Последствия вступления Украины в ВТО

2. ВТО является форумом для переговоров между ее членами по вопросам их многосторонних торговых отношений, относящимся к соглашениям, которые содержатся в Приложениях к настоящему Соглашению. По решению Конференции министров ВТО может также являться одним из форумов для дальнейших переговоров между ее членами, касающихся их многосторонних торговых отношений, а также обеспечивать рамки для применения результатов подобных переговоров.

3. ВТО выполняет административные функции в отношении Договоренности о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров (в дальнейшем именуемой "Договоренность о разрешении споров" или "ДРС"), содержащейся в Приложении 2 к настоящему Соглашению.

4. ВТО выполняет административные функции в отношении Механизма обзора торговой политики (в дальнейшем именуемого "МОТП").

5. В целях достижения большей согласованности при проведении глобальной экономической политики, ВТО сотрудничает, когда это целесообразно, с Международным валютным фондом и Международным банком реконструкции и развития и связанными с ним агентствами [3].

В сферу деятельности ВТО входит корректировка торгово-политических отношений между участниками  организации на базе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров. Как говорилось ранее, ВТО действует, так же как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль  за  более широким спектром торговых соглашений, а так же имеет большие полномочия вследствие того, что ВТО  - организация с усовершенствованными программами решения вопросов.

Главными направлениями деятельности ВТО являются:

1)доступ на рынки (тарифные  и нетарифные меры)

2)реализация правила ВТО по  специальным товарам ( с/х продукция,  одежда и текстиль)

3)правила в отношении использования  антидемпинговых пошлин, субсидий, защитных мер

4)импортное лицензирование

5) ВТО обеспечивает общие институциональные рамки для осуществления торговых отношений между ее членами в вопросах, относящихся к соглашениям и связанным с ними правовым документам

 

 

 

 

 

Раздел II. ВТО в системе международных экономических отношений

 

2.1. Условия  членства 

Во Всемирную торговую организацию может вступить любое  независимое государство или  автономная территория. Участники ВТО  обязаны принять нового кандидата, который, в свою очередь, должен пройти четыре этапа:

1. Правительству страны, желающей вступить в организацию, необходимо охарактеризовать стороны национальной торговли и экономической политики, относящихся к ВТО. Данные описания передаются в виде предложения, которое впоследствии проходит проверку в группе по работе с заявлениями страны.
2. После того как рабочая группа разработает принципы приема нового участника и проанализирует его торговую политику, начинаются одновременные переговоры между будущим членом и отдельными странами-участницами (переговоры двухсторонние, так как у каждой страны свои торговые интересы). На этих переговорах обсуждаются вопросы таможенной ставки, специальные обязательства по доступности рынков и т.д.
3. После всех вышеперечисленных процедур группа определяет условия вступления в организацию. Они описываются в «протоколе о вступлении» и ряде обязательств, накладываемых на кандидата.
4. Заключительным этапом является пакет, содержащий доклад, протокол и перечень обязательств, который представляется в генеральный совет ВТО или на Совещание на высшем уровне. Государство может подписать протокол и вступить в организацию в том случае, если две трети от общего числа членов ВТО кандидатура страны поддерживается. В иных случаях парламент или законодательный орган страны обязан ратифицировать соглашения для того, чтобы участие вошло в силу [4].

 

 

2.2. Выгоды системы  ВТО

Наиболее очевидной  выгодой свободной торговли  для  потребителей является понижение стоимости жизни за счет снижения протекционистских торговых барьеров. За 50 лет существования организации было проведено восемь раундов переговоров, и на данный момент торговые барьеры во всем мире ниже, чем они были когда-либо за всю историю современной торговли.

 В результате снижения  торговых барьеров дешевеют не  только готовые импортируемые товары и услуги, но и отечественная продукция, в производстве которой используются импортные компоненты.

 Импортные тарифы, государственные производственные  субсидии (в сельском хозяйстве)  и количественные ограничения  импорта (в торговле текстилем) в результате приводят не к желаемым результатам защиты отечественного рынка, а к повышению стоимости жизни. Так, потребители в Великобритании, по статистическим расчетам, платят на 500 миллионов фунтов в год больше за одежду из-за торговых ограничений на импорт текстиля; для канадцев эта сумма составляет примерно 780 миллионов канадских долларов. Аналогичная ситуация в секторе услуг: либерализация сектора телекоммуникаций в Европейском Союзе привела к снижению цен в среднем на 7-10 %.

