Менеджмент в сфере образования

В теории менеджмента выделяют следующие основные функции: планирование, организацию, мотивацию, контроль.

Эти четыре первичные функции объединены процессами коммуникации и принятия решений. Такой процессный подход к определению функционального состава  менеджмента принят среди специалистов всех сфер деятельности. Применительно к школе функции менеджмента имеют  специфические особенности и подфункции

П.И. Третьяков в книге «Управление школой по результатам» [10]  выделяет следующие функции управления:

• информационно – аналитическую;
• мотивационно – целевую;
• планово – прогностическую;
• организационно – исполнительскую;
• контрольно – диагностическую;
• регулятивно – коррекционную функции.

Процесс управления для всех самоуправляющих систем, сводится к тому, что функциональные звенья управления рассматриваются как относительно самостоятельные виды деятельности. Между тем все они взаимосвязаны и последовательно, поэтапно сменяют друг друга, образуя единый управленческий цикл.

 

Информационно – аналитическая функция

Обновление управления общеобразовательной школой связывается, прежде всего с формированием системы информационно – аналитической деятельности как основного инструмента управления.

Для  каждой из подсистем – управляющей и управляемой  - выделяют три уровня информации:

1) Для школы – административно – управленческой ( директор, заместитель по учебно – воспитательной работе, заместитель по внеклассной и внешкольной работе , заместитель по административно –хозяйственной части, диспетчер и др.);

2) уровень коллективно – коллегиального управления (совет школы, педсовет, методсовет, общественные организации);

3) уровень ученического самоуправления.

 

Таким образом, одна из важнейших функций в управлении  образовательным учреждением является информационно – аналитическая, главная суть, которой состоит в систематической работе с управленческими и педагогическими кадрами.

 

Мотивационно – целевая функция

Выбор цели это исходная позиция, первый этап управления, его творческая составная часть. По источнику и способу образования цели могут быть  внутренними, формируемыми человеком или социальной системой самостоятельно , либо внешними , если они задаются извне. Это характерно для педагогических систем, для которых цели задаются обществом.

Основная задача мотивационно – целевой функции заключается в том, чтобы все члены педагогического коллектива четко выполняли работу в соответствии с делегированными им обязанностями и планом, а также сообразуясь с потребностями в достижении собственных и коллективных целей. Обеспечить способы, средства для всех участников педагогического процесса, удовлетворять эти потребности – важнейшая задача школьных менеджеров.

 

Планово – прогностическая  функция

Прогнозирование и планирование можно  определить как деятельность, направленную на оптимальный выбор идеальных и реальных целей и разработку программ их достижения.  Как один из основных процессов управления планирование должно на всех уровнях отвечать целому ряду принципиальных требований.

Они заключаются в следующем:

• единство целевой установки и условий реализации;
• единство долгосрочного и краткосрочного  планирования;
• осуществление принципа сочетания государственных и общественных начал;   
•   обеспечение комплексного характера прогнозирования и планирования;
• стабильность и гибкость планирования на основе прогнозов.

 

Организационно – исполнительская функция

Для того, чтобы осуществить то, что спланировано, необходимо определить, назвать людей, кто будет выполнять намеченное, то есть субъектов  управления, сформулировать, что должен выполнять каждый субъект, иначе говоря, определить его функциональные обязанности.

К основным направлениям повышения эффективности реализации данной функции относят:

• реализацию личностно – ориентированного подхода к организации деятельности;
• научно и практически обоснованное распределение функциональных обязанностей внутри аппаратов управления  руководителями школы и членами педагогического коллектива;
• рациональную организацию труда;
• формирование  относительно автономных систем внутришкольного управления.

 

 

 

Контрольно – диагностическая функция

Внутришкольный контроль представляет вид деятельности руководителей совместно с представителями общественных организаций по установлению соответствия функционирования и развития всей системы учебно  – воспитательной работы школы на диагностической основе общегосударственным требованиям (нормативам).

В условиях большой самостоятельности, при делегировании многих прав и полномочий самой школе, а значит, и повышения ее ответственности, контрольно –диагностическая функция внутришкольного управления должна как никогда, занять особое место в целях стимулирования деятельности учителя и ученика.

В практике управления выделяют три основные этапы диагностирования тех или иных явлений и процессов в управлении школой.

Первый этап  - предварительный, предположительный диагноз.

Второй этап  - уточняющий диагноз, который опирается на более проверенные, объективные данные, сформированные на основе комплексного использования различных методов наблюдения (бесед, опросов, анкетирования и т.д.)

Третий этап – процесс диагностирования ;он завершается  окончательным диагнозом Заключается он не только в обобщении данных, полученных в результате предварительного и уточняющего диагноза, но и в их сравнении, сопоставлении.

Таким образом можно сделать вывод, что школа как развивающая и развивающаяся система может осуществлять постоянный внутришкольный контроль (самоконтроль) на своем уровне, но вместе с тем для обеспечения единого государственного базисного уровня знаний, умений, навыков и уровня воспитанности школьников необходима и государственно – общественная экспертиза на диагностической основе.

 

 

Регулятивно – коррекционная функция

Эту функцию можно определить как вид деятельности по внесению корректив с помощью оперативных способов, средств и воздействий в процессе управления педагогической системой для поддержания ее на запрограммированном уровне.

