Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Января 2014 в 22:57, контрольная работа
Источниками семейного права России наряду с нормативными правовыми актами Российской Федерации являются международные договоры, в которых участвует Российская Федерация. В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ1 общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Принцип приоритета международных договоров, в которых участвует Российская Федерация, конкретизирован в ст. 6 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ)2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора. Порядок заключения, ратификации, прекращения, приостановления договоров регламентируется Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации»3.
Усыновление детей иностранными гражданами допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи российских граждан, постоянно проживающих на территории России, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
В соответствии с п. 2 ст. 165 СК РФ в случае, если в результате усыновления (удочерения) могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством РФ и международными договорами РФ, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке.
Согласно ст. 20 Конвенции ООН о правах ребенка при передаче ребенка на усыновление должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.
Дети-граждане РФ, проживающие за пределами страны, могут быть усыновлены в компетентных учреждениях иностранных государств с соблюдением установленных ими процедур. Согласно п. 4 ст. 165 СК РФ такое усыновление может быть признано действительным в Российской Федерации при соблюдении следующих условий:
– усыновление было произведено компетентным органом иностранного государства, гражданином которого является усыновитель;
– получено предварительное разрешение от органа исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого ребенок или его родители проживали до выезда за пределы территории РФ.
Согласно ст. 126.1 СК РФ не допускается посредническая деятельность по усыновлению детей. К таковой не относится деятельность специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей, которая осуществляется на территории России в силу международного договора РФ или на основе принципа взаимности19.
Порядок усыновления российских детей иностранными гражданами предусмотрен Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правилами постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 27520.
Заявления иностранных граждан и российских граждан, постоянно проживающих за рубежом, желающих усыновить российского ребенка, рассматриваются областными, краевыми судами и другими судами субъектов Федерации. К заявлению прилагаются те же документы, которые необходимы для усыновления гражданами РФ, а также предварительное разрешение на усыновление соответствующего органа исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории Российской Федерации.
Для получения этого разрешения указанные лица представляют через соответствующее консульское учреждение или дипломатическое представительство РФ либо непосредственно в орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории РФ, следующие документы:
– свидетельство о рождении ребенка;
– согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление;
– согласие родителя(ей) ребенка на усыновление или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии с СК РФ усыновление ребенка допускается без согласия родителей;
– заключение компетентного органа государства своего места жительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;
– иные документы, представляемые иностранными гражданами или лицами без гражданства для усыновления детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
Если усыновляемый ребенок или его родители, являющиеся гражданами РФ, никогда не проживали на территории РФ, предварительное разрешение на усыновление такого ребенка дает Министерство образования и науки РФ.
Усыновление российскими гражданами иностранных граждан. Для усыновления гражданами РФ ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого он является, и, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства и (или) международным договором РФ, согласие самого ребенка на усыновление21.
Ирина и Александр в 1997 г. вступили в брак, от которого через два года у них родилась дочь. В 2001 г. родители развелись, и Александр переехал на местожительства в другой город. В начале 2002 г. он обратился в городской суд с иском о передаче ему дочери на воспитание, мотивируя это наличием благоустроенной квартиры в доме, находящимся рядом с детским садом и школой, и достаточно высокой зарплаты для содержания дочери. В заявлении Александр указал, что Ирина не исполняет в полной мере материнский долг. Решение горсуда, копию которого получил Александр, гласило о лишении матери родительских прав и передаче дочери истцу.
Правильно ли вынесено решение судом?
Лишение родительских прав является крайней мерой, применяемой к родителю (родителям) вследствие ненадлежащего исполнения родительских обязанностей в отношении ребенка. Родители могут быть лишены родительских исключительно при наличии их виновного поведения.
Основания для лишения прав родителя установлены положениями статьи 69 СК РФ. Так родители (один из них) могут быть лишены судом родительских прав, если они:
1) уклоняются
от выполнения обязанностей в
отношении ребенка, в том
Так, согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ, изложенным в п. 11 Постановления от 27.05.1998 № 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей"22, уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении.
Законом установлено, что родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, за что несут ответственность.
Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. На родителей возлагается обязанность по защите прав и интересов детей.
2) отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного рома (отделения) либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций
3) злоупотребляют своими родительскими правами.
Примерами такого злоупотребление могут являться создание препятствий в обучении, склонение к употреблению спиртных напитков и наркотических средств, воровству, попрошайничеству, проституции и т.п.
4) жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психологическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность
5) больны хроническим алкоголизмом или наркоманией;
6) совершили
умышленное преступление
Заявление о лишении родительских прав подается в районный суд по месту жительства ответчика и рассматривается в порядке искового производства, т.е. формой обращения в суд является исковое заявление.
С иском о лишении родительских прав могут обратиться:
• один из родителей, независимо от совместного проживания с ребенком;
• лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;
• прокурор;
• орган или учреждение, которые в силу закона обязаны охранять права несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома и другие).
Данная категория дел рассматривается с участием прокурора и органа опеки и попечительства вне зависимости от того, кем предъявлен иск24.
Таким образом, по условиям задачи нет оснований для лишения матери родительских прав.
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ, 05.01.2009, N 1, ст. 2
2 Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 08.07.2013, N 27, ст. 3459
3 Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О международных договорах Российской Федерации"// Российская газета, N 301, 28.12.2012
4 Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993
5 Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков" (Заключена в г. Нью-Йорке 10.12.1962). Международное частное право. Сборник документов.- М.: БЕК, 1997. С. 667 - 669.
6 Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)// Российская газета, 10.12.1998
7 Международный пакт от 16.12.1966 "Об экономических, социальных и культурных правах"// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, 1994
8 Международный Пакт от 16.12.1966 "О гражданских и политических правах"// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, 1994
9 "Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления" [рус., англ.] (Заключена в г. Гааге 29.05.1993). Международное частное право. Сборник документов.- М.: БЕК, 1997. С. 712 - 720.
10 Семейное право. Под ред. Крашенинникова П.В.М.: 2008. — 302 с.
11 Низамиева О.Н. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). и др. М.: Проспект, 2010. — 560 с.
12 Антокольская М.В. Семейное право. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2008. — 336 с.
13 Международное частное право. Отв. ред. Марышева Н.И. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2010 - 928 с.
14 Рузакова О.А. Семейное право. М.: 2010. — 204 с.
15 Международное частное право. Отв. ред. Марышева Н.И. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2010 - 928 с.
16 Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О гражданстве Российской Федерации"// Российская газета, N 145, 05.07.2013
17 Низамиева О.Н. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). и др. М.: Проспект, 2010. — 560 с.
18 Рузакова О.А. Семейное право. М.: 2010. — 204 с.
19 Низамиева О.Н. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). и др. М.: Проспект, 2010. — 560 с.
20 Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 (ред. от 02.07.2013) "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства"// Собрание законодательства РФ, 15.07.2013, N 28, ст. 3829
Информация о работе Правовое регулирование отношений с иностранным элементом