Пищевая промышленность России

Реформы привели к тяжелейшему кризису всего сельского хозяйства – и растениеводства, и животноводства. Реформы означали революционное изменение организации сельскохозяйственного производства и его отношений со смежными отраслями, потребителями и государством. Реформы изменили общественный строй России в части сельского хозяйства и всего жизнеустройства русской деревни.

Начавшийся переход к рыночной экономике обусловил необходимость полного пересмотра принципов, методов и форм государственного вмешательства в агросферу с целью создания в этом секторе экономики условий для развития предпринимательской деятельности, улучшения обеспечения населения продовольствием и роста его жизненного уровня.

В 1990 г. исключительная монополия государственной собственности на землю, введенная в 1917 г. перестала существовать. Однако по своим последствиям для АПК России реформы 90-х оказались значительно радикальней и разрушительней, чем аналогичные в 1917 г. Основной причиной этого стало желание демократического правительства решить не столько экономические, сколько политические задачи, не столько построение каких-то новых экономических конструкций и механизмов, сколько слом и ликвидацию существовавших. В качестве первоочередных целей аграрной реформы выдвигались реорганизация колхозов и совхозов, развитие предпринимательства, создание условий для привлечения в аграрный сектор иностранных инвестиций.

Характерной особенностью аграрных преобразований в переходной экономике являлось то, что содержание программных документов трансформировалось на практике прямо противоположным образом.

В результате явными стали признаки дестабилизации аграрного сектора, связанные главным образом с либерализацией цен; приватизацией перерабатывающих и сервисных предприятий и организаций вместо создания условий для развития кооперации и агропромышленной интеграции; ориентацией на мелкое частное производство; унификацией кредитной политики, не учитывающей специфики сельского хозяйства, цикличности производства продукции, замедления оборота капитала; форсированным переходом на рыночные отношения без минимально необходимой инфраструктуры; усилению монопольного положения на рынке перерабатывающих и торговых организаций. Из положительных преобразований можно отметить, что на базе реорганизованных колхозов и совхозов были созданы акционерные общества, товарищества с ограниченной ответственностью, сельскохозяйственные производственные кооперативы, ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, коллективные сельскохозяйственные предприятия. Формировался в зачаточном виде фермерский сектор. Таким образом, к началу ХХI столетия обозначились следующие проблемы: выведение из сельскохозяйственного оборота около 30 млн. га земель; приход в упадок мелиоративных систем; разрастание площади закисленных почв; техническая деградация аграрного сектора; снижение обеспеченности предприятий сельскохозяйственной техникой на 40-60%.

Формирование рыночной аграрной структуры в виде идеи фермерских хозяйств на основе реорганизации колхозов и совхозов являлось в первую очередь политической задачей и не могло помочь в решении экономических трудностей. Практика России подтвердила, что без создания соответствующих условий и инфраструктуры, идея «фермеризации» сельского хозяйства всегда будет обречена на провал [5].

В настоящее время АПК России переживает кризис, обусловленный общим социально-экономическим кризисом в стране, субъективными ошибками в агропродовольственной политике и неизбежными последствиями ее реализации.

На обострение аграрного кризиса в наибольшей степени влияют факторы реальной государственной политики последних двух десятилетий. Наиболее важными из них являются:

• нарушение многолетних межрегиональных и межотраслевых хозяйственных связей;
• наращивание несоответствия цен на средства производства и реализуемую продукцию;
• значительное сокращение инвестиционной активности государства и потеря контроля денежного обращения;
• скорая и непродуманная приватизация, не учитывающая территориальной и отраслевой специфики народного хозяйства;
• разрушение существовавшей системы управления народным хозяйством без создания ее новых форм, адекватных требованиям развития рыночных отношений, в том числе способствующих осуществлению аграрной реформы.

Объективные трудности реформирования, сложившаяся экономическая ситуация и субъективные ошибки в проведении реформ привели к существенному спаду производства и потребления продуктов питания. Объем производства сельхозпродукции уменьшился за минувшие годы почти вдвое. Резко возрос импорт продуктов питания, особенно мяса и растительного масла.

