Экономическая безопасность

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Содержание

 

Введение 

1. Сущность  и основные показатели экономической  безопасности

2. Классификация  угроз экономической безопасности 

3. Стратегические  цели, задачи и механизмы обеспечения  экономической безопасности

4. Заключение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Политика  проводимых в России экономических  реформ затронула фундаментальные  основы жизнедеятельности личности, коллективов, общества в целом: отношения  собственности, управление, стимулы, интересы, право. Осуществление таких коренных преобразований не могло не вызвать  коллизий, противоречий, кризиса всей экономической системы.

В Послании Президента Федеральному Собранию в  феврале 1998 г. отмечается, что «первые  годы либеральных реформ были отмечены тяжелыми экономическими потрясениями, особенно финансовой системы. Мы жили сильный спад производства, дестабилизацию валютного рынка». К этому следует  добавить, что реформы вызвали  небывало высокую степень рассогласования  экономических интересов государства  в целом и отдельных субъектов  хозяйствования, процесс саморазрушения сложившегося народнохозяйственного  комплекс системы управления им, чрезмерное отставание правовой базы происходящих в экономике перемен, законодательства и реально происходящих в обществе процессов.

Обострению  ситуации способствовал и недостаточно обоснованный для конкретных условий  России выбор варианта переходи рыночной системе («шоковая терапия», поспешный  уход государства из экономики, кампанейская приватизация), вызвавший значительное снижение и без того невысокого уровня жизни большинства населения, деформацию его привычного уклада и образа ни. Одновременно в международных отношениях Россия сталкивается со стремлением  промышленно развитых стран, крупных  странных корпораций использовать ситуацию в России и государствах – участниках

Содружества Независимых Государств в экономических  и политических интересах. Эти и  другие дестабилизирующие факторы  создали угрозу экономической безопасности России, сохранению целостности ее экономического пространства; демократическим  преобразованиям. Все это делает особо актуальной разработку и реализацию государственной стратегии экономической  безопасности страны и ее граждан, выработку  системы конкретных целенаправленных мер по ее обеспечению.

 

 

1. Сущность и основные показатели экономической безопасности

 

Экономическая безопасность – это такое состояние экономики при котором обеспечиваются устойчивый экономический рост, достаточное удовлетворение общественных потребностей, эффективное управление, защита экономических интересов на национальном и международном уровнях. Исторически и логически проблема экономической безопасности связана со становлением и развитием государственности, осознанием нацией своих экономических интересов. Проблема эта в разных странах и в разное время стояла с различной степенью актуальности. Однако она никогда не исчезала из поля зрения общественности, лидеров государства. В равной мере это относится и к России, особенно в современный реформенный период.

Уровни  экономической безопасности. Экономическую  безопасность необходимо рассматривать  как взаимосвязанную систему  ее различных уровней: международного, национального, уровня отдельно взятой хозяйственной структуры, личности.

Под международной  экономической безопасностью понимается такое состояние мировой экономики, при котором обеспечиваются взаимовыгодное сотрудничество стран в решении  национальных и интернациональных (глобальных) проблем хозяйствования, свободный выбор и осуществление ими своей стратегии социально-экономического развития и участия в международном разделении труда. Международная экономическая безопасность обеспечивается с помощью созданной мировым сообществом системы международных экономических организаций – МВФ, МБРР, ВТО, ФАО и др. Важную роль в решении этой проблемы играют партнерские соглашения о свободном движении капиталов, товаров и услуг, учет взаимных экономических интересов, отказ от силового давления, равноправные отношения с менее развитыми в экономическом отношении странами.

Экономическую безопасность страны характеризует  система показателей, включающая способность  экономики функционировать в  режиме расширенного воспроизводства, устойчивость финансовой системы, рациональную структуру внешней торговли, поддержание  на требуемом уровне научного потенциала, сохранение единого экономического пространства и целостности общероссийского рынка, создание экономических и правовых условий, исключающих криминализацию общества, обеспечение необходимого государственного регулирования экономических процессов, обеспечение приемлемого уровня жизни населения.

