Финансы предприятия и бюджет

     Распределение и перераспределение стоимости  с помощью финансов обязательно  сопровождается движением денежных средств, принимающих специфическую форму финансовых ресурсов; они формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство и материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений. Принадлежность финансовых ресурсов конкретному субъекту хозяйствования и государству позволяет отделить их от денежных средств населения и, в частности, провести границу между финансами и заработной платой.

     Потенциально  финансовые ресурсы образуются на стадии производства, когда создается новая  стоимость и осуществляется перенос  старой. Но именно потенциально, поскольку рабочий производит не финансовые ресурсы, а продукты труда в товарной форме. Реальное формирование финансовых ресурсов начинается только на стадии распределения, когда стоимость реализована и в составе выручки вычленяются конкретные экономические формы реализованной стоимости.

     Использование финансовых ресурсов осуществляется, в основном ,через денежные фонды  специального целевого назначения, хотя возможна и не фондовая форма их использования. Финансовые фонды - важная составная часть общей системы денежных фондов, функционирующая в народном хозяйстве. Фондовая форма использования финансовых ресурсов объективно предопределена потребностями расширенного воспроизводства и обладает некоторыми преимуществами по сравнению с не фондовой формой: позволяет теснее увязать потребности людей с экономическими возможностями общества; обеспечивает концентрацию ресурсов на основных направлениях развития общественного производства; дает возможность полнее увязать общественные, коллективные и личные интересы и тем активнее воздействовать на производство.

     Опираясь  на данные признаки, можно увидеть, что финансы возникают и функционируют  на второй стадии воспроизводственного процесса - на стадии распределения  и перераспределении стоимости  общественного продукта. Из этого следует, что расширительная трактовка сущности финансов вызывает сомнение. Распределение и обмен - это разные стадии воспроизводственного процесса, имеющие свои, особые экономические формы выражения. Поэтому нелогично относить разные по характеру денежные отношения, возникающие на разных стадиях воспроизводства, к одной и той же категории - финансам. Ограничение места финансов распределительной и перераспределительной стадией воспроизводства вводит жесткие границы функционирования финансов, но это не означает, что финансы ограничивают свое действие на этой стадии воспроизводства. Финансы активно влияют на все стадии воспроизводственного процесса посредством косвенных факторов. 
 
 
 

     Социально-экономическая  сущность финансов 

     Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

     Централизованные финансы – это экономические отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных бюджетных фондах. Они используются для регулирования экономических и социальных отношений на макроуровне.

     Децентрализованные  финансы – это денежные отношения, опосредствующие кругооборот денежных фондов предприятий, используемые для  регулирования и стимулирования экономических и социальных отношений  на микроуровне.

     Финансы – неотъемлемая часть денежных отношений. Однако, не всякие денежные отношения  выражают финансовые отношения. Финансы  отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

     Деньги - это всеобщий эквивалент, универсальное  средство обмена, особый вид абсолютно ликвидного товара, посредством которого выражается стоимость всех других товаров.

     Финансы - это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач.

     Финансы – это экономический инструмент распределения и перераспределения  валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Главное их назначение состоит в том, чтобы путем образования денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства и предприятий в денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов.*

     Совокупность  денежных отношений, возникающих в  связи с движением средств  денежных фондов, образует финансовые отношения. К финансовым отношениям принято относить денежные отношения, возникающие в процессе расширенного производства между:

     • государством и предприятиями при  уплате налогов и других

     платежей  в бюджет, а также при финансировании из бюджета ряда затрат предприятий;

     • государством и гражданами при внесении обязательных и добровольных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;

     • предприятиями и вышестоящими организациями  при создании

     централизованных  фондов денежных средств и резервов и их распределении;

     • предприятиями и внебюджетными  фондами при внесении

     платежей  и получении ресурсов;

     • предприятиями и банками при получении кредитов, уплате

     процентов за кредит, при хранении денежных средств  на счетах в

     банках;

     • предприятиями и органами страхования  при уплате страховых

     взносов и возмещении из страхового фонда  ущерба при наступлении

     страхового  случая;

     • предприятиями и работниками, занятыми на этих предприятиях, при

     выплате заработной платы из фонда оплаты труда;

     • предприятиями и организациями  в процессе их производственной и

     коммерческой  деятельности при расчетах за приобретенные

     товарно-материальные ценности (сырье, материалы, топливо,

     электроэнергия), а также при реализации готовой  продукции и оказании услуг. 

