Изучение активности безработных и метода поиска работы на рынке труда

в государственных органах по вопросам занятости населения,

по продолжительности безработицы (на конец периода, тыс. чел.)

		В том числе имели  продолжительность безработицы
	Всего	до 1 месяца	от 1 до 4 месяцев	от 4 до 8 месяцев	от 8 месяцев до 1 года	более 1 года
Безработные-всего
2008	38,4	13,3	16,3	6,3	1,7	0,8
2009	92,0	12,1	36,1	24,9	16,3	2,6
2010	52,4	8,4	20,2	12,9	7,3	3,6
2011	38,4	6,3	15,5	9,7	4,8	2,1
в том числе:
граждане в  возрасте 16-29 лет
2008	12,9	5,2	5,8	1,6	0,2	0,1
2009	31,2	4,6	13,2	8,7	4,3	0,4
2010	15,9	3,2	7,0	3,8	1,5	0,4
2011	10,7	2,1	4,8	2,7	1,0	0,1
женщины
2008	22,6	6,8	10,2	4,0	1,1	0,5
2009	46,9	5,5	18,9	13,0	7,9	1,6
2010	29,0	4,3	11,5	7,2	4,0	2,0
2011	22,2	3,3	9,1	5,7	2,8	1,3
инвалиды
2008	4,2	0,8	1,9	1,1	0,3	0,1
2009	5,9	0,7	2,3	1,8	0,8	0,3
2010	4,8	0,6	1,8	1,3	0,6	0,5
2011	4,2	0,5	1,6	1,1	0,6	0,4
лица, проживающие  в сельской местности
2008	11,1	3,3	4,8	2,3	0,4	0,3
2009	19,9	2,8	8,2	5,4	2,9	0,6
2010	13,3	2,2	5,2	3,5	1,6	0,8
2011	10,3	1,7	4,2	2,6	1,2	0,6

 

Количество  безработных граждан на конец  периода за 2011 год снизилось в  сравнении с 2010 годом на 14,0 тыс. человек (26,7%), в сравнении с 2009 годом –  на 53,6 тыс. человек (61,5%), в сравнении  с 2008 годом – вернулось на тот  же уровень.

Количество  безработных граждан в возрасте  16-29 лет на конец периода за 2011 год снизилось в сравнении  с 2010 годом на 5,2 тыс. человек (32,7%), в  сравнении с 2009 годом – на 20,5 тыс. человек (65,7%), в сравнении с 2008 годом  – на 2,2 тыс. человек (17,1%).

Количество  безработных женщин на конец периода  за 2011 год снизилось в сравнении  с 2010 годом на 6,8 тыс. человек (23,4%), в  сравнении с 2009 годом – на 24,7 тыс. человек (52,7%), в сравнении с 2008 годом  – на 0,4 тыс. человек (1,8%).

Количество  безработных, проживающих в сельской местности, на конец периода за 2011 год снизилось в сравнении  с 2010 годом на 3,0 тыс. человек (22,6%), в  сравнении с 2009 годом – на 9,6 тыс. человек (48,2%), в сравнении с 2008 годом  – на 0,8 тыс. человек (7,2%).

Количество  безработных инвалидов за 2011 год  снизилось в сравнении с 2010 годом  на 0,6 тыс. человек (12,5%), в сравнении  с 2009 годом – на 1,7 тыс. человек (28,8%), в сравнении с 2008 годом – вернулось на тот же уровень.

По  продолжительности поиска работы на конец 2011 года среди безработных 40,4% составляют лица, срок пребывания которых  в состоянии поиска работы от 1 до 4 месяцев, 25,3% - от 4 до 8 месяцев, 16,4% до 1 месяца, 12,5% - от 8 месяцев до 1 года, 5,5% - более 1 года.

 

 

3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОСТОЯНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ НА РЫНКЕ ТРУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

 

Безработица выступает как сложное социально-экономическое  явление. Ее история очень длительна. Она фактически появилась, когда  собственники рабочей силы были отделены от собственности на вещественные условия  труда.

Изучение  безработицы в России весьма затруднительно. Официально она была признана только в начале 1990-х годов. Информация о  численности безработных появилась  еще позже. В 1991г. Государственной  службой занятости была организована регистрация безработных, со всеми  вытекающими последствиями (пособиями  по безработице, оказанием услуг  в трудоустройстве и т.д.). Регулярные статистические обследования стали  проводиться только с конца 1992г. Соответственно этому статистическая история безработицы очень короткая. Это существенно затрудняет изучение проблемы.

Необходимость для любой страны стремиться к  сокращению безработицы порождается  рядом причин.

Во-первых, человек - экономический ресурс особого  типа. Если он сейчас не востребуется экономикой, его нельзя зарезервировать и "положить в холодильник" до лучших времен. Потерянное рабочее время невосстановимо и при этом - даже не работая - человек  должен иметь возможность потреблять жизненные блага не ниже прожиточного минимума. Поэтому общество вынуждено  искать средства для спасения безработных  от голодной смерти или превращения  в бандитов. Но направляемые на эти  цели средства не служат дальнейшему  развитию экономики страны -они просто проедаются и это большая беда.

