Указанные формы обязательны
для применения и заполнения
при любых видах премирования,
как предусмотренных системой
оплаты труда, так и вне этой
системы (например, разовые премии
к празднику). Основание — п. 2
ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996
№ 129-ФЗ "О бухгалтерском учете",
Постановление Госкомстата России № 1.
Произвольная форма приказа о поощрении
не допускается. [6]
Отличительная особенность
данных видов поощрения – их гибкость.
Они, как правило, не превращаются в механическую
прибавку к заработной плате. В то же время
при их применении работодатель, как правило,
ничем не связан перед работниками. Единовременные
поощрения чаще всего вызывают благоприятную
реакцию со стороны работников и, как правило,
всегда окупаются (за исключением, может
быть, годового вознаграждения, которое
должно быть достаточно хорошо продуманным
и организованным, чтобы работник в течение
всего года активно работал на высокий
конечный результат). [7]
1.3 Порядок установления дополнительных
и поощрительных систем оплаты труда в
общеобразовательных учреждениях
Согласно подпункту 10 п. 2 ст.
32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании»
заработную плату работников образовательного
учреждения, в том числе надбавки и доплаты
к должностным окладам, порядок и размеры
премирования устанавливает непосредственно
образовательное учреждение. Применительно
к государственным и муниципальным образовательным
учреждениям указанная норма реализуется
с учетом специфики установления систем
оплаты труда работников таких учреждений
[16]:
- ст. 144 ТК РФ;
- п. 2 ст. 53 Федерального закона
от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации»;
- п. 2 ст. 26.14 Федерального закона
от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации»;
- ст. ст. 28, 29 Закона об образовании.
Это означает, что системы оплаты устанавливаются:
а) в федеральных образовательных
государственных учреждениях — коллективными
договорами, соглашениями, локальными
нормативными актами в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами РФ;
б) в государственных образовательных
учреждениях субъектов РФ — коллективными
договорами, соглашениями, локальными
нормативными актами в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами РФ, законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов
РФ;
в) в муниципальных образовательных
учреждениях — коллективными договорами,
соглашениями, локальными нормативными
актами в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми
актами РФ, законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов РФ, нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
К выплатам компенсационного
характера в соответствии с Перечнем видов
выплат компенсационного характера в
федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007
N 822, относятся:
- выплаты работникам, занятым
на тяжелых работах, работах с
вредными и (или) опасными и иными особыми
условиями труда;
- выплаты за работу
в местностях с особыми климатическими
условиями;
- выплаты за работу
в условиях, отклоняющихся от
нормальных (при выполнении работ
различной квалификации, совмещении
профессий (должностей), сверхурочной
работе, работе в ночное время и при выполнении
работ в других условиях, отклоняющихся
от нормальных;
- надбавки за работу
со сведениями, составляющими государственную
тайну, их засекречиванием и рассекречиванием,
а также за работу с шифрами.
К числу компенсационных выплат
на практике также относятся доплаты и
надбавки за классное руководство, заведование
кабинетом, проверку тетрадей и другие.
Письмом ЦК профсоюза работников народного
образования и науки РФ от 19.09.2008 N 216 «О
введении новых систем оплаты труда работников
федеральных бюджетных образовательных
учреждений»: они определены как выплаты
за дополнительные трудозатраты, непосредственно
связанные с обеспечением выполнения
основных должностных обязанностей по
классному руководству, проверке письменных
работ, заведованию отделениями, филиалами,
учебно-консультационными пунктами, кабинетами,
отделами, учебными мастерскими, лабораториями,
учебно-опытными участками и т.п., руководству
предметными, цикловыми и методическими
комиссиями и другими видами работ, не
входящими в должностные обязанности
работников, и отнесены к выплатам за работу
в условиях, отклоняющихся от нормальных.[17]
Размеры и условия осуществления
компенсационных выплат в конкретном
образовательном учреждении устанавливаются
коллективными договорами, соглашениями
и локальными нормативными актами в соответствии
с трудовым законодательством и иными
актами, содержащими нормы трудового права,
а также перечнем видов выплат компенсационного
характера, если он принят учредителем.
К выплатам стимулирующего
характера в соответствии с Перечнем видов
выплат стимулирующего характера в федеральных
бюджетных учреждениях, утвержденным
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007
N 818, относятся:
- выплаты за интенсивность
и высокие результаты работы;
- выплаты за качество
выполняемых работ;
- выплаты за стаж непрерывной
работы, выслугу лет;
- премиальные выплаты
по итогам работы.
Отличительной особенностью
таких выплат является то, что они производятся
не за выполнение должностных обязанностей,
а за результативность и эффективность
работы. Как следствие, эти выплаты не
гарантированы всем работникам, право
на их получение имеют те, кто достиг в
работе показателей и результатов, выходящих
за рамки стандартных.