Под экономической  безопасностью предприятия понимается такое состояние, при котором  обеспечивается эффективное использование  имеющегося капитала, стабильность роста, высокое качество управления, постоянное обновление технологий и информационной базы. Важными условиями и элементами в обеспечении нормального функционирования предприятия являются оценка и управление экономическими рисками, общее состояние экономики.

Под экономической  безопасностью личности понимается такое состояние жизнедеятельности  человека, при котором обеспечиваются правовая и экономическая защита его жизненных интересов, соблюдение конституционных прав и обязанностей. Наиболее серьёзными видами угроз личности являются нарушение прав потребителя, невыплата пенсий и заработной платы, безработица, невосполнимое обесценение сбережений, рэкет, мошенничество и др. Экономическая безопасность личности во многом определяется состоянием экономики.

Экономическая безопасность – составная часть национальной безопасности, ее фундамент и материальная основа. В Концепции национальной безопасности Российской Федерации отмечается, что кризисное состояние экономики – основная причина возникновения угроз национальной безопасности России. Это означает, состояние национальной безопасности России зависит от жизнеспособности экономики, ее эффективности, мобильности, конкур способности. Обеспечение экономической безопасности является исключительной прерогативой государства. Никто другой не состоянии решить эту задачу. В практическом плане обеспечить экономическую безопасность страны – значит создать некую систему самосохранения, которая автоматически приводила бы в движение ее защитные механизмы по отражению той или иной угрозы.

Составляющие  экономической безопасности. Экономическая безопасность имеет две составляющие: внутреннюю и внешнюю. Внутренняя составляющая означает устойчивость экономики, общества и государственных институтов к стихийным и преднамеренным угрозам, возникающим вследствие экономических, социальных, технологических, экологических и иных процессов, которые и ходят внутри страны. Внешняя составляющая означает спонтанные и преднамеренные угрозы, источником которых служат действия или намерения иностранных экономических или политических субъектов. В Концепции национальной безопасности Росси Федерации отмечается, что угрозы безопасности России в настоящее время и в обозримой перспективе не имеют военной направленности, носят преимущественно внутренний характер.

На это  следует обратить внимание, поскольку  в прошлом вопрос об экономической  безопасности трактовался односторонне, связывался с действием исключительно  внешних факторов. Речь шла о капиталистических  государствах и их международных  организациях типа Международного валютного  фонда (МВФ), Международного банка реконструкции  и развития (МБРР), Всемирной торговой организации (ВТО) и др., устанавливавших  запреты мим, ограничения на поставку в СССР не только передовой технологии, но и обычных товаров, на выдачу кредитов.

Что же касается внутренних факторов, порожденных собственными непродуманными действиями, ведущими к нарастанию экономических трудностей, то они в контексте угроз экономической безопасности страны никогда не рассматривались, хотя их разрушительное воздействие на экономику оказывалось порой куда более масштабным, чем внешних факторов.

Необходимо  подчеркнуть, что в последние  годы воздействие внутренних факторов на негативное развитие экономики не только не приостановлено, но, напротив, продолжает усиливаться. Объясняется это как объективными трудностями переходного периода, гак и субъективными причинами в управлении ее развитием. Все это свидетельствует о том, что стратегия экономической безопасности страны должна основываться на учете всего многообразия факторов, включая ее главный элемент – эффективность и устойчивость развития отечественной экономики. Устойчивость экономики отражает прочность и надежность ее элементов, вертикальных, горизонтальных и других многообразных связей внутри системы, способность выдерживать внутренние и внешние нагрузки. Нарушение связей между различными компонентами экономической системы ведет к сокращению возможностей сопротивляемости, к внутренним и внешним угрозам ее дестабилизации и является сигналом перехода экономики от безопасного состояния к опасному.

