Организационные начала.
Организа́ция (от греч. ὄργανον — инструмент) — это целевое
объединение ресурсов. Организации, созданные человеком
(людьми), характеризуются наличием человека
как активного ресурса. Для организаций,
созданных человеком, характерно наличие
функций управления и планирования. Необходимо отметить, что организация,
входящая в более крупную организацию,
является для последней ресурсом.
Появление и развитие организаций
исторически неразрывно связано
созданием и развитием государства
и изменением социальности людей. Человек,
как часть социума, всю свою жизнь
является составляющей частью организаций.
Современный человек рождается,
учится, работает и умирает при
прямом участии организаций.
1. Организация — это группа
людей, работающих совместно, во главе
с руководителем и выполняющих определённые
планы.
2. Организация — это комплекс
мероприятий или действий, направленных
на получение оптимальных условий для
достижения какого-либо результата, с
привлечением наибольшей эффективности,
производительности, качественности оказываемых
услуг и, как правило, сопровождающихся
уменьшением расходов на средства по достижению
этой цели.
Внутренняя среда
организации
В большинстве случаев
менеджмент имеет дело с организациями,
представляющими собой открытые
системы и состоящие из множества
взаимозависимых частей. Рассмотрим
наиболее существенные внутренние переменные
организации.
К основным внутренним переменным
традиционно относят: цели, структуру,
задачи, технологии и людей.
1. Цель есть конкретное конечное состояние
или желаемый результат, которого стремится
добиться группа работающих вместе людей.
В ходе работы руководство разрабатывает
цели и доводит их до сотрудников организации,
и этот процесс имеет большое значение,
так как дает возможность членам организации
знать, к чему они должны стремиться. Общие
цели сплачивают коллектив и придают всей
работе осознанность. У организаций существуют
разнообразные цели, и их сущность во многом
зависит от типа организации.
- Коммерческие организации. Цели подобных организаций должны отражать коммерческий результат в виде прибыли (рентабельности), дохода, производительности труда и т. д.
- Некоммерческие организации (ассоциации, фонды). По определению деятельность этих организаций не направлена на получение прибыли. Их назначение, в основном, определяется социальной направленностью, поэтому цели могут быть сформулированы как защита прав, развитие научного направления, поддержка культуры региона и т. д.
- Государственные (муниципальные) организации. Для этих организаций получение прибыли не является доминирующей целью. Зачастую преобладают цели поддержки существования и развития государства (региона). Организации развиваются в рамках установленного бюджета (страны, региона, района). Поэтому цели определяются властями территорий и могут быть сформулированы как развитие среднего образования, обеспечение ввода в действие новых больничных комплексов, поддержка общественного питания и т. д: Надо отметить, что получение прибыли как таковой может иметь большое значение, но инвестируются заработанные деньги в значимые для государства объекты.
Так же объектом внимания менеджеров
являются цели подразделений.
2. В целом вся организация
состоит из нескольких уровней
управления и различных подразделений,
взаимосвязанных между собой.
Это принято называть структурой
организации. Все подразделения
организации можно отнести к
тем или иным функциональным
областям. Функциональная область
относится к работе, выполняемой
для организации в целом: маркетинг,
производство, финансы и т. д.
Очевидно, что маркетингом могут
заниматься несколько подразделений
и даже, например, производственное
подразделение, если оно разрабатывает
новый товар для потребителя.
При рассмотрении структуры как
составляющей внутренней среды
обычно останавливаются на двух
вопросах: разделение труда и
контроль.
Разделение труда производится
не по принципу использования для
определенной работы любого свободного
работника, а исходя из соображений
привлечения специалиста в заданной
области. Так, при организации нового
отдела маркетинга нецелесообразно
использовать высвободившихся инженеров
или техников без их соответствующего
переобучения. Преимущество специализированного
распределения труда очевидно, и
как конкретно осуществить разделение
труда в организации - вопрос, который
относится к самым существенным
управленческим решениям. Разделяют
горизонтальное и вертикальное разделение
труда. Горизонтальное - разделение труда
по специализированным уровням, например,
менеджер по снабжению, менеджер по продажам,
менеджер по работе с персоналом и
т. д. Вертикальное распределение труда
(объем управления) осуществляется
по принципу наличия работы по координации
выполнения задания. Такое распределение
дает в результате управленческую иерархию
или число управленческих уровней.
