Анализ и совершенствование системы управления предприятием

 

В структуру Группы предприятий ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ" входят: нефтедобывающие подразделения: цеха добычи нефти и газа № 1 - 12; дочерние предприятия: ООО "УралОйл", ООО "Аксаитовнефть"; совместные предприятия: ЗАО "ПермТОТИнефть", ЗАО "Кама-ойл".

 

Рисунок 2.2 Структура Группы предприятий "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ" (на ноябрь 2010 год)

 

Наиболее активная добыча нефти ведется в Усольском и Куединском районах, а также на территориях Чернушинского, Частинского и Октябрьского районов.

В последние годы добыча нефти по группе предприятий ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ" неуклонно растет. Так, за период 2002-2009 гг. она выросла на 22 % и перевалила рубеж в 12 млн. тонн. В 2009 году добыто 12 миллионов 126 тысяч тонн нефти. Ежегодный рост добычи нефти по группе предприятий ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ" в среднем составляет 3 % в год.

 

Рисунок 2.3 Динамика добычи нефти по Группе предприятий"ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ" за 2002-2009 гг.

Производительность труда ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ" растет уверенными темпами.

 

Рисунок 2.4 Динамика производительности труда ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ".

 

2.2 Нормативная база системы управления

 

ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ" руководствуется в своей деятельности правилами, стандартами и другими нормами, установленными государственными органами власти, Компанией, а также самим Обществом, образующими нормативную базу Общества.

Нормативная база системы управления Общества включает:

1. Устав ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ";
2. нормативные документы о системе управления Общества;
3. нормативные документы Компании, адресованные Обществу;
4. регламент делегирования полномочий Генерального директора должностным лицам;
5. регламенты бизнес-процессов;
6. нормативные документы, регламентирующие выполнение бизнес-процессов (положения, порядки, методики, инструкции)
7. положения о структурных подразделениях;
8. должностные инструкции.

Для целей поддержания в актуальном состоянии и равномерного распределения работ ежегодно Отделом организационного развития формируется план разработки и актуализации нормативно-методических документов. Все указанные документы до направления на согласование проходят экспертизу в отделе организационного развития на предмет соответствия бизнес-процессам

Нормативные документы Общества не должны противоречить действующим нормативным актам и законодательству РФ, Уставу Общества, требованиям настоящего Положения, нормативным документам Компании.

Принципы управления, правила, процедуры и нормы выполнения работ в рамках бизнес-процессов формализуются в нормативной документации по бизнес-процессам, состав которой определяется соответствующим владельцем бизнес-процесса.

Деятельность всех структурных подразделений Общества определяется положениями о структурных подразделениях, соответствующих по своему содержанию ролям подразделения в бизнес-процессах Общества.

Деятельность всех работников Общества определяется должностными инструкциями, соответствующими настоящему Положению, распределению ролей, полномочий и ответственности в бизнес-процессах Общества и положениям о структурных подразделениях.

В положениях о структурных подразделениях и должностных инструкциях определяются основные задачи, функции, обязанности, права и ответственность подразделения и работника.

Положения и должностные инструкции разрабатываются и актуализируются при любом изменении организационной структуры или бизнес-процесса, в котором участвует подразделение или работник.

 

2.3 Система управления предприятием. Основные принципы и элементы системы управления

 

ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ" является дочерним обществом ОАО "ЛУКОЙЛ". Высшим органом управления Общества является Общее собрание участников. Руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества - Генеральным директором и коллегиальным исполнительным органом - Правлением. Полномочия Правления Общества регламентируются Уставом Общества и Положением о Правлении. Генеральный директор осуществляет руководство текущей деятельностью Общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Общего собрания участников и Правления Общества. Полномочия Генерального директора определяются Уставом Общества и трудовым договором.

Цель системы управления Обществом - создание организационных условий для эффективного использования ресурсов и достижения целей, поставленных перед Обществом Компанией.

Основополагающим нормативным документом Общества, описывающим структуру и систему управления предприятием, является Положение о системе управления ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ", которое после согласования Правлением Общества утверждается Учредителем. Документ носит обязательный характер для исполнения должностными лицами и работниками Общества и устанавливает:

• место ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ" в системе управления Компании ОАО "ЛУКОЙЛ";
• принципы организации управления Обществом;
• основные элементы системы управления, порядок их организации и стандарты взаимодействия.

Система управления ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ" является процессно-ориентированной. В Обществе формализованы 22 бизнес-процесса верхнего уровня.

 

Рисунок 2.5 Таксономия бизнес-процессов ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ"

 

Система управления Обществом состоит из взаимосвязанных элементов. Основные элементы системы управления соответствуют ключевым принципам организации управления Общества.

 

Таблица 2.1.

Основные элементы системы управления Обществом

Элемент системы управления	Отражаемые принципы
Цели и ключевые показатели	Деятельность Общества носит целенаправленный характер, степень достижения целей описывается конечным набором измеряемых параметров.
Бизнес-процессы	Цели достигаются выполнением взаимосвязанных работ, выстроенных в систему бизнес-процессов.
Организационная структура	Полномочия и ответственность за решения, утверждение, экспертизу, исполнение и контроллинг по бизнес-процессам, целям, активам распределены между должностными лицами, структурными подразделениями Общества.
Информационно-документационные потоки	Согласованное и эффективное взаимодействие менеджеров и исполнителей при выполнении бизнес-процессов достигается за счет оперативного документирования фактов деятельности и четкого распределения информации.

 

Цели и ключевые показатели деятельности

ОАО "ЛУКОЙЛ" устанавливает Обществу долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные цели и ключевые показатели деятельности (КПД) в части показателей, предусмотренных Сводом ключевых показателей деятельности для НГДО. Ответственным за достижение целей и КПД, установленных Компанией, является Генеральный директор Общества.