Если рассматривать структуру экономики сельского хозяйства с точки зрения пропорций различных «выживших» в современных условиях моделей собственности, то к числу действительных субъектов экономических отношений капиталистического типа принадлежат частные хозяйства, демонстрирующие не только способность выживать, но и преуспевать в жестких условиях рынка. Такие хозяйства-производители дают сегодня около 45% общего объема продукции сельского хозяйства. К их числу относятся: агрохолдинги и долевые предприятия, фермерские хозяйства, товарные подворья селян, а также мелкий бизнес в сельской местности в самых разнообразных формах: частные мукомольни, пекарни, маслозаводы, ремонтные мастерские и прочее. Поэтому, несмотря на все трудности переходного периода, крупные сельскохозяйственные производители начинают свою деятельность и в современной России. Неоспорим и факт, что в конце ХХ в. около 90% из их были убыточны, однако, даже в этот период известны, хотя и довольно редкие, примеры благополучия и даже процветания.

1.2. Пищевая промышленность, как компонент агропромышленного  комплекса России. Ее значение и объемы производства.

Пищевая промышленность (ПП) – комплексная отрасль, входящая в состав АПК и удовлетворяющая преобладающую часть потребностей населения в продуктах питания [6].

До 1991 года в АПК производилось 97 % всего потребляемого в стране продовольствия, а население тратило почти 3/4 своих доходов на приобретение продуктов питания. Затем производство отечественных продуктов питания начало резко снижаться, ухудшилось использование производственных мощностей, отечественная продовольственная продукция уступила на рынке место импортной. В целом, доля импортного продовольствия в некоторые годы достигала 60 %, что создавало угрозу продовольственной безопасности страны. Кризис 1998 года создал для отечественных производителей новые возможности. Динамика развития пищевой промышленности последние 4 года носит положительный характер. Так, прирост объемов производства только в 2001 году составил по данным Министерства сельского хозяйства Российской Федерации более 6 % по сравнению с предыдущим годом. Следует отметить, что в ходе реформ были попытки создания малых предприятий и цехов малой мощности по переработке сельхозпродукции. За 1991-1998 года было построено более 10 тысяч малых пекарен, около 3 тысяч мясоперерабатывающих и колбасных цехов, около 100 цехов по переработке плодоовощной продукции и более 1300 — по переработке маслосемян. В 1991-1996 годах на строительство цехов малой мощности было затрачено 7845 млрд рублей (в ценах 1995 года), что составило более 21 % общего объема капитальных вложений в строительство промышленных предприятий всех отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности России. В январе 2000 года принят закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов», который регулирует многие важные аспекты производства продуктов питания. Сегодня ведущее звено хозяйственного комплекса России, играет решающую роль в развитии экономики (на ее долю приходится более половины производства валового внутреннего продукта, 24% всех занятых в экономике), техническом вооружении и перевооружении отраслей хозяйства, территориальной организации производительных сил страны. Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник, в одном из интервью подчеркнула, что в 2011 году отрасль вырвалась в число рекордсменов. Так, например,  производство сахарной свеклы достигло объема — 40 млн. тонн. Причем ее урожайность составила 368 центнеров с гектара. Рекордными стали урожаи по рапсу, сое, подсолнечнику, второй урожай кукурузы. По сбору зерна восстанавливается экспорт, с внутренними объемами 90 млн. тонн. Также производственный прирост составил: по молоку — 90%, по мясу — 85%, сахару — 80%, растительному маслу — тоже 80% [7].

Пищевая промышленность тесно связана со всеми отраслями народного хозяйства. Именно объективно сложившиеся тесные взаимосвязи между крупнейшими отраслями сформировали агропромышленный комплекс. Поэтому пищевую промышленность в совокупности правомерно также рассматривать как часть агропромышленного комплекса, а перерабатывающую промышленность как его неотъемлемую органическую составляющую. Однако теснее всего ПП связана с сельским хозяйством, как с основным поставщиком сырья для всей отрасли.

