Контрольная работа по «Таможенному менеджменту»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Забайкальский государственный  университет»

ФГБОУ ВПО ЗабГУ

Заочный факультет

Кафедра АП и ТД

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине: «Таможенный менеджмент»

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент группы ТМД_з-11

Р.А. Моргунова

Шифр: 225216

Проверил:

Н.А. Савосина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Чита 2014

 

Содержание

Введение………………..……………………………………………………….....3

1. Особенности управленческих решений…………………....…………..……..5
2. Процесс принятия решения в таможенных органах…………………………6

Заключение……………………………………………………………………….13

Список использованных источников……...…………………………................14

 

 

Введение.

В настоящее время таможня - это не просто структура по взиманию таможенных платежей, выпуску товаров или проверке документов, как это кажется на первый взгляд. Таможенная деятельность довольно многопланова и объемна. В современном обществе таможня занимается самыми разными видами операций: она не только организует таможенное пространство и регулирует перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств, через нее осуществляется таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности, оказываются таможенные услуги, осуществляются таможенный контроль и оформляется статистика внешней торговли. Таможня, как вид особой системы, является сложной и разветвленной организационной структурой и представляет собой коллектив людей, объединенных общими целями, работой и интересами, интегрирование людей со своей специфической организационной структурой и строгой иерархией.

Система должна работать в  одном направлении и обеспечивать достижение поставленных перед ней  целей (цель должна быть понятна всем и достижима), решение задач (формализованное  описание цели). Для этого требуется  четкое управление внутри нее.

Невозможно, однако, определить все факторы, влияющие на таможенную систему. Буквально каждая грань  человеческого характера и личности, каждое предыдущее управленческое решение  и все, что происходит или будет  происходить во внешнем окружении, влияет на управленческие решения. Для  практических целей руководители могут  рассматривать только те факторы, которые  наиболее значимы для системы, и  те, которые, скорее всего, могут повлиять на ее успех. Устранив малозначимые различия между ситуациями, мы сокращаем число  переменных до разумных пределов без  ощутимой потери точности.

Управление представляет собой воздействие субъекта управления на объект управления для достижения поставленной цели с учетом конкретных условий обстановки и ресурсов, которыми можно располагать. Применительно к таможенным органам это общее определение может звучать так: управление - это непрерывный многоплановый процесс воздействия на сотрудников таможенных органов, обеспечивающий их целенаправленное поведение при изменяющихся внешних и внутренних условиях, путем принятия и реализации управленческих решений.

Для существования управленческого  воздействия, его формирования и  реализации необходимо наличие субъекта и объекта управления.

Субъект управления - это  та инстанция, которой разрешено  принимать решения и реализовывать  их на практике. В таможенных органах  это все руководители, имеющие  полномочия принимать управленческие решения, давать поручения подчиненным  сотрудникам и требовать их выполнения.

Объект управления - то, на что направлено воздействие. В качестве объектов управления в таможенных органах  выступают исполнители решений, приказов, поручений субъектов управления, таможенные коллективы, организационные  структуры, все виды деятельности по осуществлению функций, возложенных  на таможенные органы, и прочее.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Особенности управленческих решений.

Управленческое решение  – основной инструмент воздействия  работников государственной и муниципальной  службы на управляемый объект. Первая особенность принимаемых здесь  решений – это преобладание стратегических решений социальной направленности как директивных актов, направляющих, организующих и мотивирующих коллективные действия людей для достижения стратегических целей.

Стратегические решения  должны быть обоснованными, своевременными, экономичными и приниматься по следующей  технологии: выявление проблемы, обоснование  общей концепции, выработка нескольких альтернатив и выбор наилучшего решения.

Вторая особенность связана  с наличием у управленцев умения выявить зарождение стратегических противоречий отдела, поста. Здесь важно  уметь разглядеть в гуще будничных  дел ростки нового и поддержать их, взять на себя ответственность и  риск, когда еще нет полной определенности и уверенности в успешном исходе.

Третья особенность заключается  в том, что надо уметь выделить из огромного числа вопросов узловые. Для специалистов государственного управления складывается, как правило, две ситуации. Первая связана с возможностью постоянно и внимательно следить за показателями контрольных индикаторов, сигнализирующих об экстремальных ситуациях: замечена опасная тенденция – начинается подготовка стратегического решения. Вторая ситуация возникает неожиданно под воздействием изменений внешней среды, и решение в таком случае делится на принятие неотложных мер и действий стратегического характера.

Четвертая особенность –  низкая мотивация исполнителей управленческого  решения. Для решения этого вопроса  в настоящее время рекомендуется  следующее:

- своевременное доведение   решений до исполнителей для   предупреждения потери принятым  управленческим решением своей   актуальности;

- повышение мотивации  через  расширение привлечения  сотрудников  к разработке  концепций, парадигм, ключевых положений,  стратегий,  а не только путем  согласования  с ним сформированных  решений;

- формирование общественного  мнения  по проблемам через  средства  массовой информации, проведение  конференций, семинаров, симпозиумов;

- создание системы кадрового   обеспечения реализации решений;

- организация контроля за траекторией движения решения, что позволит  руководству вносить своевременно  коррективы в принятые решения.

2. Процесс принятия решения в таможенных органах.

Принятие  решений  является основой  управления. Выработка и  принятие решений  это творческий процесс в деятельности руководителей  любого уровня. Руководитель должен быть знаком со средствами профессионального управления, которые доказали свою эффективность. Это подразумевает понимание процесса управления, теоретических основ управления, системного анализа, методов планирования и контроля и количественных методов принятия решений.

