Современные тенденции развития международных отношений

Таким образом, современный  мир – это сложнейшее и противоречивое, как никогда прежде, человеческое общество. В мире господствует политика, затрагивающая интересы всех и вся: социальная, экологическая, военная, культурная, демографическая и т.д. Для решения  отдельных проблем, актуальных вопросов в своих интересах, отстаивания  этих интересов государства, политические партии, отдельные человеческие коллективы все чаще объединяются в различные  международные организации –  правительственные и неправительственные. Такова ныне одна из тенденций международного развития. Исходя их этого можно  проанализировать остальные главные  тенденции международных отношений.

Раздел 2 Современные тенденции развития международных отношений 

2.1 Переход к  многополярному мировому порядку  

Современный этап международных  отношений характеризуется стремительностью перемен, новыми формами распределения  власти. Ушло в прошлое противостояние двух сверхдержав — СССР и США. Разрушилась старая система международных  отношений, которая получила название биполярной — двухполюсной. В пестрой  картине ломки старых и строительства  новых международных отношений все же можно выделить несколько просматривающихся тенденций развития.

По модулю полярности можно  выделить три класса систем международных  отношений. Однополярная, двухполярная и многополярная.

В однополярной системе доминирует один центр силы, один полюс. Не часто  это бывает. Вспомним Древний Рим. Дальше – большая пауза. И начало XXI века – Соединенные Штаты Америки.Однополюсный мир вполне удобен. Нападение на этот самый «полюс» исключено почти по определению. Порядок, дисциплина, равновесие на политической поверхности часто скрывают разброд и недовольство под этой поверхностью. Двухполюсный мир  еще тревожнее. Ведь речь идет не просто о двух государствах, а о двух противостоящих идеологиях, двух антагонистических социальных системах. Мирное сосуществование СССР и США теоретически не исключало истребительную войну между ними. Двухполюсный мир характеризуется жесткой блоковой дисциплиной, дисциплиной интересов и идеологий. Главная опасность соперничества двух центров силы – постоянная гонка вооружений. Что касается многополярного мира, то мировое сообщество, опирающееся на взаимодействие, равновесие нескольких центров силы, несравненно сложнее, потенциально опаснее, чем мир, держащий равновесие на один или два центра. Не случайно обе мировые войны возникли как следствие нарушения, срыва именно многомерного баланса, который был призван удерживать великие державы тех лет от резких движений [2, с. 75-176]. Но существует и другая точка зрения на многополюсный мир - он является и исходной гранью, и основной нормой состояния международных отношений, так как он отвечает формационным и общецивилизационным процессам современности, интересам всего мирового сообщества [20, С. 31].

Ныне существует  несколько вариантов видения разделения власти в будущем в мировом масштабе. Так Бьюзан строит сценарии будущего, исходя из количества сверхдержав, поскольку именно этот фактор, в его представлении, задает вектор развития системы. Сценариев три: 1+х, 2+х и 0+х, где 1,2 и 0 – количество сверхдержав, а х – количество «великих держав». Первый сценарий предполагает сохранение сегодняшнего статус-кво, когда США остаются единственной сверхдержавой, окруженной четырьмя «великими» - Японией, Китаем, Россией и Европейским союзом. Стабильность существующей системы обусловливается тем обстоятельством, что ни одна из «великих держав» не стремится к статусу сверхдержавы. Только Европейский союз потенциально способен предложить проект «европейскую мечту». Безусловно, при соблюдении ряда «если». Единая внешняя политика ЕС является сколь необходимым, столь и очевидным условием. Кроме того, единая Европа должна быть готова принять на себя глобальные обязательства и глобальную ответственность. Но даже если это произойдет, мир с двумя сверхдержавами будет стабильным, учитывая, что разрыв в идентичностях между двумя сторонами Атлантики минимален. В ближайшие 20 лет появление второго полюса притяжения автор считает маловероятным. Но при каких обстоятельствах США могут утратить свой статус? Бьюзан выдвигает 2 предложения: вследствие имперского перенапряжения или в результате неспособности США  легитимизировать свое глобальное лидерство [7, с. 102-105]. Другой теоретикКиссинджер утверждал: «Система международных отношений XXI века будет включать в себя, по крайней мере, шесть важнейших участников – США, Европу, Китай, Японию, Россию и, вероятно, Индию» Структура международных отношений будущего будет «шестиполюсной», причем один из «полюсов» - Европа будет представлять собой совокупность нескольких государств [21, С. 84].

