Россия и Международный Валютный Фонд

 Для принятия  любого решения необходимо большинство  в семьдесят процентов от общего  числа голосов, за исключением вопросов определения периода и установления конкретных валют.

 

Общие обязательства государств - членов

 

Признавая, что  важнейшая цель международной валютно-финансовой системы заключается в том, чтобы  служить структурной основой, способствующей обмену товарами и услугами и движению капитала между странами и поддерживающей устойчивый экономический рост, а также что одной из основных задач является непрерывное совершенствование упорядоченных базисных условий, необходимых для финансовой и экономической стабильности, каждое государство - член обязуется сотрудничать с Фондом и другими государствами - членами в обеспечении упорядоченности валютных режимов и в содействии стабильности системы обменных курсов. В частности, каждое государство - член:

1) прилагает усилия, чтобы направить свою экономическую и финансовую политику на стимулирование упорядоченного экономического роста в условиях разумной стабильности цен, с учетом существующих обстоятельств;

2) стремится  содействовать стабильности за  счет усилий, направленных на поддержку упорядоченных базисных экономических и финансовых условий, а также такой денежно - кредитной системы, которая не ведет к возникновению непредсказуемых сбоев;

3) избегает манипулирования  обменными курсами или международной  валютной системой в целях предотвращения действенной стабилизации платежного баланса или для получения несправедливого преимущества в конкуренции с другими государствами - членами;

4) проводит валютную  политику, не противоречащую обязательствам.

 

Надзор  за валютным режимом

 

 Фонд осуществляет  контроль над международной валютной  системой для обеспечения ее  эффективного функционирования, а  также контролирует выполнение  каждым государством - членом своих  обязательств.

 В целях  выполнения своих функций Фонд  ведет строгий надзор за политикой государств - членов в отношении их обменных курсов и устанавливает конкретные принципы, которыми руководствуются все государства - члены в отношении указанной политики. Каждое государство - член предоставляет Фонду всю необходимую для такого надзора информацию и по требованию Фонда проводит консультации с последним по вопросам своей политики в области обменных курсов. Принципы, принимаемые Фондом, не противоречат режиму сотрудничества, на основе которого государства - члены поддерживают стоимость своих валют по отношению к стоимости валюты или валют других государств - членов, а также другим валютным режимам, выбираемым государствами - членами. Указанные принципы отражают уважение Фонда к мерам, применяемым государствами - членами в социально - политической сфере внутри страны, и при использовании таких принципов Фонд обращает должное внимание на складывающиеся в государствах - членах обстоятельства.

 

Ограничения, налагаемые на операции и сделки Фонда

 

Сделки за счет Фонда ограничиваются только теми, которые производятся в целях предоставления государству - члену, по инициативе последнего, специальных прав заимствования или валют других государств - членов из общих ресурсов Фонда, хранящихся на счете общих ресурсов, в обмен на валюту государства - члена, желающего совершить такую покупку.

 При поступлении  соответствующих запросов Фонд  может принимать решение о  предоставлении финансовых и  технических услуг, включая управление  ресурсами, вносимыми государствами  - членами, если это не противоречит целям Фонда. Связанные с предоставлением такого рода услуг операции не проводятся за счет Фонда. Услуги, предусмотренные настоящим подразделом, не налагают на государства - члены никаких обязательств без их согласия.

 

Условия, регулирующие использование общих ресурсов Фонда

 

 Фонд принимает  правила использования своих  общих ресурсов, включая правила  в отношении механизмов "стенд  - бай" или аналогичных им; он  может также принимать особые  правила в отношении нетипичных  проблем платежного баланса для оказания помощи государствам - членам в решении проблем платежного баланса и для обеспечения адекватных гарантий использования общих ресурсов Фонда.

 Государство  - член имеет право на покупку  у Фонда валют других государств - членов за эквивалентную сумму собственной валюты при выполнении следующих условий:

1) использование  общих ресурсов Фонда государством - членом соответствует положениям  настоящего Соглашения и принятым  исходя из них правилам;

2) государство  - член представляет заявление  о том, что оно имеет потребность в покупке валюты в связи с состоянием его платежного баланса и его резервов или с динамикой его резервов;

3) предполагаемая  покупка будет представлять собой  покупку в рамках резервной  доли либо не приведет к  увеличению авуаров Фонда в  валюте государства - члена, совершающего покупку, свыше двухсот процентов от квоты последнего;

4) Фонд проводит  анализ запроса на покупку  валюты для проверки соответствия  предлагаемой покупки; при этом  запросы на покупки валюты  в рамках резервных долей не  могут быть оспорены.