 Система ВТО, поощряет конкуренцию и понижает торговые барьеры, в результате чего потребители выигрывают.

 Более широкий выбор  товаров и услуг – также неоспоримое преимущество свободной торговой системы для потребителя. Помимо готовой иностранной продукции, речь здесь идет и об отечественных товарах и услугах, ассортимент которых расширяется ввиду снижения цен на импортные материалы, компоновочные части и оборудование. Импортная конкуренция стимулирует максимально эффективное отечественное производство и, следовательно, косвенно снижает цены и повышает качество выпускаемой продукции.

 Кроме того, в результате  более активного товарообмена  развиваются новые технологии, как  это произошло, к примеру, с  мобильной связью.

 Увеличение экспорта  отечественной продукции также повышает доходы производителей, налоговые поступления в казну и, соответственно, доходы, и благосостояние населения в целом.

В отношении экономических  выгод не существует четких разграничений влияния торговли на потребителей, государство. Понижение торговых барьеров способствует росту торговли, что приводит к повышению как государственных, так и личных доходов. Эмпирические данные свидетельствуют: после Уругвайского раунда в результате перехода на новую систему торговых сделок мировой доход увеличился со 109 до 510 миллиардов долларов. Единый рынок на территории Европейского Союза также способствовал повышению доходов и благосостояния.

 Повышение государственного  дохода за счет деятельности  успешных экспортеров позволяет  перераспределить получаемые дополнительные ресурсы и помочь другим компаниям, сталкивающимся с иностранной конкуренцией, повысить производительность, расширить масштабы производства, улучшить свою конкурентоспособность или же переключиться на новые виды деятельности.

Развитие торговли ведет в долгосрочной перспективе к повышению занятости, особенно в экспортных отраслях экономики. Однако в краткосрочной перспективе потери рабочих мест в результате конкуренции отечественных предприятий с импортными производителями практически неизбежны.

 Протекционизм не  может решить эту проблему. Наоборот, повышение торговых барьеров вызывает снижение эффективности производства и качества отечественной продукции, что при ограничении импорта приводит к повышению цен на нее и негативно отражается на объемах продаж, а в конечном итоге и на количестве рабочих мест. Подобная ситуация сложилась, к примеру, в США в 1980-е гг., когда были введены жесткие ограничения на импорт японских автомобилей. И наоборот, либерализация рынка ЕС создала как минимум 300 тысяч новых рабочих мест в странах Сообществ. В экспортных отраслях США заняты как минимум 12 миллионов рабочих.

Рациональное использование защитных мер и эффективная система перераспределения дополнительного государственного дохода могут помочь стране преодолеть трудности периода адаптации к системе свободной торговли [5].

 Применение принципов ВТО  позволяет повысить эффективность  внешнеэкономической деятельности  государства за счет, прежде всего,  упрощения системы таможенных  пошлин и других торговых барьеров. Как следствие, предсказуемость и прозрачность экономики привлекают партнеров и повышают товарооборот. Недискриминационный подход, прозрачность, большая определенность условий торговли и их упрощение – все это способствует понижению расходов компаний, оптимизации их деятельности и созданию благоприятного климата для торговли и инвестиций.

 В свою очередь, приток  капитала в страну, в частности,  в форме прямых иностранных  инвестиций, создает дополнительные  рабочие места и повышает благосостояние  населения в целом.

Помимо экономических выгод  от более свободной внешней торговли, государство получает и определенные политические выгоды.

 Защита от лоббирования (деятельность, направленная на информирование политиков о взглядах различных заинтересованных групп и агитацию их за подготовку соответствующих законов или голосование за эти законы) [6]. У правительства появляется больше возможностей защищать себя от действий лоббистских групп, так как торговая политика осуществляется в интересах экономики в целом.

 Проводимая государством политика протекционизма для отдельных отраслей подразумевает определенное политическое влияние представителей этих сфер производства. В первые десятилетия 20-го века усиление политики торговых ограничений привело к торговой войне, победителей в которой не было, ведь, в конечном счете, от подобных ограничений страдают даже сектора, требующие защиты, замедляется экономический рост и падает общее благосостояние.