Во-вторых, рост безработицы сокращает спрос  на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, могут купить лишь самый минимум средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны ("рынок сжимается"). Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и сам служит толчком для дальнейшего сокращения занятости. Этот порочный круг крайне опасен - с каждым оборотом разомкнуть его становится все труднее.

В-третьих, безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности  достойно содержать свою семью и  проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.

К счастью, безработица может быть уменьшена. Для этого могут быть использованы различные методы, например, организация переобучения безработных, поощрение индивидуального предпринимательства  и т. д.

Изучая  проблемы безработицы, экономическая  наука, в конце концов, пришла к выводу: фрикционная и структурная безработицы - явление нормальное и не представляют собой угрозы для экономического роста страны. Более того, без них такое развитие просто невозможно. Ведь если на рынке труда нельзя найти незанятых работников, то создавать новые фирмы или расширять производства тех товаров, которые пользуются на рынке повышенным спросом невозможно.

Кроме того, наличие безработицы заставляет людей опасаться потери своего рабочего места и побуждает их трудиться  более производительно и качественно. С этих позиций, безработицу вполне можно назвать стимулом к лучшей работе. Полная занятость - как ее сегодня понимают в большинстве развитых стран мира - это ситуация, когда существуют фрикционная и структурная безработица, но нет безработицы циклической. Иначе говоря, это положение, когда безработица в стране соответствует своей естественной норме.

Естественная  норма безработицы - ситуация, когда  в стране существуют только фрикционная  и структурная безработица. Для  каждой страны естественная норма безработицы  складывается по-своему и единого  значения для нее не существует. Например, в середине 70-х годов американские экономисты считали, что для их страны это норма составляет порядка 4%. В середине 80-х годов эти оценки возросли до 6,5-7,0%. Ни один экономист сегодня не сможет ответить какова естественная норма безработицы для России.

Многообразие  типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой  стране для решения этой проблемы приходится использовать различные  методы.

Уровень фрикционной безработицы может  быть снижен за счет:

улучшения информационного обеспечения рынка  труда. К сожалению, многие работодатели при подборе сотрудников не прибегают  к помощи бирж труда, хотя они могут  предложить огромный выбор различных  кандидатов на рабочее место.

устранения  факторов, снижающих мобильность  рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего:

создание  развитого рынка жилья;

увеличение  масштабов жилищного строительства;

отмена  административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.

Сокращению  структурной безработицы более  всего способствуют программы профессионального  переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к  тому, чтобы рабочая сила наилучшим  образом соответствовала имеющимся  рабочим местам. Эта задача решается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих  местах, так и в специальных  учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих  старших возрастов, чья профессия  оказалась устаревшей.

Наиболее  трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи наиболее эффективным является следующий  способ: создание условий для роста  спроса на товары. Так как спрос  на рынке труда производный и  зависит от ситуации на рынках товаров  и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в том  случае, если товарные рынки предъявят  большой спрос и для его  удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Способами увеличения спроса являются:

стимулирование  роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, - занятости на них;

поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию  предприятия с целью повышения  конкурентоспособности продукции;

создание  условий для прекращения предложения  труда.

Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти  работу даже при том же числе свободных  рабочих мест. Сократить число  претендентов на эти места и, более  того, высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально. Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возраста.

Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет  брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и  самым молодым (их никто не хочет  брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

экономическое стимулирование молодежной занятости;

создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи;

создание центров обучения молодых  людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

   Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Реформирование  трудовой сферы происходит медленно и противоречиво. Масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства населения, правовая незащищенность работников свидетельствуют, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели. Поэтому государство должно активнее реагировать на те изменения экономики, которые наблюдаются в последнее время в нашей стране.

Учитывая  сложность ситуации на рынке труда  Свердловской области, большие масштабы скрытой безработицы, превышение спроса над предложением рабочих мест, необходимо сосредоточить внимание на решение следующих первоочередных задач:

разработать четкую политику и программу реструктуризации экономики;

определить  приоритетные инвестиционные направления  ее развития;

разработать на этой основе концепцию профессиональной занятости и профессиональной подготовки кадров на длительную перспективу.

Поскольку данная задача является основополагающей, она должна быть признана приоритетной. Надо попытаться исправить положение, при котором подготовка специалистов и рабочих кадров высокой квалификации мало увязана с ситуацией на рынке  труда, и выпускники учебных заведений  сразу оказываются в положении  безработных.

Помимо  чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия  безработицы, ее негативное влияние  на общественные ценности и жизненные  интересы граждан. Вынужденная бездеятельность  значительной массы трудоспособного  населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии, потере квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои, и растет преступность, теряется самоуважение и распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе. В конечном итоге, подрывается моральное и физическое здоровье общества.

В данной работе была достигнута поставленная цель и решен ряд задач: