Миграционные процессы в СНГ

Федеральное государственное образовательное  бюджетное учреждение

высшего профессионального  образования

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(Финуниверситет) 
 
 

Учебная дисциплина: Мировая экономика 
 
 
 

Реферат 
 

на  тему: 
 

«Миграционные процессы в снг  » 
 
 
 
 

Выполнил: 

студент группы ФК2-16     

Чечин Е.Е.      
 

Научный руководитель:

   Сумароков Е.В. 
 
 

Москва 2010 
 
 
 

План:

1.Введение

2.1 Вынужденная  миграция

2.2 Добровольная  Миграция

3. Заключение

4. Список использованной  литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

Миграция представляет собой часть современной мировой глобализации. Существующая в громадных масштабах миграция вовлекает  в свой оборот миллионы людей, перекраивая этнографическую карту мира, ужесточая конку рентную борьбу, на мировом рынке труда. Миграция – явление, неизбежным следствием которого становится услож нение экономической и общественной жизни. И в тоже время она откры вает новые возможности. 
Согласно исследованиям ООН каждый 35-й человек в мире настоящее время является мигрантом. Легальные или нелегальные эмигранты составляют сейчас более 15% населения в более чем 50 странах . Миграция существовала всегда.

По масштабам  международных миграций постсоветское  пространство находится на втором месте  в мире после США. При этом с середины нынешнего десятилетия примерно половина трансграничных людских потоков в СНГ состоит из жителей центральноазиатского региона, направляющихся в своем подавляющем большинстве для работы в РФ.

В целом, процессы массового перемещения людей  в Центральноазаиатском регионе ежегодно охватывают до четырех млн. человек, или более 15% трудоспособного населения, из которых не менее трех миллионов постоянно находятся на территории России. В условиях современного кризиса численность трудовых мигрантов из Центральной Азии в России существенно не сократилась, причем менее половины из них работает легально. Характерно, что, несмотря на меры по повышению эффективности миграционной политики в рамках СНГ, предпринимаемые с 2006 года, ситуация с центральноазиатскими мигрантами остается сложной.  

Сегодня нелегальная  миграция – одна из самых острых социальных проблем, регулярно обсуждаемых  в прессе и на уровне государства. Поэтому актуальность выбранной  темы не вызывает сомнений. 
 
Крупные города и густонаселенные регионы России наводнены мигрантами, что в условиях экономической нестабильности вызывает напряжение, как в социальной инфраструктуре, так и на рынке труда. При официальном уровне безработицы порядка 5,5 миллионов, иностранные трудовые эмигранты по данным Госкомстата занимают порядка 4 миллионов рабочих мест. По прогнозам к 2030 году их число достигнет прочти 20 % от населения страны. Такая «перспектива» развития миграционных процессов в обществе воспринимается крайне негативно.  
         
Особой проблемой для многих стран является нелегальная миграция, которая состоит из трех компонентов: нелегальный въезд, нелегальное пребывание и нелегальная занятость.  В России наиболее распространена нелегальная занятость. Из тех, кто работает, разрешение на работу имеют менее 30%, а регистрацию по месту жительства – около 50,% да и те в основном фальшивые. Мигранты трудятся в разных сферах. Например, в Москве у них такое распределение: 
 
43% – на стройках, их удел – должности чернорабочих, каменщиков и бетонщиков;  
21% – торгуют на вещевых и продуктовых рынках;  
14% – ремонтируют квартиры и всевозможные конторы;  
8% – работают слесарями в автосервисе;  
6% – трудятся на низовых позициях в ресторанах и кафе;  
5% – крутят баранки автобусов и троллейбусов;  
3% – окопались в столичных офисах.  
 
 
 
 

Вынужденная миграция.