В состав пищевой промышленности на современном этапе входят более 20 специализированных отраслей, подотраслей и отдельных производств. Отрасли пищевой промышленности классифицируются по различным направлениям в зависимости от характерных признаков, лежащих в основе формирования отрасли - от назначения продукции, характера используемого сырья, применяемой технологии и т.д. В структуре пищевой промышленности имеются отрасли добывающей, перерабатывающей, обрабатывающей промышленности. К добывающим отраслям относятся соляная, рыболовная и часть безалкогольной промышленности - добыча и розлив минеральных вод. В зависимости от особенностей организации производства различают также сезонные и несезонные отрасли. К сезонным отраслям относятся, как правило, большинство перерабатывающих отраслей, т.е. отраслей, специализированных на первичной обработке сезонного сельскохозяйственного сырья и частично рыбной промышленности. По способу обработки сырья, т.е. в зависимости от применяемой технологии и соответственно используемой системы машин и аппаратов пищевая промышленность делится на отрасли с преобладанием биохимической, микробиологической и химической основой и отрасли с превалирующей механической основой обработки предметов труда. К первым, использующим аппаратурные процессы, относятся жировая, спиртовая и свеклосахарная промышленность, ко вторым, применяющим систему машин - сахаро-рафинадная, кондитерская, ликеро-водочная промышленность, вторичное виноделие - розлив и расфасовка, мукомольная, макаронная и др. В настоящее время пищевая и перерабатывающая промышленность страны (пищевкусовая, мясная, молочная, рыбная, мукомольно-крупяная и комбикормовая) по-прежнему представляет собой одну из стратегических отраслей экономики, которая призвана обеспечить население России необходимыми по количеству и качеству продуктами питания. Она насчитывает 30 отраслей с более чем 60 подотраслями и видами производства и объединяет более 22 тысяч предприятий различных форм собственности и мощности (их количество за последние 10 лет возросло в несколько раз) общей численностью работающих около 1,4 млн человек.

Государственное регулирование качества продуктов питания осуществляется через стандартизацию и сертификацию. Фонд нормативных документов составляет около 900 межгосударственных и государственных стандартов, до 350 отраслевых и республиканских и более 3500 технических условий. Для развития собственной инициативы товаропроизводителей государство предоставило им право самим разрабатывать и утверждать технические условия на продукцию, что позволяет расширять ассортимент и разнообразить оформление продовольственных товаров  [8].

Глава 2. Структура пищевой промышленности и географическое зонирование ее объектов.

Рациональное размещение промышленности, наряду с научно-техническим прогрессом и масштабом производства является важнейшим условием успешного функционирования отрасли. Они же выступают одним из решающих факторов развития отрасли. Размещение промышленности как фактор успешного функционирования отрасли должно обеспечить минимум совокупных транспортных затрат по доставке текущих средств производителя и готовой продукции потребителю. Иначе отрасли и её предприятиям не выжить в рынке.

Промышленность, как и другие отрасли народного хозяйства, размещается по своим закономерностям. К основным принципам размещения промышленности относятся следующие [9]: максимальное приближение промышленности к источникам сырья, энергии и районам потребления; специализация отдельных экономических районов на те отрасли, где для этого имеются наилучшие природные и социально-экономические условия и их комплексное развити; учет международного разделения труда; учет обороноспособности страны; выравнивание экономики различных регионов обширной по территории России, субъектов федерации; размещение, предприятий промышленности в соответствии с потребностями рынка для минимизации транспортных расходов; учет необходимости максимального использования природных и трудовых ресурсов с охватом их демографической структуры.

Отрасли пищевой промышленности имеют особенности, существенно влияющие на характер их размещения. К наиболее важным из них относятся следующие [10]:

1. Сезонный характер  производства многих видов сырья.

2. Физическая не  транспортабельность отдельных  сырьевых ресурсов.

3. Экономическая  не транспортабельность ряда  видов сырья.

4. Многокомпонентный  состав перерабатываемого органического сырья, позволяющий наряду с основным продуктом получать и другие пищевые и не пищевые продукты.

5. Повсеместный  характер потребления пищевых  продуктов.

6. Массовый характер  потребления многих пищевых продуктов.

7. Физическая и  экономическая не транспортабельность  отдельных готовых пищевых продуктов.

8. Необходимость  постоянной и масштабной диверсификации