Проблема «утечки мозгов» из России

Создание нового типа производственных сил и возникновение новых типов миграции произошло во времена Промышленного Переворота (конец XVII – начало XIX вв.). Утрачены черты принуждения.

В конце XIX века и в первой половине XX США, в которой быстрыми темпами развивалась промышленность, испытывала острую нехватку рабочей силы, привлекая тем самым потом мигрантов из стран Европы. Переселения носили преимущественно добровольный характер.

Новая миграция – миграция со второй половины XX века, связанная с ликвидацией колониальной системы странами социализма, поддержавшими подъем национально-освободительного движения. Основными причинами являются в основном экономические и военно-политические.

Создание неоколониализма с сохранившимися экономическими и политически неуравновешенными отношениями обеспечило индустриальным государствам усиление эксплуатации почти всех стран третьего мира. Это привело к возникновению особой группы стран золотого миллиарда, в которые входят преуспевшие страны Западной Европы, Северной Америка, а также Япония. Определяющим фактором является численность населения.

Страны золотого миллиарда потребляют около 75% всех сырьевых ресурсов мира. Этот факт, а также эксплуатация иностранных рабочих послужили причиной большого ВНП на душу населения – более 30 тыс. долларов США в год (тогда как в остальных странах мира эта цифра равняется 500 – 5 тыс. долларов США). Этот разрыв постоянно растет.

Популяризация стран золотого миллиарда растет, являясь причиной возникновения на разных полюсах общества потребления и достатка и общества нищеты и голода. Естественно, что высокое качество жизни индустриальных стран притягивает мигрантов, в то время как нищета родных стран отталкивает. Отсюда возникает стремление миллионов людей «уйти туда, где лучше».

В период Второй мировой войны были убиты миллионы людей. Это, а также нарушение воспроизводства населения из-за смерти огромного количества мужчин фертильного возраста, послужило причиной нехватки рабочей силы в послевоенный период в странах Западной Европы. Выходом из затруднительного положения стали предложения демобилизованным войнам постоянное или временное проживание в метрополии, а так же поощрение переезда трудоспособных мужчин с гарантиями дальнейшего трудоустройства. [14]

Последствия международной миграции рабочей силы у стран, принимающих рабочую силу, и стран экспортирующих ее существуют как положительные, так и отрицательные.

Преимущества для принимающих рабочую силу стран заключаются в следующем:

1. Повышение конкурентоспособности товаров, производимых в стране, из-за снижения издержек производства;
2. Стимулирование роста производства за счет иностранных рабочих, предъявляющих спрос на товары и услуги;
3. Рост дополнительной занятости населения;
4. Экономия на зарплате;
5. Экономия при затратах на образование и профессиональную подготовку работников, пенсионные отчисления и социальные программы у стран, принимающих квалифицированную рабочую силу;
6. Иностранные рабочие часто являются амортизаторами при безработице и кризисах;
7. Улучшение демографической картины в странах, страдающих старением.

К негативным последствиям можно отнести:

1. Напряженность в обществе из-за борьбы за рабочие места, как следствие увеличение уровня преступности в стране;
2. Вытеснение мигрантами коренных жителей;
3. Социальная напряженность;
4. Межрасовые неприязни.

Преимущества для экспортирующих рабочую силу стран заключаются в следующем:

1. Экспорт рабочей силы является важнейшим источником поступления в страну свободно конвертируемой валюты (СКВ);
2. Уменьшение безработицы в стране-экспортере и сокращение ее социального обслуживания;
3. Уменьшение давления избыточных трудовых ресурсов;
4. Уменьшение социальной напряженности в стране-экспортере;
5. Знакомство с новыми технологиями и методами управления для страны-экспортера;
6. Страна получает валютные переводы от работающих за границей граждан;
7. Бесплатное обучение рабочей силы новым профессиональным навыкам.

К негативным последствиям относятся:

1. «Утечка умов»;
2. Отток из страны рабочих ресурсов наиболее трудоспособного возраста. [12]

 

Глава 2. Проблема «утечки мозгов» из России

 

2.1 Причины

 

Интеллектуальная миграция в процессе глобализации мировой экономики множества стран становится все более и более важным фактором социального, демографического и экономического развития.

