Государственная аграрная политика

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

1.1.Цели, задачи и экономический механизм аграрной политики

1.2.Динамика развития агропромышленного комплекса Беларуси как объекта государственного ҏегулирования.

ГЛАВА 2. РОЛЬ АГРОГОРОДКОВ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

2.1.Реализация государственных проектов и программ, стимулирующих развитие АПК

2.2. Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 годы

  2.3. Основные цели, задачи и срок реализации Программы 

2.4.Характеристика Крупского  района

2.5. ОАО»Кленовичи»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Главные принципы государственной политики нашей страны определены Президентом Республики Беларусь А.Г. Лукашенко. Сильная, эффективная государственная власть, политическая стабильность в нашей стране - важнейшие условия государственного курса на эволюционное и поступательное развитие национальной экономики.

Последовательный курс государства на реформирование экономики не позволил сложиться в Беларуси олигархическим структурам, не привел к массовой безработице и обнищанию людей. Беларусь первая из стран СНГ восстановила уровень промышленного производства 1990 года и опережает страны СНГ по рейтингу индекса развития человеческого потенциала.

Беларусь является не только развитой индустриальной страной, но имеет и значительную аграрную составляющую. Корни народа - материальные и духовные находятся в селе. Во все годы, в том числе экономически сложные, государство помогало деревне и продолжает поддерживать сельского производителя.

Сельские регионы занимают около 90% территории Беларуси. В них проживает около 30% населения. Именно сельские жители обеспечивают продовольственную безопасность нашего государства. Кроме того, село - источник и хранитель национальных традиций, языка, фольклора, народного творчества. Сохранять и развивать этот источник - важная государственная задача.

Поручение о создании масштабной программы, призванной спасти деревню, вывести агропромышленный комплекс на новый уровень и сделать сельскую жизнь более привлекательной, именно с этой цель была разработана Государственная программа возрождения и развития села реализуется с 2005 по 2010 год.

Программно-целевой метод наиболее эффективен и при решении комплексных социальных проблем, который позволяет наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем задач, решение которых может обеспечить нормальные условия жизнедеятельности населения, повышения уровня и качества его жизни. Особое внимание государство уделяет вопросам развития малых городов. В них предусматривается ускоренное развитие стрᴏительства жилья и сферы услуг, создание новых рабочих мест. Региональная экономическая политика предусматривает обеспечение роста благосостояния населения независимо от места его проживания, повышение уровня комплексного развития производительных сил и конкурентоспособности экономики регионов. При общем росте уровня благосостояния населения важнейшей задачей ϲтаʜовится опережающее увеличение доходов и улучшение условий проживания жителей тех регионов, где эти показатели ниже, чем в среднем по стране.

 Проводиться целенаправленная  политика стимулирования размещения новых предприятий, филиалов и цехов действующих производств, а также расширения сферы предпринимательства, связанного с обслуживанием населения, сельским хозяйством, переработкой сельскохозяйственной продукции и выпуском продукции из местного сырья.

Задача укрепления экономики Беларуси как фундамента благосостояния народа выдвинула в число важнейших приоритетов внешней политики экономическую дипломатию, наращивание экспортного потенциала страны. Важным направлением внешнеэкономической деятельности стало привлечение в Беларусь иностранных инвестиций. Возросший объем международных связей, задачи интеграции белорусской экономики в систему современных мирохозяйственных связей и эффективного использования имеющегося отечественного научно-технического потенциала, настоятельно требуют обновления основных производственных фондов, внедрения новейших технологий.

Целью этой работы является изучение аспектов государственной аграрной политики, анализ полученных показателей в результате её внедрения на примере работы организаций, хозяйств и предприятий Крупского района.

Мы рассмотрим так же перспективы развития аграрной отрасли с учетом глобальных изменений в современной мировой экономике, обозначим не только положительный опыт, но и основные проблемы аграриев.

