Избирательный процесс: понятие, структура и стадии

Институциональную часть  избирательного процесса образуют стадии подготовки и проведениявыборов, формирующиеся на основе избирательных действий и этапов. Соответственно избирательныйпроцесс оформляется в законодательстве и реализуется на практике прежде всего как система последовательно сменяющих друг друга стадий организации и проведения выборов.

В избирательном законодательстве Российской Федерации в соответствии с конституционной моделью организации системы органов публичной власти представлены федеральный, региональный и муниципальный уровни выборов. Сообразно этому можно говорить о федеральном, региональном и муниципальном избирательных процессах. Общие принципы организации избирательного процесса в Российской Федерации очерчены соответствующими положениями Конституции, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.

Избирательный процесс в  Российской Федерации включает в  себя установленную законом совокупность стадий, состоящих из конкретных избирательных процедур и избирательных действий. ⁵

1. Назначение выборов
2. Формирование организационно-технической основы выборов
1. Образование избирательных округов
2. Образование избирательных участков
3. Создание и организация работы системы избирательных комиссий
4. Составление списков избирателей
3. Выдвижение и регистрация кандидатов
4. Агитация при проведении выборов
5. Голосование и проведение итогов выборов
6. Опубликование итогов выборов
7. Повторные, дополнительные выборы (голосование)

Не следует отождествлять стадии избирательного процесса с этапами подготовки и проведения избирательной кампании. Стадия избирательного процесса – более широкая категория, охватывающая своими рамками несколько этапов, состоящих из комплекса избирательных действий, направленных на достижение определенной промежуточной цели в масштабах той или иной стадии организации и проведения выборов. Иными словами, стадия и этап избирательного процесса соотносятся как целое и часть. Вследствие этого стадии вполне могут быть охарактеризованы как последовательная цепь этапов избирательных действий. Так, например, стадия назначения выборов состоит из следующих этапов: подготовка решения о назначении выборов, принятие компетентным органом (должностным лицом) решения о проведении выборов, официальное обнародование даты выборов.

Наряду с основными (обязательными) стадиями необходимо различать факультативные стадии избирательного процесса. Для факультативных стадий характерно то, что они могут претендовать на реальное автономное существование только в том случае, если прямо предусмотрены законодательством о выборах и лишь при наступлении упомянутых в нем обстоятельств. Исходя из этого, факультативной стадией избирательного процесса является стадия повторного голосования.

 

Вывод по главе.

В третьей главе говорилось об избирательном процессе в целом. Таким образом,можно сделать вывод о том, что избирательный процесс выступает самостоятельной юридической формой определенного комплекса государственно-правовых отношений, замыкающихся на обслуживании подготовки и проведения выборов, и является автономным элементом в структуре избирательного и в целом государственного права Российской Федерации. В связи с этим, избирательный процесс следует характеризовать как урегулированную процессуальными нормами деятельность участников избирательного процесса (субъектов избирательного права), состоящую из взаимосвязанных и построенных в логической последовательности стадий.

     Избирательный  процесс в Российской Федерации  включает в себя установленную  законом совокупность стадий, состоящих  из конкретных избирательных  процедур и избирательных действий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Знание сути понятия «избирательное право» необходимо каждому сознательному  человеку, желающему жить в демократическом обществе, так как эти знания дают нам понимание механизма и смысла выборов. А выборы являются одним из основополагающих принципов демократического государства.

Рассмотрев эти понятия  можно сделать следующие выводы:

Понятие «избирательное право» имеет два значения:

- система конституционно-правовых норм регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государства и местного самоуправления.

- гарантированная гражданину  государством возможность участвовать  в выборах государственных органов  и органов местного самоуправления.

Принципы избирательного права есть основополагающие начала, которые пронизывают содержание избирательного права и на основе которых оно строится.

Принципы избирательного права - это обязательные требования и условия, без соблюдения которых  любые выборы не могут быть признаны легитимными.

