Международные женские организации

Одним из основных направлений  сотрудничества государств, служащего  защите прав женщин, было сотрудничество в Международной Организации  Труда (МОТ), образованной после первой мировой войны. Главными требованиями трудящихся капиталистических стран были: регламентация 8-часового рабочего дня, повышение заработной платы и страхование от безработицы, а так же охрана труда женщин, подростков и детей, что было впоследствии отражено в уставе МОТ. Но что касается вопроса о достижения равноправия между женщинами и мужчинами не был  целью работы данной организации. Речь шла лишь о защите узкого, отдельного, хотя и весьма важного, права- права женщин на особую охрану её труда, связанную с материнством.

Исходя, из всего выше сказанного следует, что до второй мировой войны международная защита прав  женщин только зарождалась и  затрагивала лишь отдельные стороны положения женщин в обществе. Кроме того, в это время в международном праве ещё не ставился вопрос о равноправии полов как принципе, согласно которому женщины и мужчины имеют равные права во всех областях общественной жизни. При решении конкретных проблем государства в международных соглашения исходили не из равноправия полов, а наоборот, закрепляя неравноправие женщин, ярким примером является вопрос о гражданстве. Следовательно, международной защиты прав женщины, как системы международноправовых норм, охватывающих основные вопросы правового положения женщины в обществе, не существовало. Для её создания нужны были социальные предпосылки, которые и сложились к концу второй мировой войны.²⁰   

В результате изменений, происшедших в мире под  влиянием Великой Октябрьской социалистической революции и второй мировой войны, в международном праве утверждается новый институт международной защиты прав человека. Этот институт представляет собой совокупность международноправовых норм, регулирующих сотрудничество государств, направленное на всеобщее соблюдение и уважение прав человека и основных свобод независимо от расы, пола, языка и религии.²¹ Следовательно, одновременно с возникновением с этим институтом возникла и международноправовая защита прав женщин.

Международноправовая  защита прав женщины - это сотрудничество государств, направленное на всеобщее соблюдение и уважение прав женщин во всех областях общественной жизни: политической, социально-экономической, культурной и в области образования.²² Создание такого института говорит о том, что международное сообщество «созрело» для переоценки человеческих принципов и моралей, в результате чего появился институт по защите прав человека, который по своим задачам, форме, и содержанию направлен на защиту прав женщин.

Основным принципом  международной защиты прав женщин является принцип равноправия во всех областях общественной жизни. Принцип равноправия  был закреплён в уставе ОНН и стал принципом института международной защиты прав человека. Теперь вопросы о гражданстве замужней женщины, о минимальном брачном возрасте, об оплате труда и т.д. решаются, исходя из равноправия полов.

В результате стремительного развития института международной защиты прав человека, он был разделен на более конкретные правовые институты, в том числе и международная защита прав женщин; обособление совокупности международноправовых норм, регулирующих сотрудничество государств в этой области к созданию института международной защиты прав женщин.

Институт международной  защиты прав женщин основывается на тех  же принципах, что и институт международной  защиты прав человека. Однако, включает в себя большую совокупность норм международного права, регулирующих исключительно правовое положение женщин. Для достижения поставленных целей, основанных на основных принципах института, было закреплено большое количество норм в международном праве. Благодаря чему, женщины получили следующие права:

1. В политической области – право избирать, быть избранной и занимать все общественно государственные должности, право на гражданство (Конвенция о политических правах женщин 1952 г., Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г.);
2. В экономической  области – право на равную оплату труда, право на особую оплату женского труда (Конвенция о равной оплате за равный труд 1951г., Конвенция относительно дискриминации в области найма и работы 1958г., Конвенция об охране материнства 1952г.);
3. В области образования – равное право с мужчинами на приём в учебные заведения, равные условия и программы обучения (Конвенция относительно дискриминации в области образования 1960 г.);
4. В области семейных отношений – равные права женщины с мужчиной в отношении вступления в брак, в частности полное и свободное согласие сторон (Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков 1962г.).²³

