Изучение активности безработных и метода поиска работы на рынке труда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

ИЗУЧЕНИЕ АКТИВНОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ 

И МЕТОДОВ ПОИСКА РАБОТЫ НА РЫНКЕ ТРУДА

 

 

 

 

Екатеринбург

2012г.

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМ РЫНКА ТРУДА И БЕЗРАБОТИЦЫ. 5

1.1 Понятия трудовых ресурсов, занятости и безработицы. 5

1.2 Безработица как социально- экономическое явление. 9

1.3 Правовое регулирование занятости и труда в Российской Федерации. 18

2 СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ИЗУЧЕНИЕ АКТИВНОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ И МЕТОДОВ ПОИСКА РАБОТЫ НА РЫНКЕ ТРУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 21

2.1 Спрос и предложение рынка труда Свердловской области. 21

2.2 Анализ безработицы в Свердловской области. 25

3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОСТОЯНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ НА РЫНКЕ ТРУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ. 30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 37

 

 

 

 

 

введение

Проблема  уменьшения количества безработных  граждан на сегодняшний день является одной из самых актуальных проблем, как для процветающих государств, так и для развивающихся. Об этом свидетельствуют существующие практически  во всех странах учреждения специализирующиеся на помощи безработным, социальные программы  и пр. В нашем государстве ликвидация безработицы является одной из приоритетных программ по развитию государства, и  региональные управляющие органы постоянно  отчитываются о, такого рода, проделанной работе.

Безработные — это социально не защищенные слои населения, требующие материальной помощи в виде доплат, компенсаций, и пр. (т.е. дешевле обходится борьба с безработицей, чем ее содержание).

При наличии такого социального запроса, не удивительно, что данной проблемой  занимаются многие исследователи-экономисты, политологи, правоведы, социологи и др. Однако, на наш взгляд, конструктивное решение невозможно найти без учета человеческого фактора. В безработице присутствуют четко выраженные психологические аспекты и в конечном итоге именно они играют ключевую роль. Еще более это справедливо для стран постсоветского пространства. Даже не психологи все чаще подчеркивают значение субъективных факторов в структурировании рынка труда, в частности, указывается на важную роль сознания, индивидуальных мнений, оценок, ожиданий как работников, так и работодателей. Не случайно А.В. Брушлинский, обобщая результаты исследований в Институте психологии РАН, пишет, что «общественные движущие силы переместились в последнее время на личностный и социально-психологический уровень деятельности, сознания и поведения реальных людей как субъектов».

К сожалению, отечественных психологических  исследований посвященных безработице  не много и единой позиции на эту  проблему не сформировано. Для такой  ситуации вполне закономерным является повышенный интерес исследователей к таким психологическим особенностям безработных, на основании которых можно было бы сформулировать определенную психологическую типологию.

Предмет исследования – активность безработных  и методов поиска работы на рынке  труда.

Объект  исследования – безработные граждане Свердловской области.

Цель  работы: на основе теоретического и практического материала рассмотреть активность безработных и методы поиска работы на рынке труда Свердловской области.

Для реализации поставленной цели были поставлены следующие задачи:

1. Изучить понятия трудовых ресурсов, занятости и безработицы.

2. Охарактеризовать безработицу как  социально-экономическое явление.

3. Выявить правовое регулирование  занятости и труда в Российской  Федерации.

4. Проанализировать спрос и предложение  рынка труда Свердловской области.

5. Провести анализ безработицы  в Свердловской области.

6. Исследовать основные направления  действий на рынке труда Свердловской  области.

Методологической  базой исследования явились труды  таких отечественных авторов, как  Зущина Г.М., Султанова Р.М., Никифоров А. А.,  и т.д.

 

 

 

 

 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМ РЫНКА ТРУДА И БЕЗРАБОТИЦЫ.

1. Понятия трудовых ресурсов, занятости и безработицы.

Под определение трудовые ресурсы необходимо относить часть населения, потенциально обладающую той степенью физического  и умственного развития, которая  делает возможным ее участие в  осуществлении социально полезной деятельности.

В соответствии с рекомендациями Международной  организации труда и международных  конференций статистиков труда, в России действует система классификации, на основании которой население  делится на экономически активное и  экономически неактивное.