Успешная адаптация научных открытий и разработок к особенностям отдельных стран, к требованиям мирового рынка, модернизации технической базы развития общества подразумевает под собой наличие высококвалифицированных специалистов и научных кадров. При этом современная инновационная деятельность все в большей мере опирается на результаты фундаментальных научных исследований, требует ускорения их внедрения в практику, что повышает роль «человеческого капитала» в экономическом и социальном развитии.

Влияние миграционных процессов на политическую и экономическую сферы Российской Федерации неоднозначно, так как существуют и позитивные и негативные последствия. [6]

Под негативными последствиями подразумевается интеллектуальная эмиграция или «утечка мозгов» ученных и высококвалифицированных специалистов за границу, преимущественно в страны дальнего зарубежья (особенно высокой популярностью обладает США).

Причинами «утечки мозгов» являются различные факторы, например, низкие заработные платы, недостаточное финансирование исследовательских и научных проектов, недостаточная престижность ученых, недостаточная техническая и приборная база, научный и материальный успех ученных, покинувших Россию и уехавших за границу.

Не престижность, не популярность работы в научной сфере так же служит причиной «утечки мозгов». Количество людей, занятых разработками в исследовательской деятельности стабильно сокращается , причиной этого может служить то, что все больше пожилых ученых выходят на пенсии, а новых кадров поступает недостаточное количество.

В перспективе это может означать кризис или стагнацию науки.

Можно сделать общий вывод, что науке и научной деятельности в нашей стране не уделяется должного внимания. Государство, конечно, делает вложения в эту область, но этого не достаточно. Этот фактор заставляет ученых, исследователей и высококвалифицированных кадров покидать Россию и мигрировать в страны с более развитой научной базой.

Вместе со всеми рассмотренными выше факторами, еще одной причиной «утечки мозгов» из России может являться недостаточное качество среднего школьного образования, а так же работы высших учебных заведений (ВУЗов), выпускающих специалистов, магистров и аспирантов. Ведь недостаточная база знаний, получаемая в школах и ВУЗах, не дает развиться новому поколению в нужной сфере. У молодых людей просто недостаточно навыков для того, чтобы профессионально заниматься исследованиями и разработками, чтобы стать специалистами мирового уровня.

 

2.2 Последствия

 

Уже во времена распада СССР при падении «железного занавеса» и открытия новых возможностей, появления иных перспектив развития страна впервые ощутила эффект массовой «утечки мозгов». Тогда этим эффектом являлось падение качества образования, вызванное огромным потоком эмиграции советских евреев и этнических немцев на родину.

Большинство российских учёных, покинувших страну после развала СССР, были ведущими исследователями своих университетов и НИИ, а также академики РАН. Получилось так, что количество уезжающих учёных превысило количество подготавливаемых. [10]

Последствиями миграции ученых за границу или «утечки мозгов» при "внутренней" «утечке мозгов» могут быть слишком большие затраты на подготовку специалистов мирового класса и, падение Российской Федерации в рейтинге стран мира, ухудшение качества и продолжительности жизни населения и распад научных школ.

Так, например, затраты МГУ на подготовку одного специалиста мирового класса составляют около 400 тыс. долларов. Эта сумма включает в себя затраты на образование будущих учёных, потери от того вклада, который специалисты могли бы сделать для развития науки, производства и страны в целом, государственные затраты на техническое и приборное оснащение лабораторий.

Огромное расходы несет государство также и при "внутренней" «утечке мозгов». "Внутренней" «утечкой мозгов» называются те случаи, когда российский специалист, работая на зарубежные компании или по международным грантам, продолжает жить в России. Потери от такого сотрудничества ежегодно составляют примерно 600-700 млн. долларов в год. А от того, что наши производители интеллектуальной продукции не умеют правильно её продавать и прибегают к помощи зарубежных посредников, ежегодные потери составляют около 3-4 млрд. долларов. [16]

Кроме традиционных видов утечки мозгов появились новые формы, в которых российские специалисты все чаще и чаще публикуют свои труды и результаты научной деятельности на иностранных языках, в иностранных журналах. Ввиду высокой стоимости подписки на подобную литературу, которую нельзя просмотреть в научной библиотеке, так как для последней подобные журналы непосильны, коллеги-соотечественники ученых не могут ознакомиться с их трудами.