Подводя итог, следует подчеркнуть, что реализация избирательных прав граждан сопряжена с рядом  трудностей политического, социально-экономического, юридического характера. Объективной  реальностью стало появление  новых, часто скрытых и трудно преодолеваемых нарушений этих прав, которые выражаются как в их умалении, так и в создании препятствий  для их использования, невыполнении конституционных и законодательно установленных обязанностей, корреспондирующих  избирательным правам. Реализация гражданами РФ своих избирательных прав является опорой законности выборов в Российской Федерации.

Знание своих прав, способность  их реализовать, при необходимости  защищать и отстаивать являются составляющей принципов равного и прямого  голосования. Необходимо осознавать степень  значимости избирательных прав российских граждан в качестве единственного  легитимного средства, обеспечивающего  воспроизводство электоральных  основ государственной и муниципальной  власти.

Одними из основных задач  правовой политики сегодня являются дальнейшая демократизация действующей  избирательной системы России и  определение путей ее совершенствования  в целях обеспечения наиболее полной реализации и защиты избирательных прав граждан и, в конечном итоге, власти всего народа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы.

 

1.Нормативно-правовые акты:

1.1. Конституция Российской Федерации. Изд. ИНФРА-М. М. 2000.

1.2.   ФЗ от 12 июня 2002 г.№67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп.);

1.3.  ФЗ от 26 ноября 1996 г.№138 "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (с изм. и доп.);

1.4.  ФЗ от 6 декабря 1999 г.№210 "Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах"

2. Научная и учебная литература:

2.1. АлахичеваЛ.Г.Конституционные основы соотношения федерального и регионального избирательного законодательства // Журнал российского права. 2005. №9. С.9-14.

2.2. Алексеев С.С. Теория права. М., 2004.

2.3. Баглай М.В. Конституционное право РФ. - М., 2002.- 752 с.

2.4. Богданова М.С. О понимании юридической ответственности в современных условиях // Юрист. – 2007. - №7.

2.5. Веденеев Ю.А., Смирнов В.В. Роль выборов и референдумов в трансформации политической системы // Представительная демократия и электорально-правовая культура. М., 2007. С.20-21.

2.6. Выборы Президента РФ. 2000. М.,2000.-320с.

2.7. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. М.,2000.- 296 с.

2.9. Груздева А.П. Понятие и некоторые формы проявления преступлений, совершаемых в условиях избирательного процесса (криминологический анализ) // Следователь. 2003. № 12. С.40-50.

2.10. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в РФ: история, теория, практика. М., 2006.

2.11. Избирательное право и избирательный процесс в РФ. Отв. ред. А.В. Иванченко. - М.,2005.- 856 с.

2.12. Коваленко А.И. Конституционное право России. - М.,2007-208с.

2.13. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России.-М., 2007.-520с.

2.14. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в РФ. М., 2009

2.15. Колюшин Е.И. Конституционное право России. Курс лекций. М.2010.-460с.

2.16. Матейкович М.С. Проблемы конституционной ответственности субъектов избирательного процесса в РФ // Государство и право. – 2007.- №10.

2.17. Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан в РФ: проблемы теории и практики. Автореф. дисс. на соискание уч. ст. док.юрид. наук. Саратов, 2003.

2.18. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. – М., 2002. – 512с.

2.19. Научно-практический комментарий к Конституции РФ. Отв. ред. В.В. Лазарев. 3-е изд., доп. и перераб. - М.,2002.-670с.

2.20. Пастухов В. Рецензия на кн.: Иванченко А.В. Избирательные комиссии в РФ: история, теория, практика. М., 2006 // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2006. № 3-4. С.218.

2.21. Постников А.В. Избирательное право России. М., 1996.

2.22. Теория государства и права: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. / Под ред. проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. – М., 2000.

2.23. Чиркин В.Е. Российская конституция и международный опыт // Государство и право. 2005. № 1. С.13-18.

¹ Конституция Российской Федерации. Изд. ИНФРА-М. М. 2000, ст.3

² Конституция Российской Федерации. Изд. ИНФРА-М. М. 2000, ст.32

³ Баглай М.В. Конституционное право РФ. - М., 2002.- 752 с.

⁴ Коваленко А.И. Конституционное право России. - М.,2007-208с.

⁵ Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. – М., 2002. – 512с.