История науки об управленческих решениях

7

менее управленческое искусство приходило лишь с опытом, а обучение

осуществлялось лишь на собственных ошибках и находках предпринимателей. Все это создавало  необходимые предпосылки для  возникновения науки об управлении. Современная наука об управлении начинается с момента выхода в 1911г. книги Тейлора "Принципы научного управления". Тейлор предложил систему "научного управления", которую  характеризовал так: "Наука вместо традиционных навыков; гармония вместо противоречий; сотрудничество вместо индивидуальной работы; максимальная производительность вместо ограничения  производительности; развитие каждого  отдельного рабочего до максимальной доступной ему производительности и максимального благосостояния".

Основные ее положения  можно сформулировать следующим  образом:

1. Создание научного  фундамента, заменяющего собой старые, традиционные, практически сложившиеся  методы работы, научные исследования  каждого ее элемента.

2. Отбор рабочих  на основе научных критериев,  их тренировка и обучение.

3. Сотрудничество  между администрацией и рабочими  в деле практического внедрения  научно разработанной системы  организации труда.

4. Равномерное распределение  труда и ответственности между  администрацией и рабочими. Интересны  его, носившие революционный характер, предложения по организации производства  и труда в целом и заработной  платы в частности: заработная  плата начисляется человеку, а  не месту; установление расценок  должно быть основано на точном  знании, а не на догадках; расценки, основанные на точном знании, должны быть единообразными; благодаря  установленным таким образом  расценкам товары производятся дешевле, а рабочие получают более высокую

8

заработную плату, чем обычно; заработная плата, основанная на точном

знании, создает лучших рабочих, дает им возможность больше заработать, уничтожает причины умышленной медлительности в работе, пробуждает интерес рабочих и предпринимателей к сотрудничеству. От линейной, по типу армейской, системы организации, когда  рабочий получал распоряжения от одного-единственного начальника, Тейлор предложил перейти к системе, в которой работа мастера и  бригадира была разделена на восемь частей и рабочий вместо одного начальника непосредственно общался с восьмью "узкими" специалистами, которые  гораздо более профессионально  знали свой участок работы. Приводило  к резкому увеличению административно-управленческого  персонала, но в целом было несомненным  шагом вперед и обеспечивало значительный рост производительности труда. Работы Тейлора были приняты в штыки. Профсоюзы увидели в тейлоризме средство усиления эксплуатации трудящихся. Отрицательной была реакция со стороны  крупных предпринимателей, поскольку  использование новой системы  организации труда, предложенной Тейлором, требовало отказа от старых, традиционных, привычных способов и технологий управления производством, пересмотра собственного поведения, значительных усилий по внедрению новой 

системы. Первые опыты  по внедрению системы Тейлора  на предприятиях США были достаточно впечатляющими. Но переломную роль в  признании системы Тейлора сыграл получивший широкий общественный резонанс конфликт между железнодорожными компаниями, бывшими гордостью страны, и группой  фирм - отправителей грузов, происшедший  в 1910г. Железнодорожные компании под  предлогом высоких издержек на заработную плату стремились повысить тарифы, с чем не были согласны отправители. С помощью системы Тейлора удалось показать, что издержки

9

железнодорожных компаний могут снижаться на 1 млн. долл. (в  ценах 1910г) ежедневно. Железнодорожные  компании в этом споре потерпели  поражение. Это послужило стимулом для более внимательного отношения  со стороны широких предпринимательских  кругов к принципиально новым  управленческим идеям Тейлора. Идеи научного управления получили широкое  признание. Уже в 1912г. в 55 отраслях бизнеса, включая транспорт и строительство, были внедрены методы научного управления. Одним из основных науки об управлении положений Тейлора явилось то, что он впервые отделил процесс  планирования работы от самой работы. Таким образом, Тейлором была впервые  выделена одна из основных управленческих функций. В развитие методов научного управления значительный вклад внесли и последователи Тейлора. Так, супруги  Гилбрет разработали метод анализа  микродвижений рабочего, в основе которого - кинограммы движений рабочего с последующим определением их стандартных  последовательностей и наборов. Ими было выделено 17 основных движений кисти руки, названных терблигами (Гилбрет в обратном прочтении). Г. Гант ввел в практику управления линейный график, позволявший планировать  и проверять выполнение достаточно сложных комплексов работ. График, или, как его иначе называют, диаграмма, Ганта,

стал предшественником широко используемых сегодня в практике планирования сетевых графиков, являясь  их составной частью. А диаграммы  Ганта широко используются и в  современном календарном планировании деятельности предприятий. 
 