В современных условиях наблюдается тенденция к увеличению среднего возраста ученых. Этот средний возраст на данный момент составляет 46 лет, кандидатов наук - 53 года, докторов наук - 60 лет. [10] По этим цифрам можно сделать вывод, что молодое поколение высококвалифицированных специалистов не желает оставаться на родине и покидает нашу страну ради более выгодной работы. Очень часто случается так, что молодые специалисты уезжают на практику или временную работу за границу, и к концу срока находят множество причин не покидать принимающую страну, оставаясь там на постоянное проживание, превратив командировку или практику в эмиграцию. Сейчас более 900 тыс. российских ученых и научных специалистов на постоянной основе работают в США, 150 тыс. - в Израиле, 100 тыс. - в Канаде, 80 тыс. - в Германии, 35 тыс. - в Великобритании, около 3000 - в Японии и около 25 тыс. - в Китае.

По мнению Ольги Анатольевны Усковой, известного российского предпринимателя и президента группы компаний Cognitive Technologies, если такая практика будет продолжаться, то к 2018 г. «Россия может практически полностью лишиться креативного научного слоя. В этом случае создание собственного инновационного сектора станет просто невозможным, и мы опять окажемся в технологической зависимости от западных стран». [18] Данный прогноз не является утешительным, но в то же время вполне верным и вероятным.

          В заключение всего выше сказанного, можно написать, что науке в Российской Федерации не уделяется достаточного внимания, нет необходимого финансирования научной деятельности, выпускники ВУЗов не считают работу в этом направлении престижной.

Последствиями «утечки мозгов» является то, что страна терпит убытки в связи с миграцией ценных научных кадров и высококвалифицированных специалистов в страны с большим уклоном на научную сферу. Происходит распад научных школ, снижения качества жизни.

 

Глава 3. Пути решения проблемы

 

Проблема, ранее описанная во второй главе, требует решения. В третьей главе будут предложены некоторые возможные пути решения и описаны действия государства, предпринятые по этому вопросу.

Чтобы устранить незаинтересованность новых кадров в научных исследованиях и, заодно с этим, низкую заработную плату специалистов, государство в будущем планирует повысить зарплату ученным .Это должно мотивировать новые кадры и удерживать «взрослое поколение» на своих местах работы. [16]

Профессор Оболянский по поводу этого заявляет: «Но в то же время только создание материальной базы не может предотвратить полностью отток кадров, нужно повысить социальный статус молодого учёного и специалиста, изменить к нему то негативное отношение со стороны работодателя, которое сложилось в современном российском обществе. Нужно с детства воспитывать у ребёнка патриотические чувства к своей местности, своей стране.» [16]

Так же, чтобы обеспечить новыми кадрами не совсем престижные места работы (деревни, поселки, маленькие, северные или достаточно отдаленные города), где в них случается необходимость, некоторые ВУЗы заключают договора с местными предприятиями. Условием этих договоров является то, что студенты ВУЗа после его окончания отправляются на заранее оговоренный срок работать в те места, где находятся эти самые предприятия. На новых местах жительства и работы выпускникам безвозмездно выдается жилье, тем самым мотивируя их остаться на родине. Не лишним было бы увеличение числа ВУЗов с подобной практикой.

Безусловно, мотивация ученых не покидать родину поможет искоренить проблему, но не стоит забывать о специалистах, все же мигрировавших за рубеж. Необходимо создавать специальные государственные программы, направленные на возвращение покинувших страну ученых. Эта программа должна быть направлена так же и на студентов, получавших образования за границей, если внимание будет заострено на выпускниках, обучавшихся на общественно-гуманитарных специальностях, эффективность программы должна повыситься. Суть заключается в том, что программа должна предлагать создание условий для начала профессиональной карьеры на родине. Она может быть направлена как на мигрировавших из нашей страны специалистов, так и на привлечение на работу в России иностранных мигрантов, пробуждение в них желания идти на сотрудничество с нашей страной. Здесь, в первую очередь подразумеваются студенты из США и студенты, обучающиеся на естественно-технических специальностях.