Образование на территории бывшего СССР 15 независимых  государств, межэтнические столкновения на Кавказе, в Узбекистане, Казахстане, Киргизии, Молдове, обострение социальных последствий политического и  экономического кризиса, рост национализма, дискриминация русского языка, расширение экологических бедствий (землетрясение  в Армении, Чернобыльская катастрофа, гибель Аральского моря и др.) повергли в отчаяние миллионы людей и привели  к беспрецедентному росту потока беженцев. По данным Министерства внутренних дел РФ, на 1 января 1994 г. было 609 085 беженцев и вынужденных переселенцев и их число с тех пор еще более выросло. Наиболее насыщен ими Северо-Кавказский регион: Ингушская Республика, Северная Осетия, Ставропольский край, Краснодарский край, Ростовская область.

Первые беженцы - 20 тыс. турок-месхетинцев - появились в 1989 г. После резни в Баку в Россию прибыло 90 тыс. изгоев, а в 1991 г. из Южной в Северную Осетию, т.е. на территорию России, бежали 100 тыс. осетин. В последующие годы поток беженцев продолжал нарастать. В начале 1995 г. в результате трагических событий в Чечне, по оценкам Международного Комитета Красного Креста, число перемещенных лиц в России увеличилось на 325 тыс. человек.

Все это порождает  острейшую кризисную ситуацию, приводит к резкому усилению социальной и  политической напряженности в обществе и представляет собой своего рода "бомбу замедленного действия". Крайне тяжелое материальное и безысходное  моральное состояние беженцев усугубляется тем, что ни в России, ни в других бывших советских республиках до сих пор не урегулированы в  законодательном порядке отношения  беженцев с государствами, которые  они покинули и где волею судьбы оказались, и не определены гражданство  и статус этих обездоленных людей. До последнего времени на территории государств, куда они прибыли, действует лишь временный, основанный на многочисленных подзаконных актах и инструкциях порядок определения беженцев и помощи им.

Поскольку в  основе большинства массовых перемещений  жителей стран СНГ лежат не экономические факторы, а политические мотивы, поскольку данный тип иммиграции не относится непосредственно к  иммиграции трудовой и речь идет о  стремлении перемещенных лиц осесть на новом месте, постольку эта  проблема неминуемо приводит к резкому  обострению положения с занятостью. Обустройство беженцев осложняется  еще и тем, что при решении  многих социальных проблем часто  возникает несовпадение их интересов  с интересами коренных жителей. Это  касается проблем занятости, жилья, обострения криминогенной ситуации, опасности массовых заболеваний.

В связи с  этим возникает вопрос, а действительно  ли так необходимо в условиях резкого  обострения проблемы занятости и  острого дефицита жилья предоставлять  мигрантам работу и жилье, а также  содействовать выезду наших соотечественников  на работу за рубеж. Иначе говоря, чем  является внутренняя и внешняя миграция для общества: благом или социальным злом? Ответ на этот вопрос имеет  не только теоретическое, но и важное практическое значение, поскольку он касается одного из важнейших аспектов проблемы занятости, от решения которой  во многом зависит успех осуществляемых в России реформ. Давайте вместе попытаемся разобраться в этом вопросе. 
 
 
 
 
 
 
 

Добровольная  миграция.

Внутренняя и  внешняя трудовая миграция обусловлена  острой необходимостью и поэтому  носит во многом вынужденный характер. Дело в том, что наряду с избытком отдельных рабочих профессий  и ростом безработицы в целом, имеется целый ряд пользующихся большим спросом вакансий, которые, несмотря на усилия работодателей, оказываются незаполненными местными работниками. Нет надежды на то, что эти вакансии смогут занять после соответствующей переподготовки "новые" безработные. Так, например, по данным Департамента труда и занятости Москвы к числу вакантных относятся следующие специальности: водители автобусов и грузового транспорта, слесари по ремонту автомашин, медицинские сестры, бухгалтеры, страховые агенты, дворники, милиционеры.