Кроме того, в 1967 г. Генеральная  Ассамблея приняла Декларацию о  ликвидации дискриминации в отношении  женщин, которая провозглашает необходимость в интересах общественного развития обеспечить всеобщее признание принципа равноправия мужчины и женщины и по своему содержанию охватывает практически весь правовой статус женщины в обществе.²⁴

Таким образом, значение, специфика, а  так же объём международноправовых норм, направленных на защиту прав женщин, позволяют прийти к выводу, что они представляют собой не простую совокупность, а систему обособленных, внутренне взаимосвязанных норм, обусловленных единством регулируемых общественных отношений, формируя тем самым институт. Благодаря его принципам, осуществляется урегулирование и контролирование взаимоотношений между женщинами и мужчинами.

2. Роль международных организаций в урегулировании защиты прав женщин, на примере участия их в Десятилетии женщин

Ко второй половине ХХ века был сформирован международный  институт, регулирующий защиту прав женщин. С его помощью неравноправие полов было устранено, и в истории взаимоотношений всего мирового сообщества начался качественно новый период со своими положениями и принципами.

Контроль за соблюдением норм международного права стали осуществлять международные  организации, которые вносили поправки и способствовали изменению  отношения  общества к социальному, политическому  и экономическому статусу женщин.

Организация Объединенных Наций провозгласила в качестве одной из первоочерёдных целей «вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправии мужчин и женщин», указала на необходимость международного сотрудничества «в поощрении и развитии уважении к правам человека и основным  свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии».²⁵ Тем самым принцип равноправия женщин и мужчин был официально закреплён в уставе ООН. Этот факт свидетельствует о большой значимости этой проблемы для международного сообщества. Интересы дальнейшего развития человечества требуют, чтобы женщина стала полноправным членом общества и всесторонне  развивала свои способности, как личность.

Благодаря этим предпосылкам, на ХХХ  сессии Генеральной Ассамблеи ООН 1976-1985гг. были провозглашены Десятилетием женщины под девизом: равенство, развитие и мир.²⁶ Следует отметить, что инициатива проведения в 1975 г. Международного года женщины, за которым последовало Десятилетие, была выдвинута Международной демократической федерацией женщин (МДФЖ) в 1972 г. на заседании комиссии ООН по положению женщин, а затем одобрена Генеральной Ассамблей ОНН.²⁷

В период международного года женщин в Мехико в 1975г. состоялась Всемирная  конференция ООН, в работе которой приняли участие делегации из 133 стран, а так же представители национально-освободительных движений и около 100 международных неправительственных организаций. Их участие немало способствовало тому, что конференция приобрела антиимпериалистический и антимилитаристический характер. Это нашло отражение в принятых ею документах, в частности в «Декларации о равенстве женщин и их вкладе в развитие и мир» и во «Всемирном плане действий».²⁸ Анализ обоих документов, даёт представление о том что, мировым сообществом проблема дискриминации женщин была осознана, а так же условия при которых она может быть разрешена. Это в первую очередь проведения ряда социально-экономических преобразований прогрессивного характера, без радикальных изменений во всех областях жизни общества невозможно достижение полного равенства женщины с мужчиной, повышение её роли во всех сферах общественно-политической жизни своих стран и в укреплении международного мира.

Следующим шагом к разрешению поставленных проблем было создание в 1977 году Фонда развития для женщин ООН (ЮНИФЕМ), поддерживающие инициативы, с которыми выступают неимущие женщины в развивающихся странах. Это событие произошло при поддержке международных неправительственных организаций (МНПО).²⁹ Средства ЮНИФЕМ образуются из добровольных пожертвований, поступающих от правительств, неправительственных организаций и частных лиц, поддерживающих его деятельность. С момента начала операций и до 1985 года Фонд предоставил 30 млн. долларов на 400 проектов, направленных на оказание помощи нуждающимся женщинам Африки.³⁰