Для достижения установленных целей и КПД Общество разрабатывает и согласует с Компанией программы, планы и бюджеты в порядке, установленном Компанией.

Общество может устанавливать себе дополнительные долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные цели, не противоречащие целям, установленным Компанией. Методология и порядок установки таких целей определяются Обществом самостоятельно.

Контроль достижения целей Общества осуществляется посредством системы КПД.

Система КПД Общества включает:

1) ключевые показатели Общества;

2) ключевые показатели бизнес-процессов.

Ключевые показатели Общества включают:

1) показатели, установленные Обществу Компанией в составе Свода ключевых показателей деятельности,

2) показатели, разработанные и установленные Обществом самостоятельно, исходя из необходимости контроля достижения дополнительных целей.

Ключевые показатели Общества:

должны быть сбалансированным набором показателей, достаточным для адекватной оценки результатов деятельности Общества в целом,

должны быть прозрачными и понятными для всех работников, участвующих в выполнении бизнес-процессов.

Ключевые показатели бизнес-процессов включают в себя:

показатели результативности бизнес-процесса - показатели, характеризующие степень реализации запланированных работ, достижения запланированных результатов;

показатели эффективности бизнес-процессов - показатели, характеризующие отношение достигнутых результатов к использованным ресурсам.

Ключевые показатели бизнес-процессов разрабатываются и устанавливаются Обществом самостоятельно.

Методология разработки КПД устанавливается Компанией, в части, не установленной Компанией - определяется Обществом самостоятельно.

Бизнес-процессы

Система управления Обществом является процессно-ориентированной, и связана с систематической идентификацией бизнес-процессов в деятельности Общества, менеджментом бизнес-процессов (прежде всего - обеспечением их взаимодействия) и постоянным совершенствованием бизнес-процессов.

При идентификации бизнес-процесса в деятельности Общества осуществляется определение его следующих атрибутов:

1) назначение;

2) результат, выраженный в измеряемых показателях;

3) входы и выходы, представляющие ценность для потребителя;

4) владелец, как единственный ответственный за достижение целевого результата;

5) потребитель результата процесса.

Бизнес-процессы Общества классифицируются по роли в управлении активами Общества.

 

Таблица 2.2.

Классификация бизнес-процессов Общества

Тип процесса	Управление активами
Основные бизнес-процессы:	Бизнес-процессы, через которые протекает жизненный цикл активов/продуктов Общества.
Бизнес-процессы развития	Создание активов. Изменение (улучшение) их основных характеристик. Вывод активов, выработавших свой потенциал, из эксплуатации или производства.
Операционные бизнес-процессы	Полезное использование существующего потенциала активов. Создание продукта.
Обеспечивающие бизнес-процессы	Бизнес-процессы, обеспечивающие максимально благоприятные условия развития и исполнения основных бизнес-процессов.

 

Ответственным за результаты и эффективность всех бизнес-процессов Общества перед Компанией является Генеральный директор Общества. Распределение обязанностей и делегирование полномочий осуществляется в соответствии с Уставом Общества, а также следующими принципами делегирования полномочий в Обществе, определенными Положением о системе управления ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ":

1. единоначалие: каждый работник подчиняется только одному руководителю;
2. владельцы процессов более высокого уровня обладают большими полномочиями по отношению к владельцам процессов более низкого уровня;
3. полномочия определяются должностью, каждый уровень руководителей наделяется равными полномочиями;
4. обеспечение соразмерности, баланса полномочий и обязанностей (ответственности);
5. распределение обязанностей в Обществе должно исключать их дублирование.

Распределение ответственности и полномочий по управлению бизнес-процессами между должностными лицами Общества осуществляется путем утверждения Регламента делегирования полномочий Генерального директора должностным лицам.

Каждому бизнес-процессу назначается один владелец бизнес-процесса.

Владелец бизнес-процесса отвечает за принятие ключевых решений по данному бизнес-процессу и несет ответственность за достижение результата бизнес-процесса.

На рисунке 2.6 представлено распределение бизнес-процессов между должностными лицам предприятия - Генеральным директором и его заместителями.

 

Рисунок 2.6 Распределение бизнес-процессов между должностными лицами

 

Обязанности и полномочия должностных лиц структурируются по элементам системы управления: стратегия; бизнес-процессы; организационная структура; кадры; финансы; взаимодействие с контрагентами.

Ответственность должностных лиц в соответствии с закрепленными за ними процессами распространяется на Группу предприятий "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ". Владелец бизнес-процесса имеет право:

1) определять требования к параметрам входов и ресурсов своего бизнес-процесса непосредственно или участвуя в разработке соответствующих методологий;

2) планировать и проводить упреждающие и корректирующие мероприятия для улучшения показателей бизнес-процесса;

3) запрашивать ресурсы (персонал, оборудование, финансовые ресурсы и т.д.), необходимые для выполнения бизнес-процесса, проведения корректирующих/упреждающих мероприятий по улучшению показателей бизнес-процесса;

4) распоряжаться выделенными ему ресурсами в рамках действующих полномочий;

5) разрабатывать и вносить изменения в документацию по управлению бизнес-процессом;

6) участвовать в разработке системы мотивации работников Общества, давать предложения по мотивации участников бизнес-процесса.

Состав и распределение полномочий владельцев бизнес-процессов с учетом специфики конкретных бизнес-процессов устанавливается отдельным нормативным документом, утверждаемым приказом по Обществу.

Обязанности и полномочия должностных лиц закрепляются в трудовых договорах и локальных нормативных актах Общества.