Государственная аграрная политика

В 2000 году было внесено минеральных удобрений на 1 га в 2 раза больше, чем в 1995 г. В 2013 году на 1 га пахотных земель внесено 97% минеральных удобрений от уровня 1990 г.

Наблюдается стабильный рост производства сельскохозяйственной продукции, который в значительной мере обусловлен укреплением материально-технической базы сельхозпредприятий. В структуре производства с небольшим преимуществом преобладает растениеводство.

Приложение

 

Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий.

2000

2005

2007

2008

Продукция сельского хозяйства, всего, млрд. руб.

2 734

12 826

18 102

26 852

В том числе:

Растениеводства

1 475

6 700

9 739

14 664

Животноводства

1 259

6 126

8 363

12 188

Динамика фактического объема производства, % к 1995 г.

96,9

121,2

134,2

146,1

Результаты работы за 2013года свидетельствуют о стойкой тенденции дальнейшего повышения продуктивности как земледелия, так и животноводства.

Создана база для дальнейшего устойчивого развития аграрной отрасли, обеспечившая рост производства практически всех видов сельскохозяйственной продукции: наполнен внутренний продовольственный рынок; производство основных видов сельскохозяйственной продукции в расчете на душу населения значительно превосходит рекомендованный Минздравом Республики Беларусь уровень потребления; экспорт за этот период увеличился в 2,2 раза (по экспертным оценкам в этом году он достигнет объема 1,8 млрд. долларов США); положительное сальдо во внешнеторговой деятельности по предприятиям Минсельхозпрода в 2013 году оценивается в 630 млн. долларов.

По производству в расчете на душу населения основных видов сельскохозяйственной продукции, кроме зерна, Беларусь на нынешнем этапе развития занимает первое место среди стран СНГ, по производству мяса сравнялась с Германией, а молока - примерно вдвое превышает основные развитые в аграрном отношении страны Европы и США

Приложение

 

 Производство отдельных видов  продукции в максимально развитых  странах СНГ и дальнего зарубежья, кг.

Страна Зерно Картофель Мясо Молоко

Беларусь 744 901 84 609

Казахстан 1301 156 54 326

Россия 575 258 40 226

Украина 630 411 41 263

Германия 527 122 84 345

Франция 1011 104 102 396

США 1158 66 133 276

В первом полугодии нынешнего 2009 года производство промышленной продукции в агропромышленном комплексе Беларуси выросло в сопоставимых ценах на 10,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года по данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Беларуси.

 

Прирост объемов промышленного производства в зерноперерабатывающей отрасли составил 12,4% к соответствующему периоду прошлого года, хлебопекарной - 9,1%, мясной - 12,7%, молочной - 8,3%, машиностроительной - 28%, льнообрабатывающей - более 30%.

Соотношение запасов готовой продукции и среднемесячного объема производства промышленной продукции за указанный период составило 64,3%, что на 5,7% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом в молочной отрасли уровень запасов продукции возрос до 78,2%, зерноперерабатывающей - до 66,9%. В то же время в течение июня нынешнего года в мясной отрасли запасы сократились в сопоставимых ценах практически на 10 процентных пункта, их уровень составил 48,5%.

Организации Минсельхозпрода ведут работу по увеличению поставок молочной и мясной продукции на экспорт. Основным потребителем этой продукции по-прежнему выступает Россия. В нынешнем году в прогнозные балансы спроса и предложения на мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты Союзного государства внесены изменения по структуре и объемам поставок отдельных видов белорусской продукции на российский рынок. Так, по мясу и мясопродуктам объемы экспорта увеличены на 30 тыс. тон за счет наращивания поставок говядины. В июне-декабҏе 2009 года белорусские предприятия планируют поставить в Россию 27,1 тыс. тон масла животного, 65,8 тыс. т сыров и творога, 1,1 тыс. т сухого обезжиренного молока.