Так, руководствуясь данной методологией, экономически активной частью населения  принято считать группу населения, обеспечивающую предложение своего труда для производства товаров  и оказания услуг. Эта часть населения  количественно состоит из численности  занятых и безработных, под определение  которых так же следует относить группы людей, имеющих четкие общественно-социальные характеристики. Особенности подхода  к такой классификации отражены на Рис. 1.

                                                                                                                                 

                           

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1

Классификация занятого и безработного населения

 

Экономически активное население   (часть населения, обеспечивающая     предложение рабочей силы)				Экономически неактивное население (население, которое не входит в состав рабочей силы)
Занятые		Безработные
а) выполняют работу по найму  за вознаграждение на условиях полного  или неполного рабочего времени; б) временно отсутствуют  на работе из-за болезни, отпуска, работы по специальному графику, отпуска по беременности, обучения, забастовки, по другим причинам; в) самостоятельно обеспечивают себя работой.		а) не имеют работу (доходного  занятия); б) занимаются поиском работы (обращались в службы занятости, использовали объявления, обращались к работодателю    и т.п.); в) готовы приступить к работе.		а) учащиеся и студенты, посещающие дневные учебные заведения; б) лица, получающие пенсии по старости, по инвалидности; в) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми; г) лица, отчаявшиеся найти  работу и прекратившие её поиск; д) другие лица, у которых  нет необходимости работать.

 

При анализе структуры трудовых ресурсов используются различные качественные характеристики, к которым относятся: уровень образования и профессионально-квалификационная структура, культурный уровень, показатели здоровья населения, половозрастная структура, средняя продолжительность жизни, соотношение занятых умственным и физическим трудом, показатели миграции, национально-этническая структура  и др.

Одно  из важных мест при изучении использования  ресурсов для трудовой деятельности отводится половозрастной структуре  и уровню образования, отражающему  интеллектуальный потенциал общества. Необходимо отметить, что возраст  индивида оказывает достаточно сильное  влияние на интенсивность движения по секторам экономики и категориям занятости. Так с возрастом отчетливо  проявляется тенденция к снижению вероятности оказаться в числе  безработных. Однако при относительно стабильной занятости представителям старшей возрастной группы присущи  довольно длительные периоды безработицы. В случае потери работы шансы найти  ее вновь у этих лиц значительно  ниже, чем у представителей более  молодого поколения. Как показали исследования, только 16% безработных в возрасте старше 55 лет находят работу в  течение года, тогда как среди  безработных  в возрасте от 25 до 39 лет на работу за этот же период устраиваются 43,5%. Объяснение, такому положению, возможно дать, приняв во внимание крайне низкую степень адаптации старших поколений  к новым условиям жизни, так же как и стремление большинства  кадровых служб частных компаний отдавать предпочтение при найме  на работу более молодой и быстро обучаемой рабочей силе. Следует  заметить, что подобный подход следует  рассматривать не только как безнравственный, но и экономически не эффективный. Так, например, труд пенсионеров позволяет  получать прибавку чистого продукта – добавленной стоимости, и оплачивать его жизнеобеспечение (в противном  случае это приходится осуществлять целиком за счет других лиц).

В то же время отмечается достаточно высокая текучесть занятости  среди молодой категории рабочей  силы в возрасте от 16 до 24 лет. В данном случае следует отметить, что у  молодых людей высока вероятность  быть уволенными, однако, учитывая гибкость рынка и существование вторичного рынка труда, характеризующегося достаточно высоким спросом на предложение  этой категории, возможность найти  работу для этой возрастной группы вновь достаточно велика.

Практически по всем секторам экономики и категориям занятости вероятность сохранения прежнего статуса у женщин выше, чем у мужчин. В случае потери работы мужчины гораздо более  активны на рынке труда и не прекращают ее поиск. Их отмечает как  гораздо более высокая возможность  оказаться в категории безработных, занятых активным поиском работы, так и в категории самостоятельно обеспечивающих себя таковой.  В  то же время женщины в случае потери работы, часто прекращают ее поиск, переходя тем самым в состав экономически неактивного населения. Однако  при  условии равной степени активности женщин и мужчин в поиске работы, вероятность трудоустройства мужчин гораздо более высока. Что объясняется  устойчивым предпочтением работодателей  относительно найма мужской рабочей  силы. Данное явление достаточно ясно указывает на наличие проявлений дискриминации на российском рынке  труда.

