и ее отдельных субъектов. При определении их состава, структуры, содержания и взаимо-связей должны учитываться научные подходы к менеджменту, охватывающие все теоретические и практические аспекты управления.

Законодательные акты федерального значения должны быть объединены в  систему, основными целями которой  являются: повышение качества жизни  населения; создание конкурентной среды; эффективное использование при-родных ресурсов, труда и капитала; развитие макроэкономики страны и инфраструктуры всех регионов; применение современных методов эконо-мического регулирования и менеджмента.

В систему законодательных  актов регионов входят аналогичные  фе-деральным акты, дополняющие и подробнее раскрывающие их сущность. Основное требование, предъявляемое к региональным нормативным актам, - это отсутствие противоречий федеральному законодательству. В промыш-ленно развитых странах система региональных законодательных актов, как правило, шире и глубже федеральных.

В систему нормативно-директивных  и методических документов орга-низации входят стандарты, методики, положения, инструкции и подобные до-кументы долговременного использования, а также приказы, распоряжения, указания, утвержденные руководством фирмы и действующие только в дан-ной фирме.

По сравнению с вышерассмотренными законодательными актами доку-менты фирмы должны регламентировать состав, содержание и взаимосвязи элементов всех подсистем системы управления конкретной организации, а также порядок составления и использования технических и экономических документов.

Обязательные атрибуты нормативно-директивных  документов фирмы - это цель составления  документа, основание для его  разработки, место данной цели (задачи, функции) в системе менеджмента, возможный круг исполнителей, требования к качеству работ, экономии ресурсов, срокам, контролирующее лицо, санкции  за неисполнение, источники информации. В методических документах кроме  этих данных должны быть приведены  конкретные методы осуществления рабочих  операций.

Система взаимосвязанных  планов, программ и заданий тоже относится к административным методам  менеджмента, так как они регламентируют порядок работы управляющей и  управляемой подсистем системы управления организации.

Наряду с рассмотренными выше тремя административными методами менеджмента в настоящее время  широко применяется оперативное  управление, основанное на личной власти руководителя.

В современной литературе выделяются пять основных форм власти:

- Власть, основанная на принуждении. Исполнитель верит, что влияющий имеет возможность наказывать таким образом, который помешает удов-летворению какой-либо насущной потребности.

- Власть, основанная на вознаграждении. Исполнитель верит, что влияющий имеет возможность удовлетворить насущную потребность или доставить удовольствие.

- Экспертная власть. Исполнитель верит, что влияющий обладает специальными знаниями, которые позволят удовлетворить потребность.

- Эталонная власть (власть примера). Характеристики или свойства влияющего настолько привлекательны для исполнителя, что он хочет быть таким же, как влияющий.

- Законная (традиционная) власть. Исполнитель верит, что влияющий имеет право отдавать приказания, и что его долг - подчиняться им.

Обычно руководитель имеет  власть над подчиненными потому, что  последние зависят от него в таких  вопросах, как повышение заработной платы, рабочие задания, продвижение по службе, расширение полномочий, удовлетворение социальных потребностей и тому подобное.

Однако в некоторых  ситуациях и подчиненные имеют  власть над руководителем, так как  последний зависит от них в таких вопросах, как необходимая для принятия решений информация, неформальные контакты с людьми в других подразделениях, влияние, которое подчиненные могут оказывать на своих коллег, и способность подчиненных выполнять задания.

Любая власть основана на влиянии. Под влиянием понимается любое поведение  одного человека, которое вносит изменения  в поведение, отношение и ощущения другого человека. Две формы влияния, которые могут побудить исполнителя  к активному сотрудничеству - это убеждение и участие.