В январе-мае нынешнего года организации Минсельхозпрода Беларуси поставили на экспорт продукции на сумму 623,8 млн. долларов, что составляет 98% к январю-маю 2013 года. Темп роста экспорта превысил темп роста импорта на 18,7 процентного пункта. За пять месяцев внешнеторговое сальдо по Минсельхозпроду сложилось положительным в сумме 295,5 млн. долларов и выросло на 32,6% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реализация государственных проектов и программ, стимулирующих развитие АПК

 

Продовольственная безопасность государства гарантируется национальными проектами и государственными программами, принятыми в соответствии с законодательством Республики Беларусь и утвержденными Президентом Республики Беларусь, Советом Министрᴏв Республики Беларусь. Реализация программ, стимулирующих развитие аграрного сектора, позволит обновить социальную и производственную сферы, обеспечить условия устойчивого развития сельской территории, повысить доходы населения, престижность проживания на селе, а также улучшить демографическую ситуацию. Рассмотрим цели и задачи некоторых их них.

Развитию агропромышленного комплекса способствует реализация ряда масштабных программ. Особого внимания со стороны государства требуют проблемы развития малых городов, решить которые призвана Программа развития малых и средних городов. В ней предусматриваются ускоренное развитие стрᴏительства жилья и сферы услуг, создание новых рабочих мест. Проводиться целенаправленная политика стимулирования размещения новых предприятий, филиалов и цехов действующих производств, а также расширения сферы предпринимательства, связанного с обслуживанием населения, сельским хозяйством, переработкой сельскохозяйственной продукции и выпуском продукции из местного сырья.

Целью Программы «Сохранение и использование мелиорированных земель на 2006 - 2010 годы» является обеспечение роста продуктивности мелиорированных земель, на которых производится более трети продукции растениеводства, повышение их устойчивости неблагоприятным погодным условиям посредством осуществления мероприятий по восстановлению и сохранению мелиоративных систем, эффективному использованию их технических возможностей. Программа ориентирована на производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции, охрану почв и почвенного покрова от деградации, а водных источников от истощения и загрязнения, создание благоприятных условий для жизни и труда сельского населения, обеспечение высокорентабельного и конкурентоспособного сельскохозяйственного производства.

Основной целью Государственной программы «Качество» на 2007 - 2010 годы, обеспечивающей реализацию политики государства в области качества, является создание условий, способствующих созданию конкурентоспособных отечественных товаров, дальнейшему насыщению потребительского рынка качественными безопасными энергоэффективными товарами, внедрению в промышленное производство современных методов и форм управления качеством, оздоровлению окружающей среды, экономии материальных и энергетических средств.

Государственная комплексная программа модернизации основных производственных фондов Белорусской энергетической системы, энергосбережения и увеличения доли использования в республике собственных топливно-энергетических средств в 2006-2010 годах утверждена Указом Президента Республики Беларусь. Основная цель Государственной программы - определение мероприятий, сроков их реализации и требуемых инвестиций, позволяющих обеспечить энергетическую безопасность страны, положительную динамику обновления основных фондов, надёжное и эффективное энергоснабжение отраслей экономики и населения при соблюдении экологических требований. Реализация этой Государственной программы позволит повысить уровень энергетической безопасности Республики Беларусь и надёжность работы энергосистемы в целом; увеличить количество рабочих мест и налоговые отчисления в республиканский и местные бюджеты; увеличить объём производства и потребления местных видов топливно-энергетических средств.

 

Подробнее остановимся на рассмотрении Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. № 150.

 

 

 

 

 

3.1 Государственная программа возрождения  и развития села на 2005-2010 годы

 

Поручение о создании масштабной программы, призванной спасти деревню, вывести агропромышленный комплекс на новый уровень и сделать сельскую жизнь более привлекательной, Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко дал в сентябре 2003 года. Сельские регионы занимают около 90% территории страны. В них проживает около 30% населения. Именно сельские жители обеспечивают продовольственную безопасность нашего государства. Кроме того, село - источник и хранитель национальных традиций, белорусского языка, фольклора, народного творчества. Сохранить и развить этот источник -- важная государственная задача.

Основными задачами Программы являются: возрождение и развитие социальной и производственной сфер белорусского села, обеспечение условий для устойчивого ведения сельскохозяйственного производства; повышение доходов сельского населения, создание основ для престижности проживания в сельской местности и улучшения демографической ситуации на селе; обеспечение эффективного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объемах, достаточных для внутреннего рынка и формирования экспортных средств.