В 1980г. в Копенгагене  была проведена Всемирная конференция  по итогам первой половины Десятилетия  женщины ООН. В работе конференции приняли участие делегации 145 стран, 27 специализированных учреждений ООН и межправительственных организаций, секретариаты 5 региональных экономических комиссий ООН, значительное число неправительственных организаций имеющих консультативный статус при экономическом и социальном Совете ООН (ЭКОСОС).³¹ На этой конференции был дан анализ проведенным мероприятиям, оказанным мерам поддержки, деятельности созданных организаций за прошедший период десятилетия. Согласно которому, был отмечен значительный прогресс в области разрешения поставленной проблемы- искоренения всех видов дискриминации над женщинами, в частности в области законодательства. Но вместе с тем подчеркивалось, что положение женщин в развитых капиталистических станах и развивающихся странах за этот период не улучшилось, а наоборот только ухудшилось вследствие роста безработицы и сокращения расходов на социальные нужды, что в первую  очередь было вызвано гонкой за вооружение. В значительной мере под влиянием международной общественности  Всемирная конференция в Копенгагене продемонстрировала успех сил прогресса, внесла крупный вклад в решение задач укрепления мира, развития сотрудничества между народами, обеспечения прав женщин.³²

 Что касается деятельности международного сообщества в период второй половины Десятилетия женщины, то стоит отметить, что во многих станах удалось добиться принятия ряда законов относительно трудовой деятельности женщин, их доступа к образованию, охраны материнства и младенчества. Состоялись так же важные всемирные неправительственные форумы: Всемирная конференция «За мирное и счастливое будущее всех детей» (Москва, 1979г), Всемирная конференция трудящихся женщин (Никосия, 1979г.).³³ Важнейшим итогом Десятилетия женщины является возрастание политического сознания женщин, что выразилось в усилении их действий направленных на обеспечение всеобщего мира. Это нашло своё отражение в принятии ООН в 1982 году Декларации об участии женщин в содействии международному миру и сотрудничеству.

В июле 1985г. в столице  Кении Найроби состоялась Всемирная конференция для обзора и оценки проделанной работы Десятилетия женщины ОНН. В работе конференции приняли участие делегации 157 стран-членов ООН, представители национально-освободительных движений, различных учреждений системы ООН, а так же 160 неправительственных организаций. Конференция критически проанализировала результаты и дала оценку трудностей, возникавших на пути осуществления целей Десятилетия – занятости, здравоохранения, и образования: выработала перспективную стратегию в области продвижения женщин, рассмотрела конкретные меры по преодолению препятствий в реализации задач Десятилетия.

Решения конференции  в Найроби, осуществление которых  рассчитано на длительный период времени, - это хорошая основа для сотрудничества общественных сил различной политической ориентации, достигнутого в ходе десятилетия женщины ООН.³⁴

Итоги Десятилетия показали, что неравноправие женщин с мужчинами  в подавляющем большинстве стран  мира  представляет собой острую социальную проблему, решение которой  является задачей всего сообщества в целом, а не только женщин и женских организаций. Одним из главных итогов является то, что во многих странах удалось добиться сдвигов в достижении равноправия женщин с мужчинами, признания важности их растущей роли в укреплении международного мира, обеспечения полного участия женщин в развитии общества, тесной связи борьбы женщин за эмансипацию с борьбой всех сил мира и прогресса против войны и реакции, против расизма и любой формы дискриминации, за улучшение отношений между народами и государствами. В ходе  Десятилетий укрепилось и расширилось сотрудничество международных неправительственных организаций, активизировались их выступления, направленных на сохранение мира, на осуществление экономических, социальных и политических прав женщин. В результате работы Десятилетия женщины ООН возрос авторитет женского движения, возросло количество женских организаций, которые стали активным и мощным двигателем прогресса. Возросло понимание того что борьба женщин является неотъемлемой частью борьбы народов за улучшение условий жизни. Повсеместно укрепилось осознание того, что эмансипация женщин является одним из основных требований установления демократии и обеспечения прав человека. Именно поэтому идея Десятилетия женщины ООН получила такой широкий отклик и поддержку неправительственных организаций различной направленности. 

Глава 2

Роль женских  организаций в Японии