Убеждение - это эффективная  передача своей точки зрения, а  участие - форма влияния, при которой  руководитель не делает никаких усилий, чтобы навязать подчиненному свою волю, а просто направляет его усилия и  способствует свободному обмену информацией.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

После проведенного анализа  методов административного менеджмента  можно сделать следующие выводы:

1. Методы административного менеджмента можно определить как совокупность приемов и способов, применение которых позволяет обеспечить нормальное и эффективное функционирование управляющей и управляемой подсистем системы управления.

Административные методы ориентированы на такие мотивы поведения, как осознанная необходимость дисциплины труда, чувств долга, стремление человека трудиться в определенной организаций  культура трудовой деятельности. Эти  методы воздействия отличав прямой характер воздействий: любой регламентирующий и административный акт подлежит обязательному исполнению. Для административных методов характерно их соответствие правовым нормам, действующим на определенном уровне управления, а также актам и распоряжениям вышестоящих органов управления.

Для административного менеджмента  характерно применение методов управления, которые можно условно развалить  на две основные группы: организационно-распорядительные и административно-распорядительные.

2. Организационно-распорядительные методы управления предшествуют самой деятельности организации и призваны создать для нее необходимые условия.

К организационно-распорядительным методам управления относятся: работа с кадрами; организационное регламентирование; организационное пла-нирование; организационное распорядительство; делегирование полномочий; организационный инструктаж; организационное распорядительство; контроль исполнения; организационный анализ; организационное проектирование; обобщение организационного опыта.

Сущность организационно-распорядительных методов состоит в том, что  любая совместная деятельность людей  должна быть надлежащим образом организована, т. е. спроектирована, нацелена, регламентирована, а также снабжена необходимыми инструкциями, фиксирующими правила поведения персоналa в различных ситуациях. Иными словами, необходимо сначала создать организацию, набрать работников, распределить между ними полномочия и ответственность и уже после этого руководить их действиями.

Исходя из вышеизложенного, можно утверждать, что организационно-распорядительные методы управления предшествуют самой  деятельности, создают для нее  необходимые условия, а следовательно, являются пассивными. К организационно-распорядительным методам управления относятся:

- подбор, расстановка и  работа с кадрами;

- организационное регламентирование  (нормирование);

- организационное планирование;

- организационное распорядительство;

- делегирование полномочий  и распределение ответственности;

- организационный инструктаж;

- организационное распорядительство;

- контроль исполнения;

- организационный анализ;

- организационное проектирование;

- обобщение организационного  опыта.

Организационно-распорядительные методы воздействия включают в себя комплекс разнообразных способов и приемов, с помощью которых осуществляется конкретная организаторская работа как в сфере объекта, так и в сфере субъекта управления любого уровня.

3. Административно-распорядительные методы представляют собой сис-тему способов и приемов, обеспечивающих целенаправленное, планомерное, слаженное и эффективное функционирование управляющей и управляемой систем, т. е. аппарата управления и всех элементов организации.

Административно-распорядительные методы управления опираются на: систему  законодательных актов федерального и местного значения; нор-мативно-директивные и методические документы организации (приказы, рас-поряжения и указания руководителя); планы, программы и задания; систему оперативного руководства.

Административно-распорядительные методы представляют собой систе-му способов и приемов, обеспечивающих целенаправленное, планомерное, слаженное и эффективное функционирование управляющей и управляемой систем, т. е. аппарата управления и всех элементов организации.

Административно-распорядительные методы управления опираются:

1) на систему законодательных  актов федерального и местного значения;

2) па нормативно-директивные и методические документы организации (приказы, распоряжения и указания руководителя);

3) на планы, программы  и задания;

4) на оперативное руководство.

В систему законодательных  актов входят конституционные и феде-ральные законы, указы президента, постановления правительства, государст-венные стандарты, положения, инструкции, методики и другие документы (нормативные акты), утвержденные органами федеральной и местной власти для обязательного применения на территории всей страны и ее отдельных субъектов. При определении их состава, структуры, содержания и взаимо-связей должны учитываться научные подходы к менеджменту, охватывающие все теоретические и практические аспекты управления.