Государственная политика по отношению к предпринимательству

Другой возможный подход к анализу группы предпринимателей - структурный, который определяет место  предпринимателей в социально-экономической  структуре и в системе экономических  институтов. Данный подход дает четкие критерии для построения выборки (статусные  характеристики - возраст, пол, образование, национальность, семейное положение; каналы регулирования предпринимательской  группы; позиция предпринимателя  на предприятии), не теоретической “чистоты”  не обещает, поскольку человек, по статусу  относящийся к предпринимательскому корпусу, может на протяжении всей своей  трудовой жизни ни разу не осуществить  предпринимательскую функцию.

Эти подходы выводят нас  на один из важнейших вопросов социологии предпринимательства - кто есть предприниматель?

В социологическом аспекте  предпринимателя можно представить  по-разному - это не только человек, обладающий определенным социальным статусом и исполняющий в обществе некую  функцию, это еще и вид социального  поведения, тип личности, что обладает определенными умениями и навыками, наконец, предпринимательство есть определенная культурная форма.

Основные задачи социологии предпринимательства видятся следующими[5]:

• первым, кто стал изучать предпринимателя как ключевую анализ основных классических концепций теории предпринимательства;
• определение границ бизнес слоя, его внутренней структуры, этапов становления и социальной базы;
• рассмотрение феномена этнического предпринимательства;
• показать роль религии и государства в становлении и развитии предпринимательства;
• выявить специфику отечественного предпринимательства на основе сопоставления с опытом иных стран.

фигуру социально-экономической  системы, является Р. Кантильон, который  фактически положил начало научному исследованию предпринимательской  тематики и заложил фундаментальные  основы для последующих теоретических  исследований в этом направлении.

Важное место в создании теории предпринимательства сыграл Адам Смит, который полагал, что сбалансированная экономическая система является самодостаточным организмом, способным  к саморегуляции и устойчивому  развитию. Регулирующим механизмом здесь  является свободная конкуренция, а  предприниматели являются ключевыми  фигурами такой конкуренции.

Следующей крупной фигурой  в процессе изучения предпринимательства  является Ж.Б. Сей. По его мнению, предприниматель  – промышленник, активный, образованный, талантливый изобретатель, прогрессивный  земледелец или смелый деловой человек, ряды которых умножаются во всех странах  по мере открытий и расширения рынка. Преимущественно эти люди ведут  производство и господствуют в области  распределения богатств.

С точки зрения К. Маркса, необходимо противопоставлять не предпринимателя  и инвестора, а различные роли, в которых капиталист выступает  в производственном процессе. Предприниматель  одновременно является субъектом присвоения прибавочной стоимости, т.е. реализующим  функцию эксплуатации рабочих, и  субъектом организации и управления предприятием.

Социологические подходы  к пониманию предпринимательства  берут свое начало от работ М. Вебера и В. Зомбарта. Вебер, как известно, разрабатывал проблемы предпринимательской  деятельности, в которой он видел  воплощение рациональности. В основе представлений Вебера о предпринимательстве, как и всей хозяйственной деятельности субъектов, лежит его «идеальный тип»[6].

По мнению В. Зомбарта, предприниматель  оценивается по своему успеху. Иметь  успех значит опередить других, стать  больше, чем другие. Предпринимателя  характеризует постоянное стремление к новому и стремление показать свое превосходство над другими. В диссертации эти положения подвергаются детальному анализу.

Одним из видных ученых, занимающихся проблемами предпринимательства, был  австрийский ученый Й. Шумпетер. Он полагал, что предприниматель –  это «революционер в экономике  и невольный зачинатель социальной и политической революции», «быть  предпринимателем – значит делать не то, что делают другие… значит делать не так, как делают другие». По его мнению, для предпринимателя  главную роль играет не столько интеллект, сколько воля и способность выделить определенные моменты действительности и видеть их в реальном свете, а  также способность идти в одиночку и его воздействие на других людей, которое Шумпетер определяет понятиями  «иметь вес», «обладать авторитетом», «уметь заставлять повиноваться».

Еще один ученый, Р. Хизрич, сформулировал  понятие «предпринимательство»  как процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предприниматель  – человек, который затрачивает  на это все необходимое время  и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и  удовлетворение достигнутым.

Исследования предпринимательства  в современной России опираются  на основные достижения мировой экономической  и социологической мысли. Акцент в изучении современного российского  предпринимательства во многом переносится  в область социально-философских  и социологических исследований. Особое место здесь принадлежит  экономической социологии, которая  рассматривает предпринимательскую  деятельность как разновидность  социального действия, имеющего рациональный характер и вовлекающего других людей  в сферу экономических взаимоотношений.

Ныне наименее разработанными проблемами при анализе предпринимательства  являются: отсутствие единой трактовки  базовых понятий этого феномена; недостаточная изученность крупного предпринимательства; сравнительная  редкость качественного изучения социально-экономической  структуры, функций предпринимательского слоя в российском обществе, его  отношений с работниками наемного труда, бюрократией, элитами, инвесторами, криминальными структурами. Все  сказанное позволяет продолжить и углубить анализ социальной природы  предпринимательства.

3. Виды и формы предпринимательства

В наше время существует множество предпринимательских  структур, каждая из которых характеризуется  своими чертами. Для того чтобы увидеть  различия между разными типами предпринимательства, необходима его классификация. Предпринимательство  может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе  экономики. В соответствии с этим различают государственное и  частное предпринимательство. Каждый из этих видов предпринимательства  имеет отличительные признаки, но основные принципы их осуществления  во многом совпадают: и в том, и  в другом случае предполагается инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли.