Не удалось  также укомплектовать имеющиеся  вакансии за счет других категорий  местных работников. В результате (например, представители "Мосгортранса") привлекают нужных работников из различных городов Украины и других регионов. Именно в значительной степени за счет иностранной рабочей силы удалось обеспечить работу городского транспорта. Всего в Москве по данным Федеральной миграционной службы сейчас работают примерно 340 тыс. иностранцев (в том числе нелегальных мигрантов, хотя по заявлению мэра Москвы Собянина их около 2 млн.) В связи с необходимостью привлечения иностранной рабочей силы приходится учитывать и целый ряд других факторов и, в частности, ее рентабельность. Когда в конце 80-х годов попытались использовать вьетнамцев на работах, требующих невысокой квалификации, выяснилось, что сумма затрат на их обучение значительно превышает возможную отдачу от их работы. Стало очевидным также, что большинство их интересовала не столько сама работа, на которую они были приглашены, сколько скупка и перепродажа дефицитных товаров, в связи с чем возникало много конфликтных ситуаций.

Кроме того, никем  и ничем не ограничиваемое перемещение  вынужденных и добровольных переселенцев как в России, так и в СНГ в целом, часто приводит к избытку рабочей силы и к нежелательной для местного населения конкуренции со стороны приехавших. Так, к примеру, в Ингушетии на одного работающего приходится два беженца, официально получивших статус безработных. Много шахтеров с Украины работает на угольных шахтах в Ростовской области. Сложности во взаимоотношениях приезжих с коренными жителями возникают в основном из-за того, что украинцы готовы работать за мизерную по меркам российских рабочих заработную плату, но которая намного превышает их заработок на Украине.

Учитывая рост безработицы в России и все  более ограниченное количество свободных  рабочих мест, профсоюзные лидеры и местные рабочие обеспокоены  возможным обострением конфликтной  ситуации, особенно в период второго  этапа экономических преобразований, которые будут сопровождаться банкротством многих предприятий и началом  массовой безработицы. Поэтому профсоюзы  и местные власти считают целесообразным привлекать к работе и использовать иностранною рабочую силу, обеспечив приоритетное право граждан России на занятие вакантных рабочих мест.

Таким образом, налицо классическая для западных стран  ситуация противостояния местных и  иностранных рабочих: первые боятся конкуренции и штрейкбрехерства со стороны иностранцев, вторые добиваются равенства своего положения по сравнению  с местными работниками. И хотя для  России до недавнего времени подобные явления не были характерны, но в  условиях значительного роста безработицы  конфликты между "своими" и "чужими" постоянно обостряются.

Особенно много  проблем возникает из-за приезда  в Россию и другие страны СНГ так называемых нелегалов. В основном это выходцы из Эфиопии, Афганистана, Ирака, Сомали и ряда других стран Азии и Африки. Пользуясь "прозрачностью" государственных границ, в последние годы в страны Содружества приехали сотни тысяч беженцев из этих регионов, которые также оказываются перед необходимостью устройства хотя бы на кратковременную работу

В Сибири и на Дальнем Востоке без какого-либо либо разрешения, т.е. незаконно, и часто  без определенных занятий живет  около 1 млн. китайцев. На химических, швейных и других предприятиях с тяжелыми условиями труда работают вьетнамцы, численность которых достигла 100 тыс. человек; на строительстве, в агропромышленном комплексе, на предприятиях легкой и текстильной промышленности в основном в Сибири и на Дальнем Востоке заняты также иностранные рабочие и специалисты из Болгарии, Югославии, Польши, Румынии, Венгрии, Чехии, Словакии, КНДР.

Учитывая, что  ни правоохранительные органы, ни органы здравоохранения не в состоянии  вести учет мест проживания, работы и состояния здоровья иностранных  рабочих, в некоторых регионах возникла реальная угроза распространения инфекций и эпидемий. По некоторым данным, среди приезжих иммигрантов 30% больных (СПИД, туберкулез, гепатит и т.д.).

В ряде городов  иностранные рабочие организуют голодные забастовки, причем особенно часто проводят их у здания Управления Верховного комиссара ООН по делам  беженцев в Москве, требуя обеспечения  их жильем, материальной помощью и  настаивая на содействии их выезду в развитые страны. У многих российских предприятий возникают большие  трудности с отправкой на родину тех иностранных рабочих, у которых  истек срок контракта, в связи  с резко возросшей стоимостью авиа- и железнодорожных билетов, оплатой морских контейнерных перевозок.