Такие выплаты производятся
из надтарифного фонда. Порядок назначения
стимулирующих выплат, их размеры, критерии
начисления и периодичность в конкретном
образовательном учреждении также устанавливаются
коллективными договорами, соглашениями,
локальными нормативными актами в соответствии
с трудовым законодательством и иными
актами, содержащими нормы трудового права.[8]
2 Анализ дополнительных и поощрительных
оплат труда в МБДОУ Д/с №35 г. Ачинска Красноярского
края
2.1 Организационная характеристика
учреждения
Муниципальное бюджетное дошкольное
образовательное учреждение «Детский
сад комбинированного вида № 35», в
своей деятельности руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конвенцией «О правах ребенка»;
- законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1;
- Типовым Положением о дошкольном
образовательном учреждении, утвержденном
Постановлением Правительства Российской
Федерации № 666 от 12 сентября 2008 года;
- СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические
требования к устройству, содержанию и
организации режима работы в дошкольных
организациях";
- иными законами Российской
Федерации, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами
государственных органов, законодательными
и иными нормативными правовыми актами
органов управления Красноярского края,
нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления города Ачинска,
решениями органов управления образования
всех уровней, Уставом и принимаемыми
в соответствии с ними локальными актами
Учреждения.
Статус образовательного
учреждения:
тип: дошкольное образовательное
учреждение;
вид: детский сад комбинированного
вида.
Организационно-правовая форма
МБДОУ– бюджетное учреждение.
Место нахождения МБДОУ: Россия,
662150, Красноярский край, город Ачинск,
3 микрорайон,17.
Учредителем является муниципальное
образование город Ачинск. Орган, осуществляющий
функции и полномочия Учреждения – управление
образования Администрации города Ачинска.
Учреждение является
юридическим лицом, некоммерческой
организацией, имеет обособленное имущество,
на праве оперативного управления, самостоятельный
баланс, лицевые счета в органах казначейства.
Финансовое обеспечение деятельности
учреждения осуществляется за счет средств
субсидий (на услуги, имущество, иные цели)
средств, полученных от приносящей доход
деятельности, если такая деятельность
разрешена Учреждению законодательством
Российской Федерации, нормативно-правовыми
актами Красноярского края, города Ачинска,
Уставом.
Учреждение от своего имени
приобретает имущественные и неимущественные
права и несет ответственность, выступает
истцом и ответчиком в суде в соответствии
с законом Российской Федерации. [9]
Кадровый состав МБДОУ Д/с №35:
Общее количество педагогических
работников: 31 |
Из них внешних совместителей,
человек/% от общего числа: 1-3% |
Количество воспитателей, человек:
24 (декретный отпуск - 3) |
Из них внешних совместителей,
человек/% от общего числа: 3% |
Количество молодых специалистов
(стаж 0-5 лет): 4 |
Количество работников без
педагогического образования: 0 |
Количество педагогических
работников с высшим образованием: 10 |
Количество педагогов со средним
специальным образованием: 16 |
Количество педагогов, обучающихся
в колледже: 3
Количество педагогов, обучающихся
в Вузе: 2 |
Общее количество педагогов
в учреждении, прошедших аттестацию на
соответствие занимаемой должности: 2 |
Количество педагогов, имеющих
вторую квалификационную категорию: 2 |
Количество педагогов, имеющих
первую квалификационную категорию: 9 |
Количество педагогов, имеющих
высшую квалификационную категорию: 4
[10] |
2.2 Виды материального стимулирования
в МБДОУ Д/с №35
К выплатам стимулирующего
характера относятся выплаты, направленные
на стимулирование работников за качественные
результаты труда, а также поощрение за
выполненную работу.
Выплаты стимулирующего характера,
размеры и условия их введения устанавливаются
коллективным договором, локальными нормативными
актами МБДОУ Д/с № 35 с учетом мнения
представительного органа работников.
Работникам МБДОУ Д/с № 35, по
решению комиссии в пределах бюджетных
ассигнований на оплату труда работников
Учреждения, могут устанавливаться следующие
виды выплат стимулирующего характера:
- выплаты за важность
выполняемой работы, степень самостоятельности
и ответственности при выполнении поставленных
задач;
- выплаты за интенсивность
и высокие результаты работы;
- выплаты за качество
выполняемых работ;
-персональные выплаты (с учетом
квалификационной категории, сложности,
напряженности и особого режима работы,
опыта работы, повышения уровня оплаты
труда молодым специалистам, обеспечения
заработной платы работника на уровне
размера минимальной заработной платы,
установленного в Красноярском крае, расширения зон
обслуживания или увеличения объёма выполняемой
работы);
- выплаты по итогам
работы; [11]
-доплаты за выполнение работ,
связанных с образовательным процессом
и не входящих в круг основных обязанносте6й
работника;
- выплаты, обусловленные
районным регулированием оплаты
труда, и процентные надбавки
к заработной плате за стаж
работы в районах Крайнего
Севера, и приравненных к ним местностях
и других районах с тяжелыми природно
– климатическими условиями. [13]
Виды, условия, размер и порядок
выплат стимулирующего характера, в том
числе критерии оценки результативности
и качества труда работников, утверждаются
правовым актом Администрации города.
Выплаты стимулирующего
характера производятся по решению
комиссии учреждения с учетом критериев
оценки результативности и качества труда
работника. Критерии оценки результативности
и качества труда работника не учитываются
при выплате стимулирующих выплат в целях
повышения уровня оплаты труда молодым
специалистам, обеспечения заработной
платы работника на уровне размера минимальной
заработной платы (минимального размера
оплаты труда). Выплаты стимулирующего
характера производятся в пределах бюджетных
ассигнований на оплату труда работников
учреждения.