Меры Торговой политики в Республике Таджикистан

МЕРЫ  ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ И  ПРАКТИКА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ В Республике Таджикистан

 

1)Регулирование  импорта

Таможенный тариф

Таможенный тариф Республики Таджикистан  – это свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых  к товарам, перемещаемым через таможенную границу Республики Таджикистан  и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической  деятельности (далее – ТН ВЭД  ЕврАзЭС), построенной на основе 5-го издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров ВТО (Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, Протокол о внесении поправок в Международную конвенцию о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 24 июня 1986 года).

Основные цели таможенного  тарифа:

рационализация товарной структуры ввоза товаров в  Республику Таджикистан;

поддержание рационального  соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории Республики Таджикистан;

создание условий для  прогрессивных изменений в структуре  производства и потребления товаров  в Республике Таджикистан;

защита экономики Республики Таджикистан от неблагоприятного воздействия  иностранной конкуренции;

обеспечение условий для  эффективной интеграции Республики Таджикистан в мировую экономику.

Таможенный тариф применяется  в отношении ввоза товаров  на таможенную территорию Республики Таджикистан и вывоза товаров  с территории Республики Таджикистан. В настоящее время таможенный тариф Республики Таджикистан применяется  только по отношению к импорту  товаров на таможенную территорию Республики Таджикистан.

Экспорт товаров из республики таможенными пошлинами  не облагается.

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению  в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу  Таджикистана, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных  законодательством Республики Таджикистан.

В соответствии с Таможенным кодексом Республики Таджикистан ставки таможенных пошлин устанавливаются  Правительством Республики Таджикистан.

В настоящее время ввозные  таможенные пошлины взимаются в  соответствии с постановлением Правительства  Республики Таджикистан от 25 октября 2003 года № 450. Этим же документом введены  преференции и установлены нулевая  ставка ввозной таможенной пошлины  при ввозе товаров, происходящих из государств – членов ЕврАзЭС, и ставка ввозной таможенной пошлины в размере 50 % утвержденных ставок при ввозе товаров, происходящих из наименее развитых стран.

Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении  которых они применяются, а также  нетарифные меры внешнеэкономического регулирования устанавливаются  Правительством Республики Таджикистан  и являются исключительными мерами оперативного регулирования внешнеэкономической  деятельности на территории Республики Таджикистан.

 

Виды пошлин

В Республике Таджикистан применяются  следующие виды пошлин:

адвалорные – начисляемые в  процентах по отношению к таможенной стоимости облагаемых товаров;

специфические – начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;

комбинированные – сочетают оба  вида таможенного обложения;

сезонные – в установленных  нормативными правовыми актами Республики Таджикистан случаях применяются  также сезонные и особые пошлины, предназначенные для оперативного регулирования импорта и экспорта. При этом в случаях применения сезонных пошлин ставки таможенных пошлин, предусмотренные действующим таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать шести месяцев в году. В настоящее время сезонные пошлины во внешней торговле Республики Таджикистан не применяются.

В целях защиты экономических интересов  Республики Таджикистан к ввозимым товарам могут временно применяться  особые виды пошлин – специальные, антидемпинговые и компенсационные:

1) специальные пошлины применяются:

в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию Республики Таджикистан в количествах и  на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным  товаропроизводителям подобных или  непосредственно конкурирующих  товаров;

как ответная мера на дискриминационные  и иные действия, ущемляющие интересы Республики Таджикистан, со стороны  других государств или их союзов;

2) антидемпинговые пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию Республики Таджикистан товаров по цене более низкой, чем их среднестатистическая таможенная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Республике Таджикистан;

3) компенсационные пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию Республики Таджикистан товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Республике Таджикистан.

Республика Таджикистан не применяет  запреты и ограничения экономического характера, за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Таджикистан от 3 сентября 1999 года за № 823 «О государственном регулировании  внешнеторговой деятельности».

Таможенные пошлины не взыскиваются при ввозе:

1) валюты Республики Таджикистан и (или) иностранной валюты (кроме используемых для нумизматических целей), а также ценных бумаг;

2) золота, серебра, платины, палладия (родия, иридия, рутения, осмия) Национальным банком Таджикистана, а также золота, серебра, платины, палладия (родия, иридия, рутения, осмия), природных (обработанных и необработанных) алмазов, сапфиров, изумрудов, рубинов, александритов, жемчуга, шпинели уполномоченным государственным органом в области финансов для Государственного хранилища ценностей;

3) товаров в качестве гуманитарной помощи, а также товаров, безвозмездно передаваемых государственным органам Республики Таджикистан;

4) производственно-технологического оборудования и комплектующих изделий к нему (образующие единый комплект, т.е. без которых невозможна работа производственно-технологического оборудования) для формирования или пополнения уставного фонда предприятия или технического перевооружения действующего производства,  при условии, что это имущество используется непосредственно для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг в соответствии с учредительными документами предприятия и не относится к категории подакцизных товаров, а также личное имущество, ввозимое в Республику Таджикистан иностранными работниками предприятий с иностранными инвестициями непосредственно для собственных нужд. В случае если такое предприятие ликвидируется или вышеуказанное импортированное в Республику Таджикистан производственно- технологическое оборудование и комплектующие изделия к нему не используются в течение 4 лет с даты поступления (импорта) в республику или реализуются этим предприятием другому лицу, не уплаченная в соответствии с настоящим пунктом сумма таможенных пошлин подлежит взысканию в государственный бюджет. Предоставление данной льготы и отнесение оборудования к производственно-технологическому осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан;

5) сельскохозяйственной техники и запасных частей к ней, а также медикаментов по перечню, определяемому Правительством Республики Таджикистан в соответствии с ТН ВЭД;

6) товаров, предназначенных для реализации целевых проектов, одобренных Правительством Республики Таджикистан, за счет (в пределах) средств грантов и (или) кредитов (займов), предоставленных юридическими или физическими лицами, иностранными государствами, правительствами иностранных государств или международными организациями;

7) товаров для строительства особо важных объектов. Перечень таких товаров и особо важных объектов определяется Правительством Республики Таджикистан;

8) товаров для выполнения работ, предусмотренных программами работ и сметами расходов в установленном соглашением о разделе продукции порядке, утвержденным в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О соглашениях о разделе продукции». В случае поставки (за исключением экспорта) этих товаров на территорию Республики Таджикистан таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с Налоговым кодексом Республики Таджикистан и иным законодательством Республики Таджикистан. Перечень документов, по представлению которых в таможенные органы осуществляется освобождение от уплаты таможенной пошлины, определяется Правительством Республики Таджикистан.

Нетарифные ограничения  импорта, включая квотирование, запрещение и лицензирование

Правовое обеспечение  и механизмы применения количественных ограничений защиты, включая запреты, предусмотрены действующими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан. Однако в настоящее время каких-либо количественных ограничений и запретов на перемещение товаров не применяется, за исключением постановления Правительства Республики Таджикистан от 31 августа 2009 года № 492  
«О некоторых мерах по экономному использованию электрической энергии», в соответствии с которым с 1 октября 2009 года на территорию Республики Таджикистан запрещен ввоз электрических ламп накаливания.

Таможенное законодательство, а также иные законы и подзаконные  акты республики предполагают применение системы квотирования и лицензирования.

Процедура лицензирования импорта, экспорта и транзита установлена  на алкогольную и табачную продукцию, наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры.

Правовые основы выдачи лицензий, виды деятельности, подлежащие лицензированию, порядок и процедура выдачи лицензий  определены Законом Республики Таджикистан  от 3 апреля 2007 года № 172 «О лицензировании отдельных видов деятельности