Организация Договора о коллективной безопасности

Организация договора о коллективной безопасности

 

 

ВВЕДЕНИЕ 

 

Тема данной курсовой работы - Организация Договора о коллективной безопасности. ОДКБ - это военно-политический союз, созданный  государствами СНГ на основе Договора о коллективной безопасности (ДКБ), подписанного 15 мая 1992 года.

 

В настоящее  время в Организацию входит 7 республик, входящих в состав СНГ: Армения, Белоруссия, Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Таджикистан, Узбекистан.

 

Актуальность  работы состоит в том, что она рассматривает организацию, деятельность которой направлена на обеспечение безопасности, а в настоящее время в мире происходит множество военных конфликтов, что не обходит и постсоветское пространство. Государства всего мира уделяют особое внимание своей безопасности, что вполне понятно и объяснимо. Они укрепляют свои военные позиции, содержат армии, проводят военные учения. Но давно известно, что с врагом справиться легче не в одиночку, а при поддержке союзника. Именно поэтому мирные государства, 7 стран - участниц СНГ, объединились для предотвращения и устранения угрозы миру, совместной защиты от агрессии, обеспечения их суверенитета и территориальной целостности.

 

Целью данной работы является анализ деятельности Организации Договора о коллективной безопасности: целей, методов и структуры организации.

 

Задачей данной работы является раскрытие роли Организации  Договора о коллективной безопасности в современном мире и анализ тех  действий, которые производила и  производит Организация для обеспечения  коллективной безопасности и по поддержанию мира.

 

 

1. ИСТОРИЯ  И СОВРЕМЕННОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ  ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 

 

 

1.1 История  образования Организации Договора  о коллективной безопасности 

 

Основной  для создания ОДКБ послужил Договор  о коллективной безопасности, подписанный Арменией, Беларусью, Грузией, Казахстаном, Киргизией, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном 15 мая 1992 года. В 1993 году к договору присоединились в качестве наблюдателей Азербайджан, Молдова и Украина.

 

Впоследствии  ряд стран прекратили свое участие в договоре о коллективной безопасности (ДКБ). В 1999 г. из ДКБ вышли Азербайджан, Грузия, Узбекистан. Украина и Молдова также утратили интерес к военной интеграции в рамках СНГ.

 

Оставшиеся  страны (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан) 7 октября 2002 г. на саммите стран СНГ в Кишиневе учредили новую структуру – Организацию договора о коллективной безопасности (ОДКБ). 26 декабря 2003 года ОДКБ была зарегистрирована в ООН на правах региональной международной организации [1].

                                                                                                                                                     1                                                                                                                                                      

Целями Организации являются укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и  суверенитета государств-членов, приоритет в достижении которых государства-члены отдают политическим средствам [2].

 

1 декабря 2005 года в Москве  состоялись переговоры министров  иностранных дел, министров обороны  и секретарей советов безопасности, в ходе которых были достигнуты договоренности о создании миротворческого контингента, который будет осуществлять помощь в урегулировании конфликтов на территории стран-участниц договора. Эти войска будут находиться под национальной юрисдикцией, а в случае проведения миротворческой операции будут выводиться под единое командование по решению Совета коллективной безопасности (СКБ) и по мандату Совета Безопасности ООН.

 

В феврале 2006 года глава Федеральной  службы по военно-техническому сотрудничеству М.Дмитриев заявил, что механизм льготных поставок российского вооружения в страны ОДКБ заработал. Согласно достигнутым договоренностям, вооружение будет продаваться членам организации по внутри российским ценам [3].

 

22 июня 2006 года министр иностранных  дел России С.Лавров передал функции председателя ОДКБ своему белорусскому коллеге - С.Мартынову. С.Мартынов заявил, что "Белоруссия инициирует развитие ОДКБ в многоформатную организацию, которая будет отвечать вызовам современности".

 

23 июня 2006 года Узбекистан снял  мораторий на активное участие в рамках ОДКБ и стал полноправным членом этой организации [4].

 

30 марта 2007 года спикер Госдумы  России Борис Грызлов избран  председателем Парламентской ассамблеи  Организации Договора о коллективной  безопасности [5].

 

6 октября 2007 года в Душанбе прошел 15 саммит ОДКБ. Основным итогом работы саммита стала договоренность о возможности для стран-членов ОДКБ приобретать российские вооружения и спецтехнику для вооруженных сил и спецслужб по внутренним российским ценам. Кроме того, на саммите был подписан Меморандум о сотрудничестве между ОДКБ и ШОС [6].

 

28 марта 2008 года парламент Узбекистана  ратифицировал документ, восстанавливающий  членство страны в Организации  Договора о коллективной безопасности. Таким образом, Узбекистан полностью  восстановил свое членство в ОДКБ [4].

 

По мнению ряда экспертов, образование  ОДКБ отразило стремление России воспрепятствовать  дальнейшему расширению блока НАТО на Восток и удержать часть стран  СНГ в орбите российского военного влияния.

 

 

1.2 Структура Организации Договора о коллективной безопасности

 

Высшим органом Организации  является Совет коллективной безопасности (СКБ). В состав Совета входят главы  государств-членов. Совет рассматривает  принципиальные вопросы деятельности Организации и принимает решения, направленные на реализацию ее целей и задач, а также обеспечивает координацию и совместную деятельность государств-членов для реализации этих целей.

                                                                       2

Совет министров иностранных  дел (СМИД) — консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области внешней политики.

 

Совет министров обороны (СМО) —  консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества.

 

Образован Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств "О Совете министров обороны  Содружества Независимых Государств" от 14 февраля 1992года, в соответствии с этим Положением членами Совета министров обороны являются министры обороны тех государств Содружества, главы которых подписали указанное Положение, и начальник Штаба по координации военного сотрудничества государств-участников СНГ.