Перенесение акцента из сферы военно-политического  противостояния стран в сферу  конкуренции и глобального бизнеса  – одна из характерных особенностей современного состояния международных экономических отношений. В новых условиях мировой бизнес и повышение конкурентоспособности для российской экономики становятся средством выживания и борьбы за достойное место в международном разделении труда со странами, традиционно занимающими в нем господствующее положение. Поэтому многие государства проявляют необычайно высокий интерес к тому, что происходит в российской экономике и вокруг нее.

В этой связи  заслуживает внимания тот факт, что  в некоторых странах-конкурентах  разработана так называемая система «индикаторов чувствительности», на основе анализа которых они по отношению к России как к потенциальному конкуренту намерены принимать как тактические, так и стратегические решения. Эти «индикаторы чувствительности» включают различные оценочные показатели, и в частности стабильность социально-политической ситуации и ее возможные изменения в перспективе (возможные варианты изменений); оценку уровня управленческой деятельности правительства; уровень компетентности директорского корпуса; характеристику официальной оппозиции и ее отношение к экономическим преобразованиям; характер тенденций в экономической политике правительства страны; отношение властных структур к зарубежному капиталу; риск национализации капитала и возможные варили ты его компенсации; уровень коррумпированности высших эшелонов власти; степень государственного вмешательства в экономику, удельный вес государственной собственности и перспективы его изменения в обозримом будущем. Перечень этих «индикатором» характеризует не столько интерес к декларируемому партнерству, сколько заинтересованную оценку расчетливого конкурента, обеспокоенного собственной экономической безопасностью, защитой своих экономических интересов.

Сущность  экономической безопасности. Изучение вопроса сущности экономической  безопасности предполагает рассмотрение следующих ключевых понятий.

Объекты экономической безопасности. Ими  выступают экономическая система  в целом, так и ее составляющие: природные богатства, производственные и непроизводственные фонды, движимость, финансовые ресурсы, хозяйственные  структуры, сел отдельная личность и др.

Субъекты  экономической безопасности. Ими  выступают: государство и его  институты (министерства, ведомства  и др.), законодательные структуры, предприятия и фирмы как государственного, так и частного сектора экономики.

Угрозы  экономической безопасности – это явления и процессы, оказывающие негативное воздействие на хозяйство страны ущемляющие экономические интересы личности, общества и государства.

Показатели  экономической безопасности – наиболее значимы параметры, дающие представление о состоянии экономической системы в целом, ее устойчивости и мобильности. Основными показателями безопасности в экономике являются: темпы роста ВПМ, уровень и качество жизни большинства населения, темпы инфляции, норма безработицы, структура экономики, имущественное расслоение населения, состояние технической базы хозяйства, расходы на НИОКР, конкурентоспособность, импортная зависимость, открытость экономики, внутренний и внешний долг государства.

Пороговые значения экономической безопасности – предельные величины, несоблюдение которых способствует разрушению экономики, обострению социальной и политической ситуации стране. Для характеристики реального состояния экономической безопасности важное значение имеют не столько сами показатели, сколько их пороговые (предельные) значения. Последние не могут быть универсальными. Их величины зависят от уровня развития экономики, сложившихся традиций, текущей хозяйственной ситуации, сочетания и комбинации этих показателей. Разработка системы пороговых значений для России – одна из актуальных и важных задач экономической науки.

Меры  по обеспечению экономической безопасности – это сознательная, повседневная деятельность государственных и общественных институтов, направленная на отражение (блокирование) негативных явлений и процессов в сфере экономики. Такая деятельность включает прогнозирование угроз экономической безопасности; определение пороговых значений экономической безопасности; разработку законодательных актов, обеспечивающих защиту экономических интересов нации; устранение деформаций в структуре экономики; содействие в становлении и развитии частного предпринимательства, его защиту, дедолларизацию экономики; поддержание на необходимом уровне стратегических и мобилизационных ресурсов государства. Главным условием обеспечения экономической безопасности России является подъем экономики, создание условий для ее функционирования в режиме расширенного воспроизводства и высокой конкурентоспособности.