 
 

10

2. Возникновение науки  об управленческих  решениях и ее  связь с другими  науками об управлении

Разработка управленческих решений является важным процессом, связывающим основные функции управления: планирование, организацию, мотивацию, контроль. Именно решения, принимаемые  руководителями любой организации, определяют не только эффективность  ее деятельности, но и возможность  устойчивого развития, выживаемость в быстроизменяющемся мире.

Принятие эффективных  решений - одно из наиболее важных условий  эффективного существования и развития организации. Важность процесса принятия решений была осознана человечеством  одновременно с началом его сознательной коллективной деятельности. Поэтому  вслед за возникновением и развитием  теории управления возникла и развивалась  теория принятия решений.

Современная наука  об управлении, а вместе с ней  и теория принятия управленческих решений  возникли после того, как появились  организации в современном понимании. Современные организации отличает от организаций старого типа наличие  существенно большего числа крупных  и гигантских организаций. А в  таких организациях роль управленческого  решения возрастает. В отличие  от организаций старого типа в  современных организациях большое  количество руководителей высшего  и среднего управленческого звена. Профессиональной обязанностью каждого  руководителя является принятие управленческого  решения в соответствии с делегированным ему объемом полномочий. В современной  эффективно функционирующей организации занятие руководящего поста происходит по

11

праву компетентности и принятого в организации  порядка. Компетентность руководителя определяется, в первую очередь, эффективностью принимаемых им решений и умением  принятое решение реализовать.

Деятельность современной  организации отличает наличие сравнительно большого числа специалистов, не являющихся даже руководителями, которым в силу делегированных им полномочий в организации  необходимо принимать важные для  организации решения.

Коллективная работа и рациональность, в основе которых  профессиональное управленческое решение, стали стержнем организационной  культуры современной фирмы.

Перечисленные выше причины оказали значительное влияние  на возникновение принципиально  нового характера управления организацией, на интенсивное развитие теории и  практики принятия управленческого  решения. Как уже говорилось выше, одно из основных достижений современной  науки об управлении, и прежде всего  школы научного управления, возглавлявшейся  Тейлором, состоит в том, что впервые  управленческие функции планирования работы и анализа производственной ситуации были отделены от самой работы. А это означает, что процесс  принятия управленческого решения  впервые стал рассматриваться как  самостоятельный управленческий акт. Безусловно, еще Александр Македонский, введя в своей армии штабы, отделил функцию непосредственного  ведения боя, делегированную линейным офицерам, от функции управления боевыми  действиями, делегированной штабным  офицерам. Однако предметом самостоятельного изучения, анализа и разработки рекомендаций функции принятия управленческих решений  стали лишь после возникновения современной науки об управлении. Как нам уже известно, исторически наука об управлении как самостоятельная научная

 дисциплина возникла в начале XX в. 12 

Что же касается теории принятия управленческих решений, то началом  ее интенсивного развития как научной  дисциплины можно считать 40-е годы, когда во время второй мировой  войны в Англии группе ученых было поручено решить такие сложные управленческие проблемы, как оптимальное размещение объектов гражданской обороны, огневых  позиций, оптимизация глубины подрыва  противолодочных бомб и конвоя транспортных караванов. Отметим, что в другой воюющей стороне - гитлеровской Германии не придавалось должного значения рекомендациям  науки об управлении. Так, при принятии решения о нападении на Россию высшее руководство тогдашней Германии отказалось рассматривать возможность  других, альтернативных вариантов развития боевых действий, кроме блицкрига, несмотря на настоятельные предложения его  окружения. В 50-60-е годы сложившаяся  и получившая широкое использование  система методов принятия управленческих решений была переосмыслена и  сформулирована в виде специально возникших  научных дисциплин, таких, как исследование операций, системный анализ, управление техническими системами и др. В  каждую из них неотъемлемой составной  частью входила теория принятия решений. Например, в определении исследования операций находим: "Исследование операций является прикладной наукой, применяющей  все известные научные методы для решения специфических проблем, являющихся в данном случае основой  для принятия решений исполнительным органом".