 Присоединение к системе  ВТО помогает избежать подобных  ситуаций, так как проводимая  государством политика ориентируется на развитие всех отраслей экономики, а не отдельных ее частей, что помогает избежать искажений конкурентной среды.

 Борьба с коррупцией. Система  свободной торговли также создает  предпосылки для принятия разумных  политических решений, борьбы с коррупцией и привнесения позитивных изменений в законодательную систему, что, впоследствии, способствует притоку инвестиций в страну. Применение некоторых форм нетарифных ограничений, к примеру, импортных квот, неизбежно сопряжено с опасностью коррупции среди чиновников, распределяющих эти квоты и, следовательно, получения сверхприбыли компаниями-импортерами - т.н. “квотной ренты”. Сейчас в ВТО ведется работа по сокращению и устранению многих еще существующих квот, особенно на текстильные изделия.

 Прозрачность и гласность,  т.е. обеспечение доступности  всей информации по правилам  торговли для общественности; более  четкие критерии по правилам, охватывающим вопросы безопасности  и стандарты на продукцию; применение  принципа недискриминации также оказывают положительное влияние на политическую обстановку, сокращая возможность произвольного принятия решений и обмана.

Система ВТО уравнивает шансы всех членов, предоставляя право голоса небольшим странам, ограничивая, таким  образом, возможности экономического диктата более крупных государств, что было бы неизбежно при двусторонних переговорах. Более того, объединяясь в союзы, небольшие страны способны добиваться большего успеха на переговорах. В то же время крупные государства-участники освобождаются от необходимости вести переговоры по торговым соглашениям с каждым из своих многочисленных торговых партнеров, так как согласно принципу недискриминации достигнутые в ходе переговоров уровни обязательств автоматически распространяются на всех участников ВТО.

 Система ВТО создает эффективный  механизм для разрешения торговых  споров, которые, будучи “предоставленными  самим себе”, могли бы привести  к серьезному конфликту. До  Второй мировой войны такой  возможности не было. После войны  торгующие страны в ходе переговоров согласовывали правила торговли, которые сейчас действуют в рамках ВТО. Они включают в себя обязательства вынесения своих споров в ВТО и неприменения односторонних действий.

 Каждый спор, выносимый в  ВТО, рассматривается, прежде всего, с точки зрения действующих норм и правил. После принятия решения страны концентрируют свои усилия на его выполнении, и, возможно, последующем пересмотре норм и правил путем переговоров. С момента создания ВТО в 1995 году около 200 споров были вынесены на ее рассмотрение. Соглашения ВТО создают правовую основу для принятия четкого решения.

 Увеличивающееся число споров, выносимых в ВТО, свидетельствует  не о нарастании напряженности  в мире, а скорее об укреплении  экономических связей и увеличивающемся  доверии стран к данной системе разрешения разногласий.

 Торговая система ВТО помогает  беспрепятственному осуществлению  торговли и обеспечивает страны  конструктивным и справедливым  механизмом для разрешения споров  по торговым вопросам, тем самым, создавая и укрепляя международную стабильность и сотрудничество.

 Ярким примером влияния торговли  на международную безопасность  является торговая война 1930-х  годов, когда страны соревновались  в возведении протекционистских  торговых барьеров. Это усугубило  Великую депрессию и в конечном счете сыграло определенную роль в развязывании Второй мировой войны.

 Повторения предвоенного напряжения  в торговле после Второй мировой  войны в Европе удалось избежать  через развитие международного  сотрудничества по торговле углем  и черными металлами в рамках Европейского объединения угля и стали, которое послужило основой для создания в будущем Европейского Союза. В мировом масштабе было учреждено Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), преобразованное в 1995 году во Всемирную торговую организацию (ВТО).

 Система доказала свою жизнеспособность, ибо политический конфликт между  странами со сложившимися стабильными  торговыми отношениями менее  вероятен. Кроме того, люди, которые  более обеспечены и благополучны, проявляют меньше склонности к конфликтам.

 Система ВТО, в которой  соглашения заключаются путем  консенсуса в результате переговоров  и правила соглашений неукоснительно  выполняются, также является важным  инструментом укрепления доверия.  Kогда правительство уверено в том, что другие страны не поднимут свои торговые барьеры, у него не возникает искушения сделать то же самое. Государства также будут гораздо более расположены к сотрудничеству друг с другом, и это позволит избежать ситуаций, подобных торговой войне 1930-х годов.