Фонд принимает  в отношении выбора валют для  продажи правила и процедуры, в которых принимается во внимание, по проведении консультаций с государствами - членами, состояние платежного баланса  и резервов государств - членов, ситуация на валютных рынках, а также желательность содействия достижению сбалансированных позиций в Фонде с течением времени; при этом если государство - член представляет заявление о своем предложении купить валюту другого государства - члена, ввиду того, что государство - член, являющееся покупателем, желает приобрести эквивалентное количество собственной валюты, предлагаемой другим государством - членом, оно имеет право на покупку валюты данного другого государства - члена, если Фондом не было представлено уведомление о том, что он испытывает дефицит своих авуаров в указанной валюте.

 Каждое государство  - член обеспечивает, чтобы остатки  его валюты, полученные в порядке  покупки у Фонда, являлись остатками  в свободно используемой валюте, либо чтобы они могли быть  обменены в момент покупки на выбранную им свободно используемую валюту по обменному курсу между этими двумя валютами, эквивалентному курсу между ними.

 Каждое государство  - член, валюта которого покупается  у Фонда или оказывается приобретенной  в обмен на валюту, купленную у Фонда, сотрудничает с Фондом и другими государствами - членами в целях создания возможности обмена таких остатков его валюты в момент покупки на свободно используемые валюты других государств - членов.

 Обмен валюты, не являющейся свободно используемой, производится государством - членом, валюта которого покупается, если такое государство - член и государство - член, являющееся покупателем, не приходят к договоренности относительно иной процедуры.

 Государство  - член, покупающее у Фонда свободно используемую валюту другого государства - члена и желающее обменять ее в момент покупки на другую свободно используемую валюту, производит такой обмен с другим государством - членом по требованию этого государства - члена. Указанный обмен производится на свободно используемую валюту по выбору другого государства - члена по курсу обмена.

 В рамках  принимаемых им правил и процедур  Фонд может дать свое согласие  на предоставление участнику,  производящему покупку в соответствии  с настоящим разделом, специальных прав заимствования вместо валют других государств - членов.

 

Лишение права на использование общих  ресурсов Фонда

 

В случае, если, по мнению Фонда, способ использования  его общих ресурсов каким-либо государством - членом противоречит целям Фонда, последний представляет такому государству - члену доклад с изложением взглядов Фонда и предписанием соответствующего срока для ответа. По представлении такого доклада государству - члену Фонд может ограничить использование своих ресурсов названным государством - членом. В случае, если в предписанный срок ответа от государства - члена не получено или полученный ответ оказывается неудовлетворительным. Фонд может сохранить введенные ограничения на использование своих ресурсов указанным государством - членом или, представив заблаговременное уведомление государству - члену, может объявить последнее лишенным права пользования общими ресурсами Фонда.

 

Предоставление  информации

 

 Фонд может  требовать от государств - членов  предоставления ему такой информации, которую он считает необходимой  для ведения его дел, включая  в качестве минимума, требующегося для действенного выполнения функций Фонда, данные о стране по следующим позициям:

1) официальные  авуары, в стране и за рубежом,  в золоте, в иностранной валюте;

2) авуары, в стране  и за рубежом, банковских и  финансовых учреждений, не являющихся официальными учреждениями, в золоте, в иностранной валюте;

3) добыча золота;

4) экспорт и  импорт золота по странам назначения  и происхождения;

5) общий объем  экспорта и импорта товаров,  представленный по стоимости  в национальной валюте, по странам  назначения и происхождения;

6) внешний платежный  баланс, включая: торговлю товарами  и услугами,  операции с золотом,  отраженные операции с капиталом,  прочие статьи;

7) баланс международных  инвестиций, то есть заграничное  владение инвестициями на территориях государства - члена и инвестиции за границей, принадлежащие лицам на его территориях, насколько возможно предоставление такой информации;