Еще одним важным фактором на рынке труда  является уровень образования индивида. Россия отличается достаточно высоким  уровнем образования населения, и в настоящее время, несмотря на сложные условия перехода к  рынку, этот уровень продолжает возрастать. Вместе с тем следует отметить неоднозначность воздействия уровня образования индивида на его положение  на рынке труда.

Так с повышением уровня образования  риск потери работы снижается, в то же время в случае ее потери, образование  может, как помочь индивиду найти работу, так и препятствовать скорому трудоустройству. С повышением уровня образования возрастают его требования к условиям труда и уровню оплаты, поэтому период поиска работы становится более продолжительным. Заметно, что лица со средним общим образованием скорее находят работу, чем безработные со средним специальным образованием. У лиц же с высшим образованием высока вероятность как получить работу, так и остаться через год в категории безработных.

В экономической теории используется два показателя, которые могут  обрисовать объективную картину  экономической нестабильности на рынке  труда. Это уровень безработицы и средняя ее продолжительность. Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и измеряется как доля официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве. Понятие «безработица» и «безработные» трактуется экономистами неоднозначно. Безработным считается тот, кто может и хочет работать, самостоятельно, активно занимался поиском работы, но не смог трудоустроиться, прежде всего, из-за отсутствия свободных рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки. Согласно статьи 3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991г. № 1032 официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способны и готовы трудиться и которым эта служба не сделала предложений подходящей работы.  К безработным не относятся лица, не способные трудиться (по возрасту, состоянию здоровья). Трудоспособные, по тем или иным причинам не претендующие на рабочее место (домашние хозяйки), не учитываются в статистике безработных. Лица, способные работать и ищущие работу, но не зарегистрированные на бирже труда, не попадают в статистику безработицы.

2. Безработица как социально- экономическое явление.

Безработица – это социально-экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг. Безработные наряду с  занятыми формируют рабочую силу страны. По определению Международной  организации труда, безработными признаются лица, не имеющие на данный момент работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка  и зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, готовые приступить к ней.

В современной экономике умеренная  безработица (до 5% занятых) считается  естественным и неотъемлемым спутником  развития рыночной экономики. К основным видам безработицы относят: фрикционную, структурную и циклическую.

Среди совокупной рабочей силы какая-то часть  работников постоянно находится  в движении. Одни из них  добровольно  меняют место работы, другие – впервые  ищут работу, третьи – закончили  сезонную работу. При этом часть  людей, ищущих подходящую работу, трудоустраивается, другие – временно оставляют работу, но, в целом, этот тип безработицы  остается. Подобный вид безработицы, отражающий текучесть кадров, связанную  с переменой рабочих мест (а  также переменой места жительства), называют фрикционной.

Структурная безработица по существу является углублением  фрикционной безработицы. Когда  в стране происходят изменения структуры  потребительского спроса, меняется и  структура общего спроса на работников. Глобальные структурные перестройки  требуют внедрения новых прогрессивных  технологий, сопровождающихся перестройкой производства с сокращением старых и развитием новых хозяйственных  объектов. В этой связи осуществляется набор и обучение кадров, повышение  квалификации имеющихся работников, причем часть сотрудников может  быть высвобождена. Высвобождаемые кадры  не сразу могут решить свои проблемы на рынке труда, и некоторые из них попадают в состав безработных. Причиной этого, как правило, является медленная реакция людей на появление  новых профессий, в результате чего структура предложений труда  не отвечает структуре рабочих мест, иначе говоря, у некоторых работников нет таких навыков, которые нужны  работодателям, и эти люди становятся безработными.

Таким образом, различие между фрикционной  и структурной безработицей состоит  в том, что «фрикционные» безработные  имеют все навыки для трудоустройства, тогда как  «структурные» нуждаются  в обязательной дополнительной подготовке или переобучении. Фрикционная безработица  – результат динамичности рынка  труда, структурная – следствие  профессионального несоответствия спроса и предложения на рынке  труда. По мнению большинства экономистов, совокупность структурной и фрикционной  безработицы определяет уровень  естественной безработицы, ниже которого невозможно опуститься и который  соответствует понятию полной занятости. Т.е. полная занятость, при которой  возможен эффективный рост и состояние  экономической стабильности, не исключает  определенного естественного уровня безработицы.