 

В настоящее время в работе Совета министров обороны принимают  участие министры обороны: Азербайджанской  Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а в качестве наблюдателей – Республики Молдова, Туркменистана, Украины.

 

За время своей деятельности СМО СНГ подготовил и принял 476 документов по различным аспектам военного сотрудничества, в том числе по наиболее важным вопросам обороны и военного строительства – около 151, включая миротворчество, урегулирование проблем коллективной безопасности, совершенствование объединенной системы противовоздушной обороны, вопросы совместной оперативной подготовки войск и военно-технического сотрудничества, социально-правовой защиты военнослужащих и членов их семей, подготовки и обучения военных кадров.

 

Председательство  в Совете министров обороны государств-участников Содружества Независимых Государств осуществляется исходя из Решения Совета министров обороны государств-участников СНГ "О председательстве в Совете министров обороны государств-участников СНГ" от 18 мая 2001 года.

 

В соответствии с вышеуказанным Решением в настоящее  время Председателем Совета министров обороны государств-участников СНГ является Министр обороны Российской Федерации Иванов Сергей Борисович.

 

В своей  деятельности Совет министров обороны  последовательно переносит вектор основных усилий с создания нормативно-правовой базы военного сотрудничества к практической ее реализации. Успешно совершенствуется объединенная система ПВО государств-участников СНГ: боевой состав сил и средств ПВО на европейской границе увеличился в два раза, на южной границе Содружества – до полутора раз.

 

Основной  формой деятельности Совета министров обороны являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, как правило, не реже одного раза в четыре месяца. Внеочередное заседание Совета министров обороны созывается по решению Совета глав государств СНГ, Председателя Совета министров обороны, а также по предложению любого члена Совета министров обороны, поддержанному не менее одной трети членов Совета министров обороны.

                                                                      3

Наряду  с заседаниями СМО активно используются такие формы работы как: рабочие встречи, консультации, совещания, обмены мнениями по наиболее актуальным вопросам военного сотрудничества.

 

Всего со дня  своего образования СМО СНГ подготовлено и проведено 43 заседания Совета министров обороны государств-участников СНГ. Их организационно-техническое, информационно-аналитическое и консультативное обеспечение осуществлялось Секретариатом Совета министров обороны государств-участников СНГ в соответствии с Положением об этом органе.

 

Комитет секретарей советов безопасности (КССБ) — консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации  взаимодействия государств-членов в  области обеспечения их национальной безопасности.

 

Генеральный секретарь Организации  является высшим административным должностным лицом Организации и осуществляет руководство Секретариатом Организации. Назначается решением СКБ из числа граждан государств-членов и подотчётен Совету. В настоящее время им является Николай Бордюжа.

 

Секретариат Организации — постоянно действующий рабочий орган Организации для осуществления организационного, информационного, аналитического и консультативного обеспечения деятельности органов Организации.

 

Объединённый штаб ОДКБ — постоянно  действующий рабочий орган Организации и СМО ОДКБ, отвечающий за подготовку предложений и реализацию решений по военной составляющей ОДКБ. С 1 декабря 2006 предполагается возложить на объединённый штаб задачи, выполняемые командованием и постоянной оперативной группой штаба коллективных сил.

 

1.3 Современное положение Организации  Договора о коллективной безопасности  и перспективы на будущее 

 

В настоящее время ОДКБ ведет  очень активную политику по многим фронтам. На прошедшем 4 февраля 2009 года саммите ОДКБ было заявлено о том, что будут сформированы Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР), главными задачами которых будет отражение военных агрессий и проведение спецопераций по борьбе с международным терроризмом и транснациональной преступностью. КСОР так же займутся ликвидацией наркотической угрозы, исходящей от Афганистана, борьбой с Исламистами в Центральной Азии а так же будут принимать участие в ликвидации последствий природных и техногенных катастроф [9].

 

КСОР должны отвечать четырём требованиям: высокая мобильность, подразумевающая быструю доставку в нужное место; универсальность, то есть способность противостоять не только военным угрозам, но и, например, вылазкам бандформирований; наличие постоянно действующего органа управления; наличие законодательной базы, дающей возможность немедленного применения КСОР по решению Совета коллективной безопасности ОДКБ.

                                                                                                                                                  3

Николай Бордюжа - Главный секретарь Организации, подчеркнул, что каждое государство прежде всего само решает вопрос о собственной безопасности, а подключение КСОР подразумевается тогда, когда оно не в состоянии обойтись без помощи союзников. И ещё одна существенная деталь — КСОР будут применяться только по решению Совета коллективной безопасности ОДКБ, то есть глав государств.

 

Министр обороны  РФ Анатолий Сердюков сообщил, что в  сентябре на территории Казахстана пройдут  первые учения Коллективных сил оперативного реагирования государств ОДКБ.

 

"Предполагается  оснастить эти силы современным  вооружением и военной техникой, специально разработанной формой  одежды и экипировкой", - сказал  он на расширенном заседании  коллегии Минобороны РФ.

 

А.Сердюков сообщил, что с российской стороны в состав Коллективных сил войдут воздушно-десантная дивизия и отдельная воздушно-десантная бригада.

 

Также, по словам А.Сердюкова, значимым мероприятием для  Вооруженных сил РФ в текущем  году будет оперативно-стратегическое учение "Запад- 2009".

 

"Оно  планируется совместно с вооруженными  силами Беларуси. Прорабатывается  вопрос участия в этих учениях  Вооруженных сил Республики Казахстан", - сказал министр [9].