Государственное предпринимательство  – это форма осуществления  экономической активности от имени  предприятий, учреждений. Оно реализуется  государственными органами управления или органами местного самоуправления, причем собственность такого рода предприятий  – это обособленная часть государственного или муниципального имущества, бюджетных  средств и других источников[7].

Частное предпринимательство  – форма осуществления экономической  активности от имени предприятия  или предпринимателя. Заметим при  этом, что государственное предпринимательство  менее эффективно нежели частное  предпринимательство, и основная причина  этого заключается в том, что  предпринимательские функции всегда осуществляют конкретные люди: в частном  предпринимательстве эти функции  исполняют талантливые, быстро реагирующие  на любые изменения люди, которые  занимаются тем, что привлекательно для них. В государственном же секторе за осуществление предпринимательства  отвечают люди назначаемые, формально  исполняющие свои обязанности. Об этом свидетельствуют и исследования Всемирного банка, проведенные в 76 странах  мира.

Вместе с этим можно  вести речь о коллективном, семейном и иных видах предпринимательства, которое, в конечном счете, все-таки является производным от двух указанных  выше форм. Поэтому важна другая классификация – в зависимости  от функций, которые предприниматель  принимает на себя, вступая в предпринимательское  пространство.

Согласно этой классификации, выделяют производительную и посредническую предпринимательскую деятельность Наглядно виды предпринимательства  представлены в таблице 1.

Таблица 1.

Виды, функции и формы  предпринимательства

Как видно, в таблице 1 наглядно представлены виды, формы, функции предпринимательства.

Предпринимательская деятельность в современной России осуществляется в следующих организационно-правовых формах предприятий: юридические лица; товарищества; хозяйственные общества; корпорации; акционерные общества закрытого  и открытого типа; холдинговые  компании; производственные кооперативы (артели); унитарные предприятия; объединения  самостоятельных предприятий и  другие формы предпринимательской активности (в частности, участие в соучреждении предприятия, покупка предприятия, выкуп партнерской доли и наследование).

Следует заметить, что в  современных условиях предпринимательство  имеет место как в городе, так  и на селе, в последнем случае речь идет о сельском (аграрном) предпринимательстве.

Кроме того, предпринимательство  бывает крупным, средним и малым. Малое предпринимательство выступает  как динамичная форма хозяйствования, для которой характерны гибкость и способность чутко реагировать  на изменения рыночной конъюнктуры. Осуществляя хозяйственную деятельность, субъекты малого предпринимательства  ориентируются прежде всего на потребности  местного рынка, объем и структуру  локального спроса.

Рассмотренная выше структура  предпринимательства в России находится  в динамике, подвергается изменениям в зависимости от многих факторов и поэтому возможно появление  его новых видов и форм.

 
4. Государственная политика по отношению к предпринимательству 

§ 1. Предпринимательство  в России

В России становление и  развитие предпринимательства име¬ет свои особенности, важнейшей из которых  является то, что предпринимательство  пока недостаточно развитое явление. В  России и других бывших социалистических странах в течение десятилетий  предприниматель и его деятельность (предпринима¬тельство) легитимно, по сути, отсутствовали. Свободное пред-принимательство, начиная с 1929 г. в России было свернуто, произошло полное огосударствление экономики. Государство не только не создавало экономических и правовых условий для предпринимательства, но и гасило его экономическими, адми¬нистративными и уголовными методами.

Становление и развитие рыночной экономики в России из¬менило  социальную структуру общества, привело  к появлению новых слоев и  социоструктурных образований. Речь идет о наемных работниках и работающих не по найму (91,4 % и 8,6 % соот¬ветственно  в структуре занятого населения). Среди последних выделяются работодатели, самостоятельно занятые, члены про-изводственных  кооперативов на семейном предприятии, т. е. те, кто по определению Федеральной  службы государственной ста¬тистики, называется «работодателями». В 2005 г. эта  группа со¬ставляла 894 тыс. человек, или 1,3 % всего занятого населения. За последние два года она выросла на 83 тыс. человек (0,1 %). Таким образом, российские предприниматели составляют не¬многим более 1 % активной части населения. В этой связи необ¬ходимо отметить, что в США доля владельцев частных компаний в общем числе занятых составляет около 12 %, что в два раза превышает предпринимательскую константу общества. Это дву¬кратное превышение в сущности раскрывает основную причину богатства США.

В России предпринимательство, особенно производственное, находится  в начальной стадии. На сегодняшний  день производ¬ственным предпринимательством занято приблизительно 4 %, финансовой деятельностью — 3 %, коммерческой — 93 %. Пред¬принимательство в России зарождалось, прежде всего, в сфере  торговли, где главным источником дохода является разница в ценах  при покупке и продаже товаров. Расширение слоя пред¬принимателей  предполагает появление людей, концентрирую¬щих в своих руках большие денежные средства, причем в корот¬кие сроки. На данном этапе эти условия в  непосредственной производственной деятельности невыполнимы. На начальном этапе  реформ быстрый рост новых предприятий  происходил в сфере финансов, посредничества и торговли еще и потому, что  именно эти сферы были недостаточно развиты с точки зрения стандартов рыночной экономики. В сфере же производства со¬хранились в основном сложившиеся  организационные структу¬ры. В условиях быстрой либерализации экономики  наблюдался взрывной рост финансового  сектора и кризис производственно¬го. Эти различия повлекли за собой также  глубокий разрыв в привлекательности  этих секторов с точки зрения вложения капитала, а значит — и с точки  зрения перспектив приложения предпринимательских  усилий. Сегодня почти не происходит ми¬грации предпринимательских  кадров, успевших продемонстри¬ровать  свои способности на финансово-торговом поприще, в производство.