Кадровое обеспечение муниципального управления

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Июня 2014 в 11:19, дипломная работа

Краткое описание

Кадры муниципального управления — это совокупность работников, профессионально выполняющих функции муниципального управления или способствующих их осуществлению, а также обеспечивающих управление муниципальным хозяйством.
Квалификация кадров, понимание работниками своих задач и отношение к делу являются решающими факторами эффективности муниципального управления.

Содержание

Введение 3
1. Этика как явление. Теоретические аспекты.
1.1. Исторический аспект этики. 6
1.2. Понятие этики, категории и специфика. 12
1.3. Профессиональные этические кодексы. 19
2. Этика и корпоративная культура государственного служащего.
2.1. Государственные служащие как социально-профессиональная группа. 25
2.2. Особенности этики и корпоративной культуры
государственных служащих. 30
2.3. Исследование профессионально-этического уровня государственных служащих администрации Киржачского района
Владимирской области. 36
2.4. Состояние проблемы профессионально-этического уровня государственного служащего. 44
3. Пути повышения профессионально-этического уровня государственного служащего.
3.1. Обоснование необходимых решений
исследуемой проблемы. 54
3.2. Принципы поддержки этики на государственной службе. 57
3.3. Формирование профессионально-этического уровня государственных служащих. 62
Заключение 65
Литература 70

Прикрепленные файлы: 1 файл

МОЙ ДИПЛОМ.doc

— 668.00 Кб (Скачать документ)

2)достоверности и полноты сведений  о доходах, об имуществе и обязательствах  имущественного характера, которые  представляются муниципальными  служащими администрации Киржачского  района;

3)соблюдения муниципальными  служащими администрации Киржачского района, замещающими должности, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, требований к служебному поведению.

5.Основанием для проверки является  письменно оформленная информация:

1)о представлении гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы администрации Киржачского  района, или муниципальными служащими администрации Киржачского района недостоверных или неполных сведений, предусмотренных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящего Положения;

2)о несоблюдении муниципальными служащими администрации  Киржачского  района требований к служебному поведению.

6.Информация, предусмотренная в  пункте 5 настоящего Положения, может  быть предоставлена:

1)правоохранительными и налоговыми  органами;

2)постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

3)общественными организациями, расположенными  на территории муниципального образования Киржачский  район Владимирской области.

7.Информация анонимного характера  не может служить основанием  для проверки.

8.Проверка осуществляется в  срок, не превышающий 60 дней со  дня принятия решения о её  проведении. Срок проверки может  быть продлён до 90 дней лицом, принявшим решение, о её проведении.

9.Специалисты, занимающиеся кадровой  работой в администрации Киржачского  района, проводят проверку:

1) самостоятельно;

                                                           3

2) путём направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности,  в соответствии с пунктом 7 части второй статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

10.При проведении проверки самостоятельно, специалисты, занимающиеся кадровой  работой в администрации  Киржачского  района, вправе:

1)проводить беседу с гражданином, претендующим на замещение должности  муниципальной службы администрации  Киржачского района, или муниципальным  служащим;

2)изучать представленные гражданином, претендующим на замещение должности  муниципальной  службы администрации  Киржачского  района, или муниципальным  служащим  дополнительные материалы;

3)получать от гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы администрации Киржачского района, или муниципального служащего пояснения по представленным им материалам;

4)готовить для направления в  установленном порядке запросы  в органы прокуратуры Российской  Федерации, иные  государственные органы (кроме федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности), органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее – государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы, или муниципального служащего, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы, в соответствии с законодательством о муниципальной  службе; о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению;

5)наводить справки у физических  лиц и получать от них информацию  с их согласия.

11.В запросе, предусмотренном в  подпункте 4 пункта 10 настоящего Положения, указываются:

1)фамилия, имя, отчество руководителя  государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, на  основании которого направляется  запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и  место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность  и место работы (службы) гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы, или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в отношении которых осуществляется проверка;

4) содержание и объём сведений, подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы и номер телефона  муниципального служащего   подготовившего  запрос;

7) другие необходимые сведения.

                                                           4

Запросы направляются от имени главы Киржачского  района или руководителя структурного подразделения администрации  Киржачского района, являющегося юридическим лицом.