Основная задача такого анализа - наметить и выработать пути, которые помогут повысить эффективность и объемы производства сельскохозяйственной продукции, найти оптимальные управленческие и кадровые решения для выполнения этих задач.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Цели, задачи и экономический механизм аграрной политики

Проведение целенаправленной государственной политики способствует повышению эффективности использования средств, рациональному размещению сельскохозяйственного производства, улучшению обеспечения населения продовольствием и промышленности сырьем, стабилизации рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия, поддержке и защите товаропроизводителей агропромышленного комплекса, стимулированию товарообмена, повышению жизненного уровня сельского населения.

Аграрная политика - это совокупность принципов и методов государственного воздействия на экономику агропромышленного комплекса, экономические отношения, развитие сельской инфраструктуры в интересах населения страны, обеспечения политической стабильности и продовольственной независимости .

Цель аграрной политики - обеспечение динамичного развития всех сфер АПК (ресурсообеспечение, сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность, торговля). Аграрная политика служит для реализации следующих задач:

- обеспечить продовольственную безопасность страны;

- содействовать решению социально-экономических проблем населения, проживающего в сельской местности;

- развивать формы собственности в аграрном секторе;

-развивать рыночные отношения и методы их экономического регулирования;

-содействовать формированию, развитию и регулированию аграрного рынка государства;

-согласовывать внешнеэкономические отношения со странами - торговыми партнерами;

-активизировать процесс научно-технического сотрудничества в аграрной сфере, включая селекцию и семеноводство, повышение плодородия почв, племенное дело, разработку прогрессивных технологий и технических средств для растениеводства, животноводства, мелиорации, землеустрᴏйства, других отраслей АПК;

-осуществлять подготовку и реализацию инвестиционных проектов, ориентированных на ускорение отдачи вложенных средств и повышение конкурентоспособности продукции АПК;

-координировать деятельность в области научных исследований, разработки прогнозов развития АПК, подготовки кадров для аграрной науки и сельскохозяйственных вузов, других научных и учебных учреждений республики;

- издавать научные труды, учебные пособия, рекомендации сельскохозяйственному производству, организовывать семинары, конференции, демонстрации новой техники и технологии;

- содействовать обмену опытом в решении региональных социально-экономических программ;

-приступить к авторапному созданию информационной системы с использованием возможностей Интернет и других способов обмена информацией между субъектами аграрного рынка;

-создавать условия для обеспечения экологической безопасности АПК.

 

Основными направлениями аграрной политики государства являются: развитие аграрного рынка,  определение мер по его регулированию; выработка бюджетной, кредитно-финансовой, таможенной, ценовой, налоговой, страховой политики, способствующей развитию внешнеэкономических отношений; стимулирование спроса и предложения на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие; определение, с учетом международных обязательств, согласованных позиций во внешнеэкономических отношениях; развитие научно-технического сотрудничества и информационного обеспечения; создание экономических условий для осуществления взаимовыгодных инвестиционных проектов; координация в области подготовки и переподготовки кадров; повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей;  улучшение условий труда в АПК; решение социально-экономических проблем населения, проживающего в сельской местности; совершенствование нормативно-правовой базы, связанной с функционированием общего и внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия, основных видов специальных материально-технических средств, научно-техническим сотрудничеством, социальным положением работников аграрного сектора.

Экономический механизм аграрной политики направлен на согласование бюджетной, налоговой, таможенной, кредитной, ценовой политики, системы страхования в АПК. Вполне обоснованной является необходимость осуществления финансовой поддержки на аграрном рынке из специального фонда поддержки сельхозпроизводителей. Так как у большей части производителей возникнет настоятельная потребность в осуществлении вложений, которые невозможно осуществить за счет собственных средств.

Налоговое регулирование на национальном уровне связано с совершенствованием налоговой системы, способствующей развитию сельскохозяйственного производства.

Одно из направлений работы - создание благоприятных условий для кредитования аграрного сектора, формирование единой ценовой политики, способствующей максимальному удешевлению продуктов питания для горожан и гибкого регулирования ценовых отношений на продовольственном рынке.