Каждая из управленческих концепций и методик имеет  свои сильные и слабые стороны  или сравнительные характеристики в случае, когда они применяются  к конкретной ситуации. Руководитель должен уметь предвидеть вероятные  последствия - как положительные, так  и отрицательные - применения данной методики или концепции.

Руководитель должен уметь  правильно интерпретировать ситуацию. Необходимо определить, какие факторы  являются наиболее важными в данной ситуации и какой эффект можно  ожидать от их воздействия.

Руководитель должен уметь  увязывать конкретные приемы принятия решений с конкретными ситуациями, тем самым обеспечивая достижение целей организации самым эффективным  путем в условиях существующих и  прогнозируемых обстоятельств.

При подготовки решения, прежде всего, необходимо выявить и проанализировать проблему. Вовремя выявить проблему – значит, на ранней стадии понять основное противоречие между конкретной целью деятельности таможенного органа и сложившимися условиями её реализации. Материалы анализа позволяют объективно взвесить значимость возникшего противоречия, выявить его причины и, главное, определить его вероятные конечные результаты. Последовательное принятие решения может быть представлено:

Подготовка решения	Принятие решения	Реализация решения
Добывание, поиск, сбор, обработка  информации.	Выработка и оценка вариантов  решений.	Меры по конкретизации  решения.
Выявление и формирование проблемы	Отбор критериев выбора оптимальных  решений.	Доведение решения до исполнения.
	Выбор и принятие решений.	Оценка полученного результата.

Таким образом, устанавливаются  базовые  проблемы, за решение, которых  надо браться  в  первую очередь, затем  проводятся их ранжирование и выбор  стратегического направления  решения, после  чего формируются  цели.

Вслед за этим разрабатываются  варианты решения, удовлетворяющие  заданным ограничениям — по срокам разрешения проблемной ситуации, по формам таможенного обслуживания, по материальным ресурсам, кадрам и др.  Необходимость в разработке одновременно нескольких взаимозаменяемых вариантов (альтернатив) при разрешении проблемных ситуаций позволяет найти наиболее оптимальные пути в деятельности таможенных органов.

Наибольшее применение в  таможенной практике находят эвристические  приемы определения предпочтительных действий: декомпозиция проблемы, выдвижение параллельных задач, определение ключевых подзадач, соотнесение выдвинутых задач (подзадач) с силами и средствами, аналогия, использование прогноза развития ситуации, определение и учет гипотез  о возможных последствиях предполагаемых действий.

Процесс подготовки решений  представительного  органа предусматривает  следующие  процедуры:

- каждый предлагаемый  проект  решения выносится на  рассмотрение  в письменном виде  в соответствии с утвержденной  формой;

- решение не должно  содержать  более одного вопроса,  смысл  которого должен быть  отражен в заголовке решения;

- любое решение, которое  вносит  поправки или отменяет  ранее  принятые решения, должно  предусматривать  дословное изложение  вопросов для изъятия и включения  в новое решение.

При решении особо важных вопросов жизни всей таможенной системы  принятию решения должно предшествовать его широкое обсуждение в СМИ  и на публичных слушаньях. Подлежат обязательной публикации решения по вопросам бюджета муниципального образования, налогов, сборов и пошлин, норм, порядков и правил. Каждое решение (за исключением  специально оговоренных) вступает в  силу в течение 30 дней после принятия или с момента его опубликования  в СМИ.

Стратегии или системы  правил, которыми руководствуются в  процессе выбора решений, можно разделить  на две группы: алгоритмические и эвристические. Алгоритмические - это системы алгоритмических правил, четко определенных и позволяющих произвести выбор альтернативы за конечное число шагов. Эвристические стратегии - это набор правил, принципов и приемов интуитивного характера, которые гораздо менее четко определены и не всегда позволяют получить оптимальное решение.

Различают два вида эвристических стратегий.

1. Внутренняя стратегия.  Применяя такую стратегию, лицо, принимающее решение, рассматривает  каждую ситуацию как единое  целое и сравнивает интенсивность  ее свойств.

Другой вид внутреннего  анализа состоит в сравнении  факторов с определенными внешними критериями и проверке того, соответствуют  ли они этому критерию. Глобальная оценка привлекательности выбора зависит от соотношений, имеющихся между свойствами и их критериями.

2. Внешняя стратегия. Она  состоит в том, что лицо, принимающее  решение, сравнивает аналогичные  свойства двух или более ситуаций.

Базовые  проблемы  могут  выявляться самостоятельно  руководителем  таможенного органа  на основе анализа  разнообразной  информации, с которой  ему приходится  иметь дело, или  задаваться извне  в результате:

- получения решения  вышестоящего уровня (приказ, указание, распоряжение) для исполнения которого  требуется применить частное  более конкретное решение на  своем уровне;

- поступление от  сотрудников, а также из различных  ведомств и организаций, участников  ВЭД и других частных лиц  разнообразных вопросов, касающихся  таможенного дела;

- постановки нижестоящим уровням конкретных практических  вопросов и проблем.

Наибольшее  применение в  таможенной практике находят  эвристические  приёмы определения  предпочтительных действий, такие как:

- декомпозиция  проблемы;

- выдвижение  параллельных  задач;

- определение  ключевых  подзадач;

- соотнесения  задач  с силами и средствами;

- аналогия;

- использование  прогноза  развития ситуации;

- учёт  гипотез о возможных  последствиях  предполагаемых действий.

Выбор наилучшего варианта и принятия решения  проводится на основе оценки по группе взаимосвязанных  критериев, число  и содержание которых  всякий раз  задаётся конкретной проблемной ситуацией.