Анализ организационных элементов и характеристик и их влияние на процесс управления. Проблемы совершенствования системной организа-

     5-я  аксиома: Показатели повышения  качества и сокращения нормативного времени противоречат друг другу. При этом последнее довлеет над первым, отрицательно влияя на технико-экономические показатели деятельности строительной организации.

     6-я  аксиома: Производительность строительной  системы определяется не технической,  принятой в настоящее время  за аксиому, а социальной нормой с учетом организационно-технического уровня строительного производства. Первая является верхним пределом, достижение которого возможно в идеальных условиях. Поэтому при разработке планов СМР их реальность не может быть обеспечена при использовании так называемых «технически обоснованных норм».

     7-я  аксиома: Ускорение развития производственно-технологического аппарата осуществляется не путем ввода в действующий технологический процесс отдельных новых прогрессивных элементов, а путем формирования принципиально новых организационно-технических систем на основе последних достижений науки и передовой практики.

     8-я  аксиома: Количество первичных  организационно-технических строительных систем должно быть минимально необходимым для выполнения'производственных процессов при условии равномерного распределения одноименных видов работ в течение планируемого периода.

     9-я  аксиома: В условиях системной  организации строительного производства, ориентированной на конечную продукцию, производственная мощность определяется не «узким местом», так как в этом случая более производительные элементы работают на увеличение доли незавершенного строительства и тем самым снижают эффективность капитальных вложений, а скоростью выполнения главной операции, обеспечивающей фронт работы и максимальное совмещение процессов.

     10-я  аксиома: В производственном аппарате, ориентированном на конечный результат, индивидуальный труд уступает место индивидуализированному групповому, который основывается на усилении системных начал в его организации и повышении системной квалификации участников производительного процесса. Вопреки сложившейся практике личные и вещественные факторы процесса производства не соизмеримы по степени их влияния на конечные результаты труда и, следовательно, не могут быть взаимозаменимы.

     11-я  аксиома: Формирование организационно-технологических строительных систем следует осуществлять на основе проектной и плановой технологии, которые определяют степень технологичности строительных процессов, а также фондо-, энерго-, материале-, и трудоемкость конечной строительной продукции, На практике вопросы технологичности с учетом вышеназванных критериев проектными организациями не прорабатываются, что противоречит системным принципам организации производства, вносит элементы хаотичности в производственный процесс.

     12-я  аксиома: Эффективность специализации состоит в повышении производительности труда на отдельных видах работ, что не гарантирует достижения конечной цели в более краткие сроки. При системной организации строительного производства необходим новый подход к расчленению и организации производственных процессов.

     В связи с тем, что системное  функционирование организационно-технологического комплекса для эффективного его использования в процессе достижения конечной цели производства требует постоянной загрузки всех его элементов, необходимо в процессе проектирования объектов и организации их возведения добиваться сбалансированности по затратам труда всех видов операций так, чтобы исключить микропростои. Для чего, в первую очередь, следует сокращать количество отдельных операций, добиваясь малооперационности технологии.

     Строительство объективно представляет собой динамичную систему материального производства. С точки зрения системной организации производственный аппарат строительного производства можно предоставить как совокупность определенным образом расположенных, находящихся в необходимом соотношении, дополняющих друг друга элементов технико-технологического характера. Все элементы и части системы взаимодействуют друг с другом в полном соответствии, составляя единое целое, функционирующее в направлении достижения главной, общей цели. Система работает, если обеспечивается достижение поставленных целей в заданные сроки при соблюдении проектных параметров.

     Скорость  возведения объектов определяется технологией  и реализуется в зависимости от сбалансированности и непрерывности производственного, финансового и ресурсного обеспечения строительства. Сбалансированность технологических и организационных элементов обусловлена единством формы (организация) и содержания (технология). Неразрывность этих двух компонентов производства может быть обеспечена в организационно-технологических строительных системах (ОТСС), ориентированных на конечный результат - ввод объектов в эксплуатацию. С учетом влияния неопределенных явлений можно определить оптимальную, расчетную и реальную осуществимую скорость возведения различных объектов и их комплексов.

     Так как скорость возведения объектов определяется принятой технологией, то увеличение интенсивности поступления на стройплощадку материалов и средств производства сверх того, что может быть эффективно воспринято, вызывает увеличение запасов и удорожает строительство, но не ускоряет его. Более того, это может вызвать нарушение технологии и, следовательно, ухудшает качество строительства. Естественно, что снижение скорости потоков материалов и фондообеспечения вызовет увеличение сроков строительства. Следовательно, нужен разумный компромисс, обеспечивающий сбалансированность потоков в определенных границах.

     Системное изучение возможности интенсификации строительно-монтажных работ при возведении объектов в условиях перехода на регулируемые рыночные отношения целесообразно осуществлять на основе моделирования.

     Машинная  имитация взаимоувязанных процессов  обеспечения строительства ресурсами и возведения объектов позволяет находить наиболее объективные организационно-технологические решения, а также прогнозировать их возможное развитие в различных ситуациях вероятностного характера. Для этого необходимо разработать альтернативные графики возведения объектов; составить таблицы функционально-стоимостного анализа отдельных конструкций, видов работ, процессов и операций; разработать варианты организационно-технологических моделей и провести анализ с точки зрения уменьшения количества связей и вспомогательных операций. В качестве главных процессов принимаются те, которые лежат на критическом пути, так как они определяют срок достижения цели.

2.2. Технология и организация производственного процесса

     Технология  и организация производственного процесса представляют собой диалектическое единство. Всякое изменение технологии вызывает необходимость соответствующего изменения организации производства и, наоборот, совершенствование организации производства обуславливает адекватное изменение технологии. Процесс организации динамичен, его совершенствование должно быть непрерывным и опережающим. Следовательно, основой нового метода строительного производства должны стать организационно-технологические строительные системы. Строительным блоком такой организации, т. е. исходной или первичной ячейкой организационно-технологической системы, должна служить «малая группа», имеющая решающее значение для эффективного функционирования всей системы.