8) национальный  доход;

9) индексы цен,  то есть индексы товарных цен  на оптовых и розничных рынках  и цен экспорта и импорта;

10) курсы покупки  и продажи иностранных валют;

11) правила валютных  операций, то есть всесторонний  отчет о правилах валютных  операций, действующих на момент  вступления в Фонд, и подробное  изложение последующих изменений,  по мере того как они происходят;

12) при существовании  официальных механизмов клиринга - данные о суммах, ожидающих клиринга  по торговым и финансовым операциям,  а также о сроке, в течение  которого такая задолженность  по платежам оставалась непогашенной.

 В своих  запросах на получение информации Фонд принимает во внимание различные возможности государств - членов по предоставлению запрашиваемых данных. На государства - члены не возлагаются обязанности по предоставлению настолько подробной информации, чтобы в ней раскрывалась деятельность отдельных физических лиц и корпораций. При этом государства - члены обязуются предоставлять желаемую информацию в настолько подробной и точной форме, насколько это представляется практически осуществимым, и по возможности избегать использования простых оценок.

 По договоренности  с государствами - членами Фонд  может организовать получение  дополнительной информации. Он выступает  в качестве центра сбора данных  и обмена информацией по валютным  и финансовым проблемам, облегчая  тем самым подготовку исследований, направленных на оказание помощи государствам - членам в разработке мер политики, способствующих выполнению целей Фонда.

 

Право государств - членов на выход из Фонда

 

Любое государство - член имеет право в любой момент выйти из Фонда, направив Фонду, в  его штаб - квартиру, письменное уведомление. Государство - член выходит из Фонда с даты получения последним указанного уведомления.

 

Принудительное  исключение

 

 Если государство  - член не выполняет какие-либо  из своих обязательств, Фонд может  объявить такое государство - член лишенным права пользования общими ресурсами Фонда. Если по истечении разумного срока после объявления о лишении соответствующего права государство - член настойчиво продолжает не выполнять какие-либо из своих обязательств Фонд, большинством в семьдесят процентов от общего числа голосов, может временно лишить такое государство - член его права голоса. Фонд, большинством в семьдесят процентов от общего числа голосов, может в любой момент прекратить действие указанного временного лишения права голоса.

       Если по истечении разумного  срока после решения о временном  лишении права голоса государство  - член настойчиво продолжает  не выполнять какие-либо из  своих обязательств, такому государству  - члену решением Совета управляющих,  проведенным большинством управляющих, имеющих восемьдесят пять процентов от общего числа голосов, может быть предъявлено требование о выходе из числа членов Фонда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Особенности кредитной политики МВФ

В Уставе Фонда для  идентификации его кредитной деятельности используются два понятия:

1. сделка (transaction) - предоставление валютных средств странам из его ресурсов;
2. 2) операция (operation) - оказание посреднических финансовых и технических услуг за счет заемных средств.

 МВФ осуществляет кредитные операции только с официальными

органами - казначействами, центральными банками, стабилизационными фондами. Различаются кредиты на покрытие дефицита платежного баланса и на поддержку структурной перестройки экономической политики стран-членов.

      Страна, нуждающаяся в иностранной валюте, производит покупку (purchase) или иначе заимствование (drawing) иностранной валюты либо СДР в обмен на эквивалентное количество сисей национальной валюты, которое зачисляется на счет МВФ в центральном банке данной страны. При разработке механизма МВФ предполагалось, что страны-члены будут предъявлять равномерный спрос на валюты, а поэтому их национальные валюты, поступающие в Фонд, станут переходить от одной страны к другой. Таким образом, эти операции не должны были являться кредитными в строгом смысле слова. На практике в Фонд обращаются с просьбами о предоставлении кредита главным образом страны с неконвертируемыми валютами. Вследствие этого МВФ, как правило, предоставляет валютные кредиты государствам-членам как бы «под залог» соответствующих сумм неконвертируемых национальных валют. Поскольку на них нет спроса, они остаются в Фонде до выкупа их странами-эмитентами этих валют. Доступ стран-членов к кредитным ресурсам МВФ ограничен определенными условиями.