Система мероприятий, представленная в программе, состоит из двух разделов - социального и производственного.

Проводниками социальных стандартов на селе определены агрогородки. На их основе предполагается устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий, направленное на формирование необходимых условий для жизни населения. В течение 2005-2010 годов предусмотрено создание    1 481 агрогородка.

В производственной сфере достижение к 2010 году запланированных объемов сельскохозяйственного производства и его рентабельности в 18-20% базируется на тринадцати приоритетных направлениях. Среди них: совершенствование специализации сельскохозяйственного производства, технико-технологическое переоснащение отрасли, повышение продуктивности мелиорированных земель, развитие перерабатывающей промышленности, совершенствование организационно-экономической структуры АПК, совершенствование профессиональной подготовки кадров, повышение плодородия почв, развитие растениеводства и животноводства.

Программа отличается также значительными объемами финансирования. На возрождение и развитие села  выделено  69,8 трлн. рублей. Государственное ежегодное вложение средств только в АПК возрастет в 1,5 раза по сравнению с 2004 годом.

Как подчеркнул  Глава государства на совещании по проекту Государственной программы возрождения и развития села, во главу угла должен быть поставлен человек с его заботами и нуждами, а социальный аспект станет приоритетным при реализации документа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      2. Основные цели, задачи и срок реализации Программы 

     Основными целями  Программы являются возрождение  и развитие села на основе  укрепления аграрной экономики, повышения доходов  сельского  населения, уровня социально-бытового  и инженерного обустройства сельских  населенных пунктов, сохранения  и оздоровления экологии в  них и рационального  использования  государственных  и иных инвестиций. 

     Поставленные  цели  носят комплексный характер и  могут быть достигнуты при  условии  одновременной реализации  двух приоритетных направлений, к которым относятся: 

     1) устойчивое социально-экономическое  развитие сельских территорий, способствующее  формированию необходимых условий  для жизнеобеспечения населения,  придания привлекательности сельскому  образу жизни и труда, достижения  установленных социальных стандартов. 

     Для этого потребуется: 

-  улучшить  благосостояние сельского  населения, повысить уровень доходов  работников сельского хозяйства  до уровня доходов  работников  всех отраслей народного  хозяйства; 

-   преобразовать сельские  населенные пункты в благоустроенные  поселки - качественно новые типы  сельских поселений - агрогородки, развить в них жилищное, коммунальное, культурно-бытовое строительство; 

- создать условия для развития  многообразия типов сельских  населенных пунктов (включая семейно-наследственные, хуторские  и др.); 

-  обеспечить  надежное, безопасное  и эффективное  электроснабжение, повысить уровень  и качество  водо- и газоснабжения сельских  поселений; 

- модернизировать дорожную сеть  в сельской местности, обеспечить  регулярное автобусное сообщение  агрогородков и других населенных пунктов с районными центрами; 

-улучшить  состояние здоровья  сельского населения  за счет  доступности и повышения  качества  первичной медико-санитарной помощи; 

-   повысить  образовательный  уровень учащихся сельских школ, привести качество образования  в соответствие с современными  требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность  кадров на рынке труда; 

- сохранить и развить культурный  потенциал  сельских территорий, улучшить доступ различных групп  сельского населения  к культурным  ценностям; 

- внедрить  современные технологии  бытового обслуживания сельского  населения, в том числе  с использованием  производственной базы городов, обеспечивать возможность  получения  услуг по месту жительства; 

-  повысить  эффективность работы предприятий системы Белорусского республиканского союза потребительских обществ по торговому обслуживанию сельского населения, расширить номенклатуру оказываемых услуг; 

-  усилить роль физкультуры  и спорта в профилактике правонарушений, преодолении алкоголизма, наркомании  в среде молодежи; 

-  привлекать  и закреплять  для работы в социальной и  производственной сферах села молодых специалистов, повышать уровень занятости сельского населения, сохранять и создавать новые рабочие места; 

2) формирование микро- и макроэкономической  систем хозяйствования в рыночных  условиях, обеспечивающих развитие  и последовательное повышение  эффективности агропромышленного  производства.