Наиболее достоверной  и отвечающей современным реалиям  является точка зрения, согласно которой  основной тенденцией международных  отношений является переход от однополярности к многополярности. После падения  режима Саддама Хусейна многие более  настойчиво заговорили о наступлении  в международных отношениях эры  однополюсности, господства США. Конечно, нельзя не признать, что мощь у Америки, действительно, есть. На протяжении 90-х  годов американская экономика развивалась  беспрецедентно высокими темпами. В  военной сфере США тоже лидируют, опережая других по большинству параметров боевой мощи. Но успешно десятилетии  кончилось, и американская экономика  опять забарахлила. А у некоторых  других стран, напротив, имеет место  взлет (как в Китае) или наметилось ускорение (как в России). И возможно не за горами очередные перемещения  в лидирующей группе государств. В  мире появилось немало вполне самостоятельных, сильных и решительно настроенных  на жесткую конкуренцию «игроков». Причем, их число растет: это и  Индия, и Южная Корея, и Турция, и Бразилия, и Индонезия. Еще один аргумент, который приводится в доказательство однополюсности современного мира, - это  якобы беспрецедентные гегемонистские устремления Вашингтона. Одним за другим стали выходить труды, обосновывающие право США на гегемонию. В них  утверждается, что Вашингтон как  инициатор и лидер объективного и прогрессивного процесса глобализации является его гарантом. На Америку  ложится бремя законодателя, судьи  и шерифа. Но мы можем наблюдать, что Вашингтон  не имеет шансов на обретение такого титула. Ведь нет пассивного всеобщего принятия американского диктата. Напротив, налицо нарастающее несогласие с гегемонистской политикой со стороны крупных и влиятельных держав – России, Китая, Индии, многих мусульманских и других развивающихся стран. Появились симптомы стремления недовольных к широкому партнерству для сдерживания США. Их можно заприметить даже в Китае, вот уже 20 лет неуклонно проводящем политику невступления в альянсы и гибкого балансирования между великими державами [1, с. 11-13]. Существенными препятствиями гегемонии США также являются терроризм, антиамериканизм и грандиозные затраты на создание мировой империи. Средств на экспорт демократии и военную гегемонию в глобальном масштабе становиться меньше. [19, С. 44]. Также развитию многополюсности служит осознание США, что многие из проблем нашего взаимозависимого мира можно урегулировать только при условии тесного и равноправного партнерства с другими членами мирового сообщества. 

Таким образом, происходит продвижение  к многополярности, что означает снижение удельного веса США в  мировой экономике и мировой  политике, постепенное растворение  однополюсного мира в иной структуре  международных отношений. Зависимость  мира от США съеживается. Хотя мы продолжаем, зависит от США, но также Америка  зависит от нас вследствие глобализации. Можно утверждать, что на протяжении столетия трансформация глобальной структуры международных отношений  совершила полный цикл. От многополярности, которая сложилась до конца XIX столетия, она прошла через двухполярность, которая сулила закончиться однополярностью  и в начале XXI столетия вернулась  к многополярности.

2.2 Глобализация  международных отношений

Большинство ученых, аналитиков и экспертов, участвующих в разработке внешней политики государств, планировании региональных и глобальных программ и стратегий различной направленности, сходятся во мнении, что наиболее значимой тенденцией, которая будет определять развитие мирового сообщества в обозримом будущем, будет глобализация. Что же подразумевает под собой термин «глобализация»? Существует большое количество трактовки сущности глобализации, но можно выделить наиболее распространенные:

v Глобализация – это  более тесное и широкое взаимодействие  государств и международных организаций  в оценке состояния и поисках  решений обостряющихся проблем,  затрагивающих интересы не только  отдельных государств, но и всего  человечества, составляющих сущность  всеобъемлющей безопасности и  самым непосредственным образом  влияющих на жизнеспособность  биосферы [21, С. 76].

v Глобализация - это процесс  постепенного образования универсальной  мировой среды рыночной деятельности  благодаря снижению и отмене  странами тарифных и нетарифных  регуляторов внешней торговли, либерализации  движения факторов производства  и развития хозяйственных транснациональных  структур [11, С. 59].

v Глобализация – совокупность  современных явлений, процессов  и структур, которую можно выразить  в взаимозависимости, взаимопроникновении  и взаимообусловленности самых  различных компонентов современного  мира и мирового сообщества [4, С.501].

v Глобализация – процесс  организации в единое системное  целое множества пространств,  возникающих в разное время,  составлявших сферу международных  отношений и занимающих «нишу»  от надгосударственного до глобального  уровней современного мира [6, С. 10-11].

На основе данных определений  сущности глобализации мы можем сделать  вывод, что это достаточно сложное, многогранное и динамическое явление, затрагивающее политическую, экономическую, социальную, экологическую, культурную стороны жизнедеятельности не только отдельных государств, но и конкретного  человека.