     Малая группа, или первичная организационно-технологическая система, формируется на хозрасчетной основе из условия комплексного выполнения при помощи комплекта машин определенной части объекта или конструктивного элемента. Совокупность сформированных определенным образом мобильных первичных производственных систем, функционирующих на договорной основе в системном режиме, обеспечивает достижение конечной цели - ввод объектов в эксплуатацию.

     Для обеспечения сбалансированности и  постоянного совершенствования производства формирование организационно-технологических систем следует производить с соблюдением определенных правил, расчленив производственные процессы на главные, основные, обеспечивающие, вспомогательные и транспортные. Главные операции и процессы обеспечивают достижение конечной цели и создают фронт работ, основные - создают предпосылки для выполнения главных процессов оптимальным способом, обеспечивающие и вспомогательные формирует условия качественного и своевременного выполнения первых двух, а транспортные - регулируют поставку элементов и ресурсов производства к месту их использования и потребления.

     Организационно-технологические  строительные системы формируются  как дополнительные производственные мощности, функционирующие независимо от действующих подрядных строительных организаций, так как внедрение хозяйственного расчета в существующих разбалансированных, относительно потребностей текущего производства, технологических системах не дает позитивного результата. И, самое главное, не обеспечивается решение задач научно-технического прогресса. Расчленение производственных процессов по рекомендуемым признакам будет способствовать организационной подвижности и стимулированию активности первичных (исходных) систем и улучшению управления на самом низшем уровне производства. Установление ограниченного времени для действия в пределах возможности принятой технологии, постановка точных целей и обеспечение практического их достижения создают предпосылки для массового позитивного действия хозрасчета и более полного использования производственных мощностей, а также постоянного поиска путей совершенствования и обновления технологии и организации строительства - подлинной его интенсификации.

     При этом ускоренное развитие производственного  аппарата осуществляется не путем ввода в действующий технологический процесс отдельных новых прогрессивных элементов, а путем формирования принципиально новых организационно-технологических систем на основе последних достижений науки и передовой практики. В производственном аппарате, ориентированном на конечный результат, индивидуальный труд уступает место индивидуализированному, общесистемному, который направлен на усиление коллективных начал в его организации и повышение квалификации участников производственного процесса.

     Так как личные и вещественные факторы процесса производства не соизмеримы по степени их влияния на конечный результат, то, вопреки сложившейся практике, они не могут быть взаимозаменяемые. Рекомендуемый подход позволит избежать потерь при переоснащении строительства новой техникой и получить повышение эффективности, как производства, так и социальной сферы.

     Производство  строительно-монтажных работ с  использованием организационно-технологических систем предполагает следующих действий:

     - расчленение объектов на комплексы  строительно-монтажных работ, выполнение которых позволяет завершить некоторый цикл производства;

     -  формирование возможных вариантов  комплектов машин, оборудования и инвентаря для выполнения каждого комплекса работ;

     -   технико-экономическую оценку принятых  вариантов организационно-технологических систем,

     - определение продолжительности  выполнения комплексов работ каждым вариантом организационно-технологической строительной системы;

     -  имитационное моделирование строительной  фирмы с использованием возможных вариантов организационно-технологических строительных систем;

     -  оценку вариантов поточного ведения  работ с использованием возможных к применению организационно-технологических строительных систем;

     -  оценку конъюнктурной стоимости  производственного аппарата организационно-технологической строительной системы.

     Задачу  определения рационального состава  ОТСС предлагается решать на достаточно длительный период времени. Более частая корректировка состава ОТСС, даже если она будет осуществляться с учетом изменяющихся условий производства, может отрицательно сказаться на результатах работы. Поэтому нецелесообразно формировать для каждого объекта новую ОТСС, а планировать действующие адекватно объему и номенклатуре работ, сложности и структуре объектов. Возможные отклонения могут быть компенсированы за счет совершенствования организации, совмещения технологий, ликвидации лишних связей, операций и процессов. В связи с этим задачи расчета состава организационно-технологических строительных систем рассматриваются при анализе обеспеченности программы работ производственным аппаратом на этапе подготовки производства в процессе обоснования организационно-технологических решений, проектов организации строительства и проектов производства работ, что определяется положениями СНиП 3.01.01.-85 «Организация строительного производства».

     Предполагается, что строительным организациям в  планируемом периоде предстоит выполнить собственными силами различные комплексы работ на нескольких объектах, рассредоточенно расположенных на некоторой территории. Для выполнения работ на объектах предполагается создание главных, основных, вспомогательных и транспортных обеспечивающих ОТСС.

     Для выполнения работ на объектах производственной программы в условиях рынка используется имитационная модель строительной фирмы. Подход с позиции примата конечных результатов меняет всю психологию улучшения работы.

     Начиная с 1991 г. осуществляется переход к  новым формам организации управления в капитальном строительстве. При отсутствии необходимости в создании строительных мощностей большой концентрации получают развитие малые строительные предприятия, артели, индивидуальный труд. Разнообразным типам структурных образований в строительстве гарантируется равенство экономических условий их деятельности. Создание подрядного рынка в сочетании с финансовым рынком ценных бумаг в строительстве обеспечит мобильность общественных ресурсов. А переход к индустриально-системным методом строительства обеспечит технологическое единство строительных площадок и предприятий производственной базы как смежных переделов строительного цикла. Решение этой задачи позволяет перейти от комплексной механизации и интенсификации отдельных видов работ к комплексной механизации возведения объектов в целом.