Конкретные формы и виды регулирования разнообразны и определяются,  прежде всего, спецификой управляемого объекта.

Таким образом, все функции управления можно представить как виды управленческого труда, связанные с воздействием на управляемый объект. Каждая из этих функций жизненно важна для любой организации, вместе с тем планирование (прогнозирование и программирование) как функция управления обеспечивает основу для других функций и считается основной, а  другие функция ориентированы на выполнение тактических и стратегических планов организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Инновационный менеджмент  в современной школе 

За время существования человеческой цивилизации было апробировано

немало подходов к управлению социальными, в том числе социально- педагогическими системами. Эти подходы во многом зависели от характера отношений в обществе, от господствующей государственной идеологии [9].

Современный этап развития образования в России и в мире характеризуется социальным заказом на гуманизацию отношений в образовательном процессе, что обусловило активную разработку новой управленческой парадигмы, основанной на субъект-субъектном взаимодействии управляющих и управляемых систем .

Идеи педагогического менеджмента, привнесѐнные в 80-90-е гг. ХХ в. в

традиционные представления об управлении школой, в сочетании с острой потребностью в обновлении системы образования в РФ сегодня требуют переосмысления школьного управления и выработки теории школьного менеджмента, ориентированного на достижение позитивных изменений в управляемой образовательной системе.

Исследования, со второй трети прошлого века проводимые в нашей стране и за рубежом, неоспоримо доказывают прямую связь между управлением и эффективностью управляемого процесса, качеством результатов управляемой деятельности. Таким образом, управление как деятельность, направленная на выработку решений, организацию, контроль и регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, а также анализ и подведение итогов на основе достоверной информации (И.Ф. Исаев, Ю.А. Конаржевский, Г.Н. Сериков, и др.), выступает решающим фактором успешного функционирования и развития социальных систем разного масштаба и уровня.

Сравнительный анализ трактовок понятий «управление» и «менеджмент», содержащихся в различных источниках, обнаруживает весьма противоречивые, порой взаимоисключающие подходы к определению соотношения этих понятий в современных социальных науках. Обобщая эти трактовки, их можно свести к трѐм основным видам соотношений:

1) менеджмент – это фактически  синоним управления («менеджмент» =

«управление»);

2) менеджмент – это часть  управления, особый вид управленческой 

деятельности («менеджмент» < «управление»);

3) управление – это часть  менеджмента, «управленческая деятельность 

менеджера» («менеджмент» > «управление»).

 

При таком разбросе мнений сам термин «менеджмент» представляется расплывчатым и требует уточнения в контексте нашего исследования. С.А. Кравцов выделяет следующие наиболее распространенные трактовки понятия «менеджмент»:

  - искусство влияния на подчиненных, выполнения работы «чужими руками»;

- искусство поддержания эффективных  пропорций в структуре управляемой социальной системы при любых ее изменениях;

- организация элементов социальных  систем, которая обеспечивает сохранение заданной структуры, реализацию ее целей;

- совокупность принципов, методов, средств и форм управления, обеспечивающая повышение эффективности управляемого процесса;

- деятельность руководителя по организации финансовых, информационных и людских ресурсов для достижения поставленных целей;

- вид профессиональной деятельности  специалиста-управленца по формированию структуры социальной системы, постановке и реализации целей.

Интегрируя приведенные определения, мы выделяем сущностные признаки менеджмента: целенаправленная деятельность, управление процессом, влияние на людей, упорядочение структуры, поддержание функционирования, обеспечение развития, организация ресурсов, постановка и реализация целей.

П. Драккер, анализируя историю развития менеджмента, указывает, что

современный менеджмент представляет собой не просто управленческую деятельность, а особый вид управленческой деятельности, направленный на людей – участников управляемого процесса. Цель менеджмента состоит в том, чтобы сделать людей способными к эффективному совместному действию. Для этого менеджеру необходимо придать упорядоченность усилиям людей, сбалансировать их сильные и слабые стороны, сгладить существующие между ними противоречия. Задачами менеджмента, по П. Драккеру, являются: сплочение людей вокруг общих целей управляемой организации, развитие в сотрудниках индивидуальной ответственности, а также индивидуальных потребностей и способностей к их удовлетворению, поощрение саморазвития сотрудников, выстраивание коммуникаций между ними [4].

Взгляды П. Драккера находят отражение в трактовке менеджмента ведущими отечественными теоретиками управления образовательными системами. Так, Ю.А. Конаржевский считает, что менеджмент представляет собой управление процессом посредством работы с людьми, при этом управление процессом и управление людьми в менеджменте неразрывно связаны между собой.

П.И. Третьяков определяет менеджмент как «научно- практическое направление, ориентированное на обеспечение эффективной жизнедеятельности учреждения в рыночных условиях через эффективную организацию работы его членов» [12, с. 17].

Теория управления, в частности, теория управления образовательными системами, в ХХ – начале XXI в. развивается весьма активно, выработав к настоящему времени много перспективных управленческих концепций.

Развитие теории управления тесно связано с развитием общественных отношений (производственных, экономических, образовательных и др.), с достижениями наук о человеке и обществе, с преодолением кризисных состояний в различных сферах общественной жизни.