Встречаются два  определения теории принятия решений: расширенное и узкое. В расширенном определении принятие решений отождествляется со всем процессом управления. В узком определении принятие решений

понимается как  выбор наилучшего из множества альтернативных вариантов.

Многие авторы не соглашаются с узким определением, считая, что принятие

13

решений не может  ограничиваться лишь выбором наилучшего решения. В теорию принятия решений  имеет смысл включать также и  их исполнение, контроль и анализ результатов  действий, последовавших за принятым решением. Неотъемлемой частью теории принятия управленческих решений является и генерирование альтернативных вариантов решений. Таким образом, можно сделать вывод о том, что все сложившиеся в середине XX в. управленческие науки в значительной степени переплетены, взаимосвязаны  и их конкретное название определяет прежде всего тот аспект управленческого  процесса, на который сделан основной акцент. Но везде одним из основных изучаемых управленческих процессов  является выработка и принятие управленческого  решения: Но есть и существенные различия, мимо которых мы не можем пройти. Прежде всего тот факт, что исследование операций и другие науки об управлении оперируют преимущественно количественными  данными, критериями и оценками. Специалисты  всегда понимали, что для принятия решений ограничиться только количественными  данными невозможно. Однако в последующем  исследование операций и другие упомянутые выше науки сконцентрировали основное внимание на математических (количественных) аспектах решения управленческих задач. Так, центральное место в них  заняло использование научного метода, включающего наблюдение, формулирование гипотезы и верификацию, системную  ориентацию и использование принципа моделирования. Широко использовались физические, аналоговые,

 имитационные  и математические модели. Наиболее  известны модели 

теории игр, отражающие конкурентную ситуацию и ожидаемое  воздействие на конкурентов принятого  управленческого решения, модели теории

очередей или оптимального обслуживания, управления запасами, линейного  программирования, экономического анализа  и др. Предметом же теории

14

принятия решений  наряду с количественными методами стали также методы, позволяющие  получать и анализировать качественную (не количественную) информацию. Это  прежде всего методы экспертного  оценивания, многокритериального анализа, содержательного анализа ситуаций и др. То же самое относится и  ко многим аспектам менеджмента, не подпадающим  под методы количественного анализа, многие проблемы в котором могут  быть решены лишь методами качественного  анализа, успешно используемыми  в теории принятия решений. Принятие решений затрагивает практически  все области человеческой деятельности и есть неотъемлемая часть процесса управления. В рамках теории принятия решений развивались методы получения  и анализа не только количественной, но и качественной (не количественной) информации, существенно расширившие  возможности общей теории управления.

Иногда можно услышать мнение, что практика принятия решений  существует сама по себе, а теория - сама по себе. Это одно из основных заблуждений  руководителя, действующего по принципу "я все знаю сам", не говоря уже  о том, что для принятия эффективного управленческого решения опыта  и знаний одного человека оказывается, как правило, недостаточно, современному руководителю необходимо владеть современными технологиями принятия управленческих решений. 
 
 
 
 
 
 

15

Заключение. 

Современная наука  в области принятия управленческих решений поднялась на качественно  новый уровень, на ее основе разработаны  эффективные 

управленческие технологии, позволяющие решать сложные управленческие задачи, характерные для современных  организаций. Значительную роль

сыграло резкое увеличение объема информации, которую приходится учитывать при разработке управленческого  решения сегодня, появление современной  вычислительной техники с ее воистину удивительными возможностями по оперированию и обработке больших  массивов как количественной, так  и качественной информации.