Иерархия пронизывает всю организацию,
спускаясь на уровень неуправленческого
персонала.
Число лиц, подчиненных одному
руководителю, называется сферой контроля.
В организации каждый руководитель
имеет свою сферу контроля. Организации
с плоской структурой имеют меньше
уровней управления и более широкую
сферу контроля, чем сопоставимые
организации с многоуровневой структурой.
3. Задача - это предписанная работа,
которая должна быть выполнена установленным
способом и в установленные сроки. Каждая
должность в организации включает в себя
ряд задач, которые необходимо выполнить
для достижения целей организации. Задачи
традиционно делятся на три категории:
- задачи по работе с людьми;
- задачи по работе с машинами, сырьем, инструментами и т. п.;
- задачи по работе с информацией.
В век бурного роста
инноваций и нововведений задачи
становятся все более и более
детальными и специализированными.
Каждая отдельная задача может быть
весьма сложной и углубленной. В
связи с этим возрастает значение
управленческой координации действий
при решении таких задач.
4. Следующей внутренней
переменной является технология.
Понятие технологии выходит за
пределы такого обычного понимания,
как технология производства. Технология
- это принцип, порядок организации
какого-либо процесса для оптимального
использования разного рода ресурсов
(трудовых, материальных, временных денежных).
Технология представляет собой способ,
который позволяет осуществить какое-либо
преобразование. Это может относиться
к сфере продаж - как наиболее оптимально
реализовать произведенный товар, или
к сфере сбора информации - как наиболее
грамотно и с меньшими затратами собрать
необходимую для управления предприятием
информацию и т. д. В последнее время именно
информационные технологии стали ключевым
фактором получения предприятием устойчивого
конкурентного преимущества при ведении
бизнеса.
Обычно рассматриваются
две классификации технологии: классификация
по Вудворд и классификация по
Томпсону.
Классификация по Вудворд:
- единичное, мелкосерийное или индивидуальное производство;
- массовое или крупносерийное производство;
- непрерывное производство. Классификация по Томпсону:
- многозвенные технологии, характеризующиеся серией взаимосвязанных задач, которые выполняются последовательно;
- посреднические технологии, характеризующиеся встречами групп людей. Например, продавцы связывают производителя продукции с потребителями (в данном случае мы имеем дело с технологией продаж);
- интенсивная технология, характеризующаяся применением специальных приемов для изменения состояния какого-либо материала (например, интенсификация производства).
5. Люди являются центральным
звеном в любой системе управления.
Существует три основных аспекта
человеческой переменной в организации:
- поведение индивидов;
- поведение людей в группах;
- характер поведения руководителя.
Понимание и управление человеческой
переменной в организации является
наиболее сложной составляющей всего
процесса управления и зависит от
многих факторов. Перечислим некоторые
из них:
- Способности человека. По ним люди наиболее наглядно разделяются внутри организации. Способности человека относятся к характеристикам, которые легче всего поддаются изменениям, например, обучением.
- Потребности. У каждого человека существуют не только материальные, но и психологические потребности (в уважении, признании и т. д.). С точки зрения управления организация должна стремиться к тому, чтобы удовлетворение потребности работника вело бы к реализации целей организации.
- Восприятие, или как люди реагируют на окружающие их события. Этот фактор важен для разработки различного рода стимулов для работника.
- Ценности, или общие убеждения по поводу того, что хорошо или плохо. Ценности закладываются в человека с детства и формируются на протяжении всей деятельности. Общие ценности помогают руководителям объединять работников для достижения целей организации.
- Влияние среды на личность. Сегодня многие психологи говорят о том, что поведение человека зависит от ситуации. Было замечено, что в одной ситуации человек ведет себя честно, а в другой - нет. Эти факты указывают на важность создания такой окружающей обстановки па работе, которая поддерживала бы желательный для организации тип поведения.
Кроме перечисленных факторов
на человека в организации влияют
группы и управленческое лидерство.