12. Проверка путём направления  запроса в федеральные органы  исполнительной власти, уполномоченные  на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с пунктом 7 части второй статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» осуществляется в отношении сведений, предоставляемых муниципальными служащими.

В случае необходимости направления запроса о проведении в соответствии с пунктом 7 части второй статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-разыскных мероприятий в отношении сведений, предоставляемых муниципальными служащими, замещающими должности в структурных подразделениях администрации Киржачского района, являющихся юридическими лицами, руководитель соответствующего структурного подразделения  обращается с ходатайством на имя главы  Киржачского района  о направлении указанного запроса. К ходатайству прилагается проект запроса о проведении оперативно-разыскных мероприятий.

В запросе о проведении оперативно - разыскных мероприятий, помимо сведений, указанных в части первой пункта 11 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, даётся ссылка на пункт 7 части второй статьи 7 и часть девятую статьи 8 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

13.Специалисты, занимающиеся кадровой  работой в  администрации Киржачского  района , обеспечивают:

1)уведомление в письменной форме  гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной  службы, или муниципального служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта 2 настоящего пункта – в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

2) проведение в случае обращения гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной  службы, или  муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, – в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданина или муниципального служащего, а при наличии уважительной причины – в срок, согласованный с гражданином или муниципальным служащим.

14.По окончании проверки специалисты, занимающиеся кадровой работой  в администрации Киржачского  района, обязаны ознакомить с  результатами проверки гражданина, претендующего на замещение должности  муниципальной службы, или 

 

                                                         5

муниципального служащего с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

15. Гражданин, претендующий на замещение  должности муниципальной службы, или муниципальный служащий вправе:

1)давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения; по результатам проверки;

2)представлять дополнительные  материалы и давать по ним  пояснения в письменной форме;

3)обращаться к  главе Киржачского  района  или руководителю структурного подразделения администрации  Киржачского района, являющегося юридическим лицом, с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения.

16.Пояснения, указанные в пункте 15 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

17.На период проведения проверки  муниципальный служащий  может  быть отстранён от замещаемой  должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения, о её проведении. Указанный срок может быть продлён до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения муниципального  служащего  от замещаемой должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

18.Специалисты, занимающиеся кадровой работой в  администрации Киржачского района,  представляют лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о её результатах.

19.Сведения о результатах проверки  с письменного согласия лица, принявшего решение о её проведении, предоставляются специалистами, занимающимися кадровой работой в  администрации Киржачского района,  с одновременным уведомлением об этом гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной  службы, или муниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органами, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, общественным организациям расположенными на территории муниципального образования Киржачский район Владимирской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

20.При установлении в ходе  проверки обстоятельств, свидетельствующих  о наличии признаков преступления  или административного правонарушения, материалы об этом представляются  в государственные органы в  соответствии с их компетенцией.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению,

 

                                                    6

материалы проверки представляются в соответствующую комиссию по урегулированию конфликта интересов.

21.Материалы проверки хранятся  у специалистов, занимающихся кадровой  работой в администрации Киржачского  района,  в течение трёх лет  со дня её окончания, после  чего передаются в архив.

22.За неисполнение или ненадлежащее исполнение положений настоящего Порядка должностные лица, на которых возложены обязанности за исполнение настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом. Действия и бездействия должностных лиц по реализации настоящего Порядка могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ КИРЖАЧСКОГО РАЙОНА

18.02.2011 г.                                                                                                         №199

О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Киржачского района

 

       Во исполнении  Указа Президента Российской  федерации от 01.07.2010 №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии со статьями 12 и 14.1 закона Российской Федерации от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в целях рассмотрения вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации Киржачского района Владимирской области и ее структурных подразделениях, предусмотренных Реестром должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Киржачский район Владимирской области, постановляю: 

      1. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Киржачского района Владимирской области, согласно приложению №1.
      2. Утвердить состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Киржачского района Владимирской области, согласно приложению №2.
      3. Постановление главы Киржачского района Владимирской области от 01.04.2009 №372 «Об утверждении Положения и состава комиссии по соблюдению требования к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Киржачского района» считать утратившим силу.
      4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете «Красное знамя».

Информация о работе Кадровое обеспечение муниципального управления