Организация Договора о коллективной безопасности

 

Относительно  перспектив расширения объединённой системы  ПВО, которая была создана Россией и Белоруссией, генсек сообщил о возможном появлении в скором времени таких региональных систем в Армении и в Центрально-Азиатском регионе, а в будущем координации их деятельности в рамках сотрудничества стран-участниц ОДКБ. Кроме того, могут быть созданы совместные предприятия по разработке и производству военной техники [10].

 

Пресс-служба секретариата ОДКБ 3 апреля текущего года распространила сообщение, что посол  Ирана в России Махмуд Реда Саджади  заявил, что Иран хочет вступить в ОДКБ и сейчас очень активно решает вопрос о формате сотрудничества с организацией [11].

 

Так же ОДКБ заинтересована в сотрудничестве и  взаимодействии с Афганистаном и  готова рассматривать любые формы  совместного взаимодействия с властями Афганистана по всем проблемам, связанным с безопасностью страны и совместной борьбы с наркотрафиком, идущим из Афганистана [12, 13].

 

С 31 марта  текущего года вступило в силу соглашение о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные и используемые в ходе военно-экономического сотрудничества в рамках ОДКБ. В соответствии с Соглашением сотрудничество в названной сфере будет осуществляться путем согласования вопросов, связанных с охраной прав на используемые и полученные результаты интеллектуальной деятельности, проведения мероприятий по предупреждению правонарушений в области интеллектуальной собственности, обменом опытом по вопросам охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности, другими формами.

 

При этом, участники  военно-экономического сотрудничества в формате ОДКБ во всех договорах (контрактах) должны предусматривать, что применение используемых и полученных результатов интеллектуальной деятельности будет осуществляться только после обеспечения их правовой охраны.

                                                                                                                                                 4

Соглашение накладывает на его  участников обязательство не производить  и не экспортировать с территории своего государства в третьи страны продукцию военного назначения (ПВН), изготовленную с использованием результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат другой стороне или участникам военно-экономического сотрудничества от этой стороны, без письменного согласия указанной стороны [14, 15].

 

Планируется активизировать взаимодействие спецслужб государств-членов ОДКБ, решающих задачи борьбы с преступностью  в сфере информационных технологий по обеспечению обороноспособности государств-членов ОДКБ в целом и  критически важных объектов инфраструктуры в частности. Кроме того, большое внимание будет уделено противодействию использования информационных технологий для подготовки терактов и преступных действий, информационному обеспечению государственной политики.

 

По словам генсекретаря ОДКБ Николая Бордюжи, предупреждение и раскрытие преступлений в сфере информационных технологий тесно связано с противодействием терроризму, предупреждением чрезвычайных ситуаций.

 

Одним из первых практических шагов, станет подготовка и переподготовка в рамках организации сотрудников правоохранительных органов, специализирующихся на предупреждении и раскрытии преступлений в сфере информационных технологий [16].

 

Вступило в силу соглашение о  миротворческой деятельности Организации  Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) - документ предусматривает создание Миротворческих сил Организации, на основе миротворческих контингентов государств-членов.

 

Соглашение  о миротворческой деятельности ОДКБ было подписано главами государств-членов Организации 6 октября 2007 года на саммите в Душанбе. Белоруссия, Казахстан и Армения ратифицировали документ 14 июля, 18 ноября и 29 декабря 2008 года. Четвертым государством, выполнившим внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления Соглашения в силу, стала Российская Федерация.

 

"Соглашением  предусматривается создание на  постоянной основе Миротворческих  сил ОДКБ из выделяемых государствами-членами  на постоянной основе миротворческих  контингентов. Последние будут проходить  подготовку по единым программам, оснащаться едиными или совместимыми образцами вооружений и связи, принимать участие в регулярных совместных учениях" [17].

 

Согласно  документу, Миротворческие силы ОДКБ смогут принимать участие в миротворческих операциях как на территории государств-членов Организации, так и, по решению Совета Безопасности ООН, в других регионах. В ОДКБ входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан.

 

В настоящее  время ОДКБ ведет очень активную политику, развивая направления своей  деятельности. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев заявил, что силы оперативного реагирования по боевому потенциалу будут не хуже, чем аналогичные структуры НАТО.

 

2. Понятие  коллективной безопасности и  ее концепция 

                                                                             5

 

2.1 Понятие и сущность безопасности 

 

Безопасность- 1. Состояние при котором  не угрожает опасность, есть защита от опасности [18].

 

Государственная безопасность, охрана государственной безопасности - совокупность мер по защите существующего государственного и общественного строя, территориальной неприкосновенности и независимости государства от подрывной деятельности разведывательных и иных специальных служб враждебных государств, а также от противников существующего строя внутри страны.

 

Охрана Государственной безопасности включает совокупность мер политического, экономического, военного и правового  характера, направленных на выявление, предупреждение и пресечение деятельности сил, разведок, стремящихся подорвать  и ослабить государственный и общественный строй, нарушить территориальную неприкосновенность соответствующей страны. Элементами системы охраны Государственной безопасности являются также меры общего предупреждения подрывной деятельности, ограждения объектов специального назначения и др. [19]

 

Сущность безопасности состоит  в том, что обеспечение военной  безопасности является важнейшим направлением деятельности государства. Главные  цели обеспечения военной безопасности - предотвращение, локализация и  нейтрализация военных угроз.

 

Россия рассматривает обеспечение  своей военной безопасности в  контексте строительства демократического правового государства, осуществления  социально-экономических реформ, взаимовыгодного  сотрудничества и добрососедства в  международных отношениях, последовательного формирования общей и всеобъемлющей системы международной безопасности, сохранения и укрепления всеобщего мира.