Система и механизм регулирования доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляются с учетом конкретных условий производства и финансовых возможностей государства и принятой модели экономических отношений.

Проводиться целенаправленная финансовая поддержка товаропроизводителей АПК в целях освоения новых технологий, развития рыночной инфраструктуры, осуществления консультативно-информационной деятельности, а также таких направлений, как селекция и семеноводство, племенное дело, защита растений, проведение мелиоративных, ветеринарных, фитосанитарных и других мероприятий.

 

Поддержка агропромышленного комплекса проводится на базе целевых программ. Наибольший интерес представляет инвестирование максимально перспективных проектов, предусматривающих увеличение производства зерна, мясомолочной и другой сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Осуществляют государственное управление в области АПК: Президент Республики Беларусь, Правительство Республики Беларусь, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, другие государственные органы в соответствии с законодательными актами РБ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Динамика развития агропромышленного комплекса Беларуси как объекта государственного регулирования

 

Агропромышленный комплекс (АПК) - совокупность связанных между собой общественным разделением труда отраслей экономики, обеспечивающих воспроизводство продуктов питания и промышленных предметов потребления из сельскохозяйственного сырья в соответствии с потребностями общества и спросом населения.

Агропромышленный комплекс Беларуси включает: сельское хозяйство (растениеводство и животноводство), перерабатывающую промышленность (пищевая, мукомольно-крупяная, комбикормовая, первичная обработка льна), обслуживающую сферу (производственно-техническое, мелиоративное, землеустроительное, научное, агрохимическое, ветеринарное, строительное, торговое и другие виды обслуживания). Приоритетами в развитии АПК Беларуси являются животноводческий, льняной, зерновой, свеклосахарный и масло-растительный комплексы.

Основной комплексообразующей отраслью агропромышленного комплекса является сельское хозяйство. И хотя в валовом внутреннем продукте страны доля сельского хозяйства составляет менее 8%, значимость отрасли велика с учетом её социальной роли. Полностью обеспечивается продовольственная безопасность страны. Завозится в основном только продукция, которая в силу природно-климатических условий в стране не производится.

В результате осуществляемого в системе АПК комплекса мер по поддержке сельского хозяйства за последние года возросло производство основных видов продовольственной продукции. В стране сохраняется и развивается крупное сельскохозяйственное производство. Принятие Кодекса о земле создало условия для рационального использования сельскохозяйственных земель.

В настоящее время более динамично идет реформирование убыточных хозяйств, большую поддержку получили фермерские и личные подсобные хозяйства.

На одного жителя Беларуси приходится 0,9 га сельскохозяйственных угодий и 0,6 га пашни. Площади сельхозугодий, находящиеся в государственной собственности, составляют 7,37 млн. га (80,9% от общей площади), земли сельскохозяйственного назначения граждан - 1,34 млн. га.

Сельское хозяйство специализируется на производстве продукции животноводства (молоко, мясо), а также на выращивании льна и картофеля. Широкомасштабное развитие получило возделывание зерновых и овощных культур, сахарной свеклы, рапса и кормовых культур.

Сpеди стран СНГ Беларусь занимает тpетье место (после России и Украины) по производству льна.

Пеpерабатывающая промышленность включает крупные подотрасли мясной, молочной, пищевкусовой, рыбной, мукомольно-крупяной, комбикормовой промышленности и первичной обработки льна. В ней функционирует 4 701 пpедприятие и производство, занято 131,8 тыс. работающих.

 

С 2001 года в Беларуси начался рост объемов производства продукции. Темпы роста валовой продукции сельского хозяйства в 2013 году составили 99% к уровню 1990 года, уровень рентабельности - соответственно 5,2%, а удельный вес убыточных организаций сократился до 1,3%. Неуклонную тенденцию наращивания объёмов имеют такие культуры, как сахарная свекла, рапс, овощи.