     Главным материальным источником денежных доходов  и фондов служит национальный доход (НД)** страны, объем которого определяет возможности удовлетворения общегосударственных потребностей и расширения общественного производства. Финансы, воздействуя на производство, распределение и потребление, носят объективный характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории. Современная экономика не может существовать без государственных финансов. На определенных этапах исторического развития ряд потребностей общества могут финансироваться только государством. Это атомная промышленность, космические исследования, ряд новых приоритетных отраслей экономики, а также предприятия, которые необходимы всем (почта, телеграф и др.)

     Финансы отражают уровень развития производительных сил в отдельных странах и  возможности их воздействия на макроэкономические процессы в хозяйственной жизни.

     Состояние экономики страны определяет состояние  финансов. В условиях постоянного  экономического роста, увеличения ВВП  и НД финансы характеризуются  своей устойчивостью и стабильностью, стимулируют дальнейшее развитие производства и повышение качества жизни граждан страны. И, наоборот, в условиях экономического кризиса, спада производства, роста безработицы состояние финансов резко ухудшается. Это выражается в крупных бюджетных дефицитах, в увеличении государственного долга и расходов по нему. Все это влечет за собой развитие инфляции, нарушение хозяйственных связей, увеличение взаимных неплатежей, появление денежных суррогатов, увеличение бартерных сделок, сложности с мобилизацией налогов, снижение жизненного уровня широких слоев населения. Поэтому первостепенная роль в экономических и социальных отношениях принадлежит состоянию реальной сферы производства.

     По  своему материальному содержанию финансы  – это целевые фонды денежных средств, в совокупности представляющие финансовые ресурсы страны.

     Увеличение  НД является главным условием роста  финансовых ресурсов. Финансы и финансовые ресурсы – не тождественные понятия. Финансовые ресурсы сами по себе не определяют сущности финансов. Финансовая наука изучает не ресурсы как  таковые, а общественные отношения, возникающие на основе образования, распределения и исследования ресурсов; она исследует закономерности развития финансовых отношений.

     Социально-экономическая  сущность финансовых отношений состоит  в исследование вопроса – за счет кого государство получает финансовые ресурсы и в чьих интересах использует эти средства.

     * Валовый внутренний продукт (ВВП) - стоимость конечных товаров  и услуг, произведенны резидентами  данной страны на ее территории  за определенный период времени.

     **Национальный  доход (НД) – вновь созданная стоимость или стоимость валового внутреннего продукта за вычетом потребленных в процессе производства орудий и средств производства.

     Никто не отрицает, что финансы - это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование фондов денежных средств. И на вопрос, что является источником формирования многочисленных фондов на разных уровнях, ответ, как правило, бывает один - валовый внутренний продукт. Осуществить процесс распределения ВВП можно с помощью финансовых инструментов: процентных ставок, тарифов, отчислений и т.д., установленных государством.

     Если  говорить о финансах в целом, то, видимо, следует считать, что они  выполняют две основные функции: распределительную и контрольную. Та часть финансов, которая функционирует в сфере материального производства и участвует в процессе создания денежных доходов и накоплений, выполняет не только распределительную и контрольную, но и функцию формирования денежных доходов (регулирующая).

     Распределительная и контрольная функции осуществляются финансами одновременно. Каждая финансовая операция означает распределение ВВП  и НД и контроль за этим распределением.

     1. Распределительная функция. Она  наиболее наглядно проявляется  при распределении НД, когда создаются основные (первичные) доходы. Их сумма равна НД.

     Основные (первичные) доходы формируются среди  участников материального производства и делятся на 2 группы:

      I группа: заработная плата рабочих,  служащих, доходы фермеров и крестьян, занятых в материальном производстве;

       II группа: доходы предприятий сферы  материального производства.

     Однако, первичные доходы еще не образуют общественных денежных фондов, достаточных  для развития приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечения  обороноспособности страны, удовлетворения материальных и культурных потребностей населения. Необходимо дальнейшее распределение или перераспределение НД.

     Это связано:

     · с наличием наряду с производственной сферой непроизводственной, в которой  НД не создается (просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение и т.д.);

     · с межотраслевым и территориальным  перераспределением средств в интересах  наиболее эффективного и рационального  использования доходов и накоплений предприятий и организаций;

     · перераспределением доходов между различными социальными группами населения. 

     В результате перераспределения образуются вторичные (производные) доходы. К ним  относятся доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы и налоги (налог на доходы физических лиц  и др.)

     Таким образом, перераспределение национального  дохода происходит между производственной и непроизводственной сферами, а  также отдельными регионами страны, формами собственности, классами, социальными  группами населения. Конечная цель распределения  и перераспределения национального дохода – развитие производительных сил, рыночной структуры экономики, укрепление государства, повышение уровня жизни населения.