На встречи руководителей  стран «восьмерки», состоявшейся в  июне 1999 года в Кельне, давалось такое  определение: «Глобализация – сложный  процесс, представляющий собой ускоряющиеся и увеличивающиеся в масштабах  потоки идей, капитала, техники и  товаров по всему миру, уже вызвал кардинальные перемены в наших обществах. Он сблизил нас как никогда  раньше. Большая открытость и динамизм содействовали повсеместному повышению  жизненного уровня и значительному  снижению нищеты. Интеграция позволила  создать рабочие места за счет стимулирования эффективности производства, расширения возможностей и экономического роста. Информационная революция и  более широкое взаимодействие культур и ценностей усилили тенденцию к построению демократических обществ борьбу за права человека и основные свободы, одновременно содействуя развитию творчества и нововведений. Однако в то же самое время для некоторых рабочих, семей и общин глобализация сопровождается повышением риска, связанного с переменой мест и финансовой неопределенностью» [21, С. 76].

Таким образом, глобализация заключается в интернационализации экономики, развитии единой системы мировой связи, изменении и ослаблении функций национального государств, активизации деятельности транснациональных негосударственных образований. На этой основе формируется все более взаимозависимый и целостный мир; взаимодействия в нем приняли системный характер, когда мало-мальски серьезные сдвиги в одной части мира неизбежно дают отзвук в других его частях, независимо от воли, намерений участников таких процессов. В международной области эта тенденция стремительно реализуется в форме взрывоопасного роста международного сотрудничества, влияния международных институтов — политических, экономических, гуманитарных, — а также создания по своей сути наднациональных органов. Признание факта взаимозависимости участников международных отношений было во многом обусловлено обострением глобальных проблем.

В начале XXI века система глобальных проблем включает следующие важнейшие  проблемы: сохранение мира, укрепление всеобъемлющей безопасности, ограничение  вооружений и разоружение; охрана окружающей среды и переход к устойчивому  развитию; разработка и реализация рациональной демографической политики; рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов; создание сбалансированной инфраструктуры энергетики; исследование и использование Мирового океана и космического пространства в интересах  мирового сообщества; борьба с голодом  и болезнями, предотвращение распространения  наркотиков; преодоление отсталости; борьба с международным терроризмом [21, С. 77].

Следующий важный фактор, влияние  которого будет носить почти универсальный  характер, связан с изменением самой  сущности безопасности после холодной войны. На сегодняшний день существует три модели безопасности – коллективная, всеобщая и кооперативная. Главным условиемколлективной безопасности является наличие группы государств, объединенных общей целью и разработавших совокупность военно-политических мер, направленных против потенциального противника или агрессора. Концепция всеобщей безопасности призвана подчеркнуть многомерный характер международной безопасности, а также необходимость учета законных интересов не только узкой группы ведущих государств, но и всех членов мирового сообщества. Модель кооперативной безопасности, ставшая популярной с середины 1990-х годов, сочетает в себе, по мнению ее сторонников, лучшие стороны двух предыдущих. С одной стороны, она признает многомерный характер международной безопасности, а с другой – устанавливает определенную иерархию приоритетов и нацеливает международных акторов на решение первоочередных задач [18, с 133-134].

Еще один новый фактор, значение которого для внешней политики государств и нормального функционирования всей системы международных отношений  будет неуклонно возрастать, имеет  в своей основе концепцию устойчивого развития, принятую Конференцией ООН. Если в предыдущие исторические эпохи человечество было озабочено, прежде всего, тем, как обрести могущество в противоборстве с природой, то теперь, обладая возможностями преобразовывать биосферу и влиять на развитие многих форм жизни на планете, самое время заняться поисками согласия с самим собой, изменить политические и социальные стереотипы, реализация которых подрывает естественные основы цивилизации, ставит под угрозу выживание человечества [21, С.80].

Проявлением глобализации является также «усреднение» образов жизни: люди в разных странах пользуются одними и теми же техническими устройствами, смотрят одни и те же фильмы, слушают одну и ту же музыку. Этот процесс, формирующий единую историю единого человечества, начался задолго до XX века и вряд ли завершится в веке нынешнем [2, С. 174].

В XXI столетии людям придется вплотную столкнуться с дилеммой глобализации, с трудной необходимостью отделять зерна от плевел – ее позитивные аспекты от негативных. Проблема в  том, что за благоприятными краткосрочными эффектами глобализации люди в силу своих психологических особенностей не замечают пагубных долгосрочных последствий, и это активно используется некоторыми акторами международных отношений  в собственных интересах. Прививаемая  человечеству через посредство масс-медиа  культура потребительства и гедонизма  является необходимым условием существования  неолиберальной модели со всеми ее краткосрочными «плюсами», наиболее заметными  лишь в полюсах развитого капитализма. Однако крупнейшим ее долгосрочным минусом, помимо ущерба, наносимого окружающей среде и нарастающей маргинализации целых регионов развивающегося мира, является каждодневная, буквально ежеминутная  криминализация общественной жизни  на основе лозунга «прибыль сейчас и любой ценой», развитие, укрепление и ускоренная интернационализация  транснациональных криминальных структур [9, с. 5-6].