 

Россия сохраняет статус ядерной  державы для сдерживания (предотвращения) агрессии против нее и (или) ее союзников, придает приоритетное значение укреплению системы коллективной безопасности в рамках СНГ на основе развития и укрепления Договора о коллективной безопасности.

 

Другие же страны Организации Договора о коллективной безопасности, не обладают ядерным потенциалом, как Российская Федерация, но, в свою очередь, тоже выстраивают систему безопасности на основе добрососедства в международных отношениях, одновременно укрепляя свою военную мощь и армии, но, исключительно, в целях защиты от агрессора [20, 21].

 

 

2.2 Концепция безопасности государств-участников Договора о коллективной безопасности

 

Концепция коллективной безопасности государств - участников Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г. (далее - Концепция) представляет собой совокупность взглядов государств - участников Договора о коллективной безопасности (далее - государства-участники) на предотвращение и устранение угрозы миру, совместную защиту от агрессии, обеспечение их суверенитета и территориальной целостности.

 

Концепция основывается на принципах  ООН, ОБСЕ, Договора о коллективной безопасности, а также положениях других документов, принятых государствами-участниками  в его развитие.                    7

 

Концепция включает в себя: основы военной политики государств-участников, основы обеспечения коллективной безопасности, основные направления и этапы создания системы коллективной безопасности.

 

Реализация положений Концепции  предусматривает осуществление  согласованных политических, экономических, военных и других мер.

 

Государства-участники в политическом и военном отношениях не считают  своим противником ни одно государство  или коалицию государств, видят в  лице всех государств мирового сообщества равноправных партнеров.

 

I. Основы военной политики государств-участников

 

Государства-участники объединены военно-политическими и экономическими интересами, сложившимися военно-технической  базой и инфраструктурой, стремлением  проводить согласованную политику по обеспечению коллективной безопасности.

 

Государства-участники будут проводить консультации в целях координации позиций и проведения согласованной политики в области безопасности:

 

· в отношении других государств - участников СНГ - по вопросам военного сотрудничества и оказания взаимной помощи при решении проблем военного строительства;

 

· в отношении НАТО и других военно-политических организаций - по вопросам сотрудничества и партнерства, участия в имеющихся  и создаваемых новых структурах региональной безопасности.

 

Государства-участники обеспечивают коллективную безопасность всеми имеющимися в их распоряжении возможностями при приоритете мирных средств. При выработке мер обеспечения коллективной безопасности они учитывают следующее.

 

Завершение глобального противостояния между Востоком и Западом значительно  снизило опасность возникновения мировой войны.

 

Вместе с тем существует значительное количество региональных межгосударственных и внутригосударственных проблем, обострение которых чревато перерастанием  в вооруженные конфликты и  локальные войны. Предпосылки  для этого сохраняются в социальных, политических, экономических, территориальных, национально-этнических, религиозных и других противоречиях, а также в приверженности ряда государств к решению их силовыми методами.

 

Основными источниками военной  опасности государства-участники считают:

 

· территориальные притязания других стран к государствам-участникам;

 

· существующие и потенциальные  очаги локальных войн и вооруженных  конфликтов, прежде всего в непосредственной близости от границ государств-участников;

 

· возможность применения (в том  числе несанкционированного) ядерного и других видов оружия массового  поражения, находящегося на вооружении ряда государств; 8

 

· распространение ядерного и других видов оружия массового поражения, средств его доставки и новейших технологий военного производства в сочетании с попытками отдельных стран, организаций и террористических групп реализовать свои политические и военные устремления;

 

· возможность подрыва устойчивости стратегической обстановки в результате нарушения международных договоренностей в области ограничения и сокращения вооруженных сил и вооружений, необоснованного наращивания военной мощи другими государствами и военно-политическими союзами;

 

· попытки вмешательства извне  во внутренние дела государств-участников, дестабилизации их внутриполитической обстановки;

 

· международный терроризм, политику шантажа.

 

В качестве факторов, способных привести к перерастанию военной опасности  в непосредственную военную угрозу, государства-участники рассматривают:

 

· наращивание группировок войск (сил) в прилегающих, к внешним границам государств-участников регионах до пределов, нарушающих сложившееся соотношение сил;

 

· создание и подготовку на территории других государств вооруженных формирований, предназначенных для применения против государств-участников;

 

· развязывание пограничных конфликтов и вооруженных провокаций с территории сопредельных государств;

 

· ввод иностранных войск на сопредельные с государствами-участниками территории (если это не связано с мерами по восстановлению и поддержанию мира в соответствии с решением Совета Безопасности ООН или ОБСЕ).

 

Приоритетными направлениями в  совместной деятельности по предотвращению военной угрозы государства-участники  считают:

 

· участие совместно с другими  государствами и международными организациями в создании систем коллективной безопасности в Европе и Азии;

 

· координацию действий по реализации имеющихся и разработке новых  международных договоренностей  по вопросам разоружения и контроля над вооружениями;

 

· расширение мер доверия в военной  области;

 

· установление и развитие равноправных партнерских отношений с НАТО, другими военно-политическими организациями  и региональными структурами  безопасности, направленных на эффективное  решение задач по укреплению мира;

 

· активизацию диалога по подготовке и принятию эффективных международных  договоренностей в области сокращения военно-морских сил и вооружений, а также ограничения военно-морской  деятельности; 9

 

· проведение операций по поддержанию  мира по решению Совета Безопасности ООН, ОБСЕ, в соответствии с международными обязательствами;

 

· согласование усилий по охране внешних  границ государств-участников;

 

· поддержание вооруженных сил  и других войск государств-участников на уровне, обеспечивающем оборонную достаточность.

 

II. Основы обеспечения коллективной  безопасности