Любой человек стремится принадлежать
к какой-либо группе. Он принимает
нормы поведения этой группы в
зависимости от того, насколько ценит
свою принадлежность к ней. Организация
может рассматриваться как некая
формальная группа людей, и в то же
время в любой организации
есть много неформальных групп, формирующихся
не только по профессиональному признаку.
Кроме того, в любой формальной
или неформальной группе есть лидеры.
Лидерство - это средство, с помощью
которого руководитель влияет на поведение
людей и заставляет их вести себя
определенным образом.
Структура организации
Адхократические (органические) структуры
в организации
Традиционные структуры (их еще
называют «жесткими», «механистическими»,
«неадаптивными») все чаще стали
на практике уступать место принципиально
новому их классу — классу адаптивных
(или органических) структур. Для
того чтобы подчеркнуть принципиальные
различия этих двух классов, понятию
бюрократии (от которой, в конечном
итоге, произошли все разновидности
структур первого класса) противопоставляется
понятие адхократии, адхократических
структур (от лат. adhocrасу — ad hoc —
специальный, предназначенный для
данного случая; и греч. kratos —
власть, господство). Адхократические (органические)
структуры — это не вариация и не модификация
бюрократического принципа. Они строятся
на принципах и идеях, радикально отличных
от него. Внутри данного класса выделяются
четыре основных типа структур: проектная
организация, матричная структура, организация
конгломератного типа и свободная структура.
Проектная организация —
это временная структура, созданная для
решения конкретной задачи и объединяющая
наиболее квалифицированных сотрудников
организации для максимально эффективного
ее решения. Она, конечно, не предназначена
для построения организации в целом, однако
существенно облегчает решение многих
и притом наиболее сложных внутриорганизационных
задач, а тем самым и содействует деятельности
организации в целом. Главные ее преимущества
— концентрация лучших сил на каком-либо
участке работы, задачах, создание «ориентированной
на цель команды».
Матричная организация —
самый, пожалуй, известный вариант проектной
организации и всего класса адаптивных
структур, получивший наибольшее распространение.
Главная черта матричной организации
— это двойное подчинение проектной (шире
— рабочей) группы. Эти группы («проекты»)
подчиняются одновременно и руководителю
проекта, и руководителю того функционального
отдела, в котором они работают постоянно.
Руководитель проекта обладает так называемыми
проектными полномочиями, а руководители
функциональных служб сохраняют свои
линейные полномочия. Баланс этих полномочий
может сильно варьироваться, а его отклонения
либо в сторону власти руководителя проекта,
либо — линейного руководителя как раз
и определяются спецификой конкретной
управленческой или производственной
задачи.
Матричные структуры в
целом более гибки, используют преимущества
функциональных и дивизиональных структур
в сочетании с преимуществами свободных
структур, открывают большие возможности
для координации работ, они более динамичны
и «резистентны» к внешним воздействиям.
Однако им присущи и недостатки, главный
из которых — их сложность и,
как следствие, трудная для руководителя
и непонятная для исполнителя форма организации.
Большие проблемы возникают также из-за
наложения вертикальных и горизонтальных
полномочий, что не вполне отвечает фундаментальному
принципу управления — принципу единоначалия.
Это, в частности, является источником
перманентных конфликтов как между линейными
и проектными руководителями, так и между
членами проектных групп.
Организация конгломератного
типа характеризуется тем, что в пределах
одной организации сочетаются два или
более рассмотренных выше типа структур.
Так, например, в одном отделении фирмы
может использоваться продуктовая дивизиональная
структура, в другом — линейно-функциональная,
а в третьем — матричная организация.
Наиболее
современным организационным типом
структур является свободная
структура. Она не имеет жесткой и
стабильной организации, а изменяет ее
и приобретает тот или иной ее вид в зависимости
от меняющихся внешних условий и стоящих
в тот или иной момент основных задач.
В ней, таким образом, функциональное разделение
заменяется структурой, ориентированной
на результат. Свободные структуры характеризуются
очень низкой степенью формализации и
иерархической соподчиненности; принятие
решений в них максимально децентрализовано.
Наибольший акцент в них делается на профессионализме,
состоящем в инициативе ее членов, в самоуправлении.