Миграция рабочей силы

Постараемся определить влияние трудовой миграции на рынок труда в Казахстане, рассмотреть особенности трудовой миграции в Казахстане, предложить пути решения проблем на основе опыта европейских стран.

Известно, что трудовые ресурсы  это часть населения страны, обладающая необходимым физическим и умственным развитием, важным для выполнения определенных видов деятельности. От качественного (уровень образования, здоровье) и  количественного (удельный вес в  трудоспособном возрасте) состава трудовых ресурсов зависит уровень благосостояния страны. В тех странах, в которых  ощущается недостаток в квалифицированных  кадрах, происходит процесс старения населения, наблюдаются активные внешние  миграционные процессы. Кроме того, на внешние миграционные потоки большое  влияние оказывают плотность  населения, особенности экономического развития регионов (например, Алматы —  торговый и финансовый центр Центрально-азиатского региона, Южно-Казахстанская область  — центр выращивания сельскохозяйственных культур, Астана — территория активной застройки).

Трудовые ресурсы характеризуются  наибольшей мобильностью по сравнению  с другими ресурсами, так как  нет ни одной страны в мире, которая  не была бы задействована в трудовой миграции. Любая страна является страной  отправления, транзита или назначения мигрантов. Так, трудовая миграция становится широко распространенным явлением для  многих людей в странах Центральной  Азии, сталкивавшихся с проблемой  бедности. Достаточно низкий уровень  жизни и необходимость поиска средств к существованию своих  семей обычно вынуждает мигрантов  работать в незаконных и эксплуататорских условиях.

Основные сферы занятости  мигрантов в Казахстане:

Строительство. Усиленные  темпы строительства в крупных  городах Казахстана (объем строительства  в 2012 году составил 211977 млн. тенге) требуют  привлечения большого количества трудовых ресурсов, основную долю которых составляют трудовые мигранты. Большая часть используемой рабочей силы малоквалифицированна и осуществляет трудовую деятельность нелегально. По этим причинам возникают различные нарушения: несоблюдение прав рабочих со стороны работодателей, высокий производственный травматизм, условия труда, не соответствующие нормам. По оценкам экспертов, разница в уровне оплаты для местной и иностранной рабочей силы составляет от 10 % до 50 %.

Между тем, как считают  некоторые исследователи, необходимость  в привлечении трудовых мигрантов  в Казахстане обусловлена объективными причинами. Таким образом решается проблема восполнения кадрового  дефицита.

Торговля. На рынках городов  Казахстана работают мигранты из Китая, Кыргызстана и Узбекистана. В  торговой сфере они создают конкуренцию  казахстанским предпринимателям, тем  самым, делая спрос на товар более  эластичным, что, безусловно, влияет на ценовую политику. Попытка государства  легализовать предпринимательскую  деятельность мигрантов на данный момент недостаточно успешна.

Сезонные работы на полях. На юге Казахстана (Кызылординской и Жамбылской областях) хорошо развито  земледелие, население выращивает различные  овощи и фрукты, на огромных фермах выращиваются также вата и табак. На сбор табака и ваты в основном привлекают мигрантов из Кыргызстана  и Узбекистана. Трудоустройство  в этой индустрии дает возможность  трудовым мигрантам повысить уровень  жизни (по данным министра труда и  занятости Кыргызстана трудовыми  мигрантами было переведено 1 млрд. 664 млн. долларов из России и Казахстана на родину) . Однако проблемы регистрации и правовой защиты трудящихся остаются.

Существуют и другие сферы  занятости на рынке труда Казахстана, в которых трудовые мигранты осуществляют свою деятельность. Выше выделены только те, где больше всего трудоустраиваются  мигранты. Причины выбора именно этих сфер деятельности: большой спрос  на трудовые ресурсы, в некоторых  случаях отсутствие потребности  в квалификации и официальных  документах, подтверждающих право на трудовую деятельность.

Негативный имидж трудовых мигрантов в основном складывается по причине их нелегального проживания и нелегальной трудовой деятельности в стране. По разным экспертным оценкам  трудовая нерегулируемая иммиграция в  республике составляет от 300—500 тысяч  до 1 млн. человек ежегодно, в основном из Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана.

Поскольку в Казахстане введен безвизовый режим со всеми странами СНГ, кроме Туркменистана, пребывание трудящихся в стране является легальным, однако большинство из них осуществляет свою деятельность без заключения трудовых контрактов. По данным министерства образования  и науки Республики Казахстан  рынок труда в республике испытывает 75 процентную потребность в рабочих профессиях . Как следствие возникает нарушение прав трудящихся. Нерегулируемые трудовые мигранты часто становятся объектом эксплуатации, условия труда не отвечают нормам.

Казахстанцы в целом толерантно относятся к трудовым мигрантам. И вызвано это разными причинами:

трудовые мигранты, как  правило, не составляют конкуренции  на рынке труда, так как заняты в сферах, не требующих высокой  квалификации, а значит не престижных и малооплачиваемых;

можно предположить, что  наши граждане понимают и принимают  миграционную политику государства.

Следует отметить как положительные, так и отрицательные стороны  влияния на региональный рынок трудовых мигрантов.

Положительные стороны:

Выполнение физически  сложной, но необходимой для общества работы.

Оказание профессиональной помощи в сферах, где недостаточно специалистов.

Согласие работать за скромную плату, как подспорье для начинающих предпринимателей.

Отрицательные стороны:

Незаконность трудовой деятельности.

Наличие большого количества трудовых ресурсов, приводящее к сокращению спроса на высококвалифицированную  рабочую силу и как следствие  недоиспользованию интеллектуального  потенциала.

«Теневизация экономики». Нелегальная деятельность большинства  трудовых мигрантов предусматривает  укрытие своих доходов от государства, что в свою очередь приводит к  непрозрачности в экономических  сферах и сфере занятости.

На основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

В мире нет ни одной страны, не задействованной в процессах  трудовой миграции, т. к. это основная форма международных экономических  отношений.

На отношение населения  к трудовым мигрантам влияют сферы  деятельности, в которой они заняты.

Трудовые мигранты в Казахстане оказывают не только негативное, но и положительное влияние.

Предложения по урегулированию процессов трудовой миграции:

Привлекать для работы на заводах и фабриках из зарубежных стран, прежде всего, квалифицированных  специалистов, создавая благоприятные  условия с видом на жительство.

Предусмотреть меры наказания  тех предпринимателей, которые используют труд нелегалов.

Создание службы по оказанию правовой защиты трудовых мигрантов.