Последствия вступления Украины в ВТО

 

 

 

 

2.3. Развитие международных экономических отношений в системе ВТО

Как было отмечено ранее, одной из основных задач ВТО является либерализация торговли, которая  несет положительный характер для  национальных производителей, целью  которых является расширение сферы деятельности на внешнем рынке. Но при этом, данная политика не подходит для тех производителей, которые не хотят выходить на внешний рынок и требуют от государства защиты от иностранной конкуренции на внутреннем рынке.

Правовая база международной торговли является переменной, в связи с шатким положением экономики мира. Из-за того, что правовая система несовершенна, страны находятся в состоянии борьбы, отстаивая свои интересы. Вследствие этого постоянные конфликты, использование различных норм, которые обозначены соглашениями ВТО.

Из-за того, что система  принятия решений базируется на консенсусе, несмотря на то, что официально должно быть голосование, США и ЕС могут  направлять и корректировать деятельность ВТО. Но даже самые развитые страны сталкиваются с рядом проблем.

В июле 2000 года Европейская  комиссия опубликовала очередной доклад о действующих в США барьерах для торговли и инвестиций. В этом документе были перечислены такие "чувствительные" для стан ЕС проблемы внешнеэкономических связей, как экстерриториальное применение законодательства США, их склонность к принятию односторонних торгово-политических санкций против третьих стран, сохранение в этой стране ряда тарифных и технических барьеров, противоречивое антидемпинговое законодательство, нарушения прав интеллектуальной собственности европейцев, налоговые проблемы, существующие препятствия для  доступа на рынок телекоммуникаций, законодательство "покупай американское".

Торговая политика США  вызывает чувство неприятия не только в ЕС. США стали излюбленной мишенью для антидемпинговых расследований как в развитых так и развивающихся странах. По количеству возбужденных против них расследований в ВТО американцы находятся на третьем месте, уступая Китаю и Японии. Наибольшее число петиций против США выдвинули Мексика, Канада и страны ЕС. К примеру, США выступили ответчиком по процессам, возбужденным в связи с ограничениями на импорт полупроводниковых приборов из Южной Кореи, введением компенсационных пошлин на ввоз углеродистой стали из Великобритании. Пакистан потребовал от ВТО рассмотреть претензии к США в части действующих ограничений на импорт хлопка, Канада - по запретам, установленным на импорт круглого леса и т. д.

Но США так же является одним из самых главных жалобщиков в ВТО. Около 300 петиций были инициированы по обвинению в демпинге против 50 стран. Они были направлены против Китая, Тайвани и Японии. В 2002 году в США был опубликован доклад об основных претензиях против основных торговых партнеров. Главными вопросами являлись стандартизация, сертификация и запрет на ввоз определенных продуктов питания из СЩА в ЕС [7].

Одной из стран-основательниц  ГАТТ является Индия, которая стала  членом этой организации в 1947 года и  с 1995 года входит в ВТО. Данное государство  пользуется влиянием. Очень часто Бразилия и Индия объединяют свои усилия, выступая как главные противники индустриальных государств, тем самым, отстаивая права стран Юга. В результате Индия представила концепцию "особого и дифференцированного подхода" к развивающимся странам и переходным экономиками прежде всего в области финансовых услуг и информационных технологий. Как показывает практика ВТО, каждый участник организации защищает, прежде всего, собственные интересы.

Основными проблемами взаимоотношений  ВТО и Индии являются вопросы экспорта с/х продукции. Индия не раз указывала на то, что субсидирование сельского хозяйства других стран на много превосходит масштабы ее хозяйства. Представители Индии настаивают на необходимости учитывать принципиальное различие между преимущественными экспортерами аграрной продукции и странами, которые, как и Индия, используют аграрную продукцию в основном для обеспечения внутреннего спроса, субсидируют фермеров в целях продовольственной безопасности и роста сельской занятости.

Несмотря на то, что  в ноябре 2001 года в Дохе были достигнуты определенные соглашения, для Индии были сохранены ограничения на важнейшие статьи экспорта. Лидирующее место в экспорте данной страны занимает текстиль, на который так же были наложены ограничения. Проблемная ситуация сложилась и с экспортом стали в США. По результатам 2011 года был составлен список стран-производителей стали (информация World Steel Association, WSA) и Индия в нем занимает 4 место.

В 2001 году США ввели  ограничения на импорт стали, после этого Индия подала жалобу на действия США в ВТО. Индия занимается перенаправлением поставок стали в Европу и Юго-Восточную Азию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел III.  ВТО и Украина

 

3.1. История  взаимоотношений Украины и ВТО

В настоящее время почти все страны мира в разной степени вовлечены в процесс глобализации. В развивающейся системе связей между отдельными национальными хозяйствами важной точкой пересечения является внешняя торговля. Благодаря торгово-экономическим отношениям национальные экономические системы взаимодействуют между собой, становясь при этом частью все более интегрирующейся мировой экономики.

Украина вела переговоры о вступлении в ВТО более 14 лет. Перспектива членства в ВТО стала  реальной в конце 2007 года. 14 ноября Украина  подписала двухсторонний протокол о взаимном доступе на рынки товаров и услуг с Кыргызстаном, а 20 ноября – последний, 51-й по счету, двусторонний протокол с Вьетнамом.

27 ноября Европейский  союз выдвинул последнее требование  относительно вступления Украины  в ВТО. Для того чтобы стать  152-м членом этой организации, Киеву необходимо было выполнить требование Брюсселя относительно пересмотра регуляции по экспортной пошлине. В течение переговоров сторонам удалось достичь компромисса: Украина, в частности, согласилась ограничить количество существующих экспортных пошлин, и не повышать их в будущем.

Протокол о присоединении  Украины к Марракешскому соглашению о создании ВТО был подписан в  Женеве 5 февраля 2008 года. 16 апреля 2008 года правительство Украины одобрило вышеуказанный Протокол. Согласно условиям подписания, Протокол вступает в силу 16 мая 2008 года. Таким образом, 16 мая считается официальной датой вступления Украины в ВТО.

Украина стала 152-м членом Всемирной торговой организации (ВТО), успешно завершив многолетний переговорный процесс. Эта дата для Украины считается днем признания страны как полноправного члена всемирного экономического общества.

За 14 лет переговоров  по вопросу о членстве в ВТО  Украина прошла тернистый путь экономических и структурных реформ, трансформации от административно-плановой до рыночной экономики.

Были завершены двусторонние переговоры о доступе к рынкам товаров и услуг с 52 странами-членами  ВТО, принято более 50 законов, необходимых  для адаптации украинского законодательства к требованиям Всемирной торговой организации.

Согласно ст.16 Марракешского  соглашения об основании ВТО, каждая страна должна обеспечить соответствие своих законов, правил и административных процедур ее обязательствам, предусмотренным  соглашениями ВТО.

С этой целью в части  законодательного обеспечения процесса вступления Украины в ВТО Верховной Радой Украины на протяжении 2002-2007 гг. в целом было принято 58 законов. Некоторыми обязательствами Украины предусмотрены определенные переходные периоды. В связи с этими требованиями в дальнейшем будет изменяться национальное законодательство.

 

 

3.2. Условия  вступления Украины в ВТО и  обязательства государства в  соответствии с законодательством  ВТО.

В 2008 году ВТО обнародовала условия вступления Украины в  данную организацию, точнее, таможенные пошлины, сроки их введения.

Средние импортные пошлины при поставках товаров в Украину составляют 10,66% - для сельскохозяйственных продуктов и 4,95% - для промышленных товаров по данным пресс-релиза ВТО  [8].

В общей сложности  пошлины установлены в размере  от 0 до 50%, при этом некоторые ограничения  включают поэтапное сокращение на протяжении периода до 2013 года.

Согласно сообщению, самые  высокие тарифы, которые Украина  может применить - это тарифы на сахар - 50% и подсолнечное масло - 30%. Другие продукты с предельным уровнем тарифов, установленном на уровне 25%, включают некоторые виды радиоприёмной аппаратуры, синтетические нити и конвейерные/приводные ремни.

В категорию товаров  со сниженными пошлинами, которые на начальном или конечном этапе  будут исключены, входят гражданские  самолёты, строительное оборудование, дистиллированный алкоголь, некоторые виды рыбы, некоторые химические вещества, нефтяные масла, медицинское оборудование, медицинские препараты, древесина, целлюлозно-бумажные изделия, некоторые виды пряжи и ткани, некоторые виды основных металлов, сталь, IT-продукты, мебель и игрушки [8].

Со стороны может  показаться, что пошлины снижены на такие с первого взгляда нетехнологичные предметы, как нефтяные и моторные масла. Они производятся и на Украине и с достаточным успехом. Тем не менее, снижение цен на них вполне оправдано, поскольку только импортные технологии пока способны обеспечить точность и качество в тех областях, в которых они критичны, поясняет Trans-Oil.ru. Подбор масел для многих агрегатов - это не искусство, а точна наука, от которой зависит беспроблемная эксплуатация дорогой техники.

Украина согласилась  не применять другие налоги и пошлины, кроме своих обычных таможенных пошлин.

Также в сообщении  сказано, что в сельском хозяйстве  Украина согласилась не субсидировать  экспорт. Помимо этого, страна ограничит свою влияющую на торговлю поддержку внутреннего сельхозпроизводителя суммой 3,04 млрд. грн. (примерно 613 млн. долларов), а также покрытие 5% от стоимости внутреннего с/х производства.

Как и в случае со всеми  членами ВТО, у Украины не будет лимитов по расходам на внутренние программы поддержки, которые не имеют либо имеют минимальное влияние на торговлю, при условии, что эти программы соответствуют критериям, изложенным в договоре по сельскому хозяйству.

Договорено, что Украина  откроет тарифную квоту на сахар-сырец - 260 тыс. тонн ежегодно и увеличит её до 267 тыс. тонн до 2010 года. Эта квота будет администрирована по принципу "первым пришёл - первым обслужен" в течение трёх лет после вступления в ВТО.

В части доступа к  рынку услуг, Украина приняла обязательства во всех 11 ключевых секторах, включая бизнес-услуги, коммуникационные, по строительству и машиностроению, дистрибуции, в сфере образования и окружающей среды, финансов (страхование и банковская деятельность), здравоохранения. В этот перечень вошли также социальные услуги, туризма и путешествия, рекреационные, культуры и спорта, транспортные услуги, услуги красоты, парикмахерские, spa- и массажные.

ВТО приводит в открытом доступе три ключевых документа  по вступлению Украины, в частности, обязательства страны по доступу на рынок товаров: список из 890 страниц тарифов, квот, предельных уровней по сельскохозяйственным субсидиям и, в некоторых случаях, план поэтапного снижения пошлин.

Помимо этого, документы  включают обязательства Украины в сфере услуг - документ из 40 страниц, который устанавливает услуги, в которых Киев предоставляет доступ иностранным поставщикам на недискриминационной основе и любые другие дополнительные условия, включая ограничения по иностранной собственности.

В конце прилагается  отчет Рабочей группы - документ из 240 страниц, описывающий юридическую институциональную структуру для торговли, вместе с обязательствами, взятыми на себя во многих сферах, о которых идёт речь в отчёте [8].

Украина была обязана осуществлять контроль цен в соответствии с правилами ВТО и учитывать интересы ее членов, занимающихся экспортом.

Согласно сообщению  Украина после вступления не устанавливала обязательные цены на импортируемые товары и продолжала публиковать список товаров и услуг, цены на которые устанавливаются правительством. Как отмечается в пресс-релизе, все сборы на железнодорожные перевозки должны были устанавливаться на недискриминационной основе.

После вступления в ВТО торговая деятельность госпредприятий Украины полностью согласовывалась с условиями этой организации, а все госпредприятия должны были работать на коммерческой основе.

Кроме этого, в течение одного года после вступления Украина была обязана предоставлять информацию ВТО о деятельности этих компаний, а также регулярно составлять доклады для членов ВТО о развитии программы приватизации.

Согласно сообщению, Украина должны была централизованно вводить условия ВТО и протокол вступления на всей территории и обеспечивать правом обращения в независимый трибунал относительно административных норм по делам ВТО.

В сфере прав торговли Киев обязался, что плата за регистрацию  медикаментов, пестицидов, сельскохозяйственных химикатов, а также плата за получение  лицензий на экспорт и импорт алкогольных  напитков и табачных изделий будет устанавливаться с требованиями ВТО и будет соответствовать уровню стоимости предоставленных услуг.

От физических лиц  и компаний, желающих производить  экспорт или импорт, не требовались физическое присутствие или наличие инвестиций в Украине. Им необходимо будет только зарегистрироваться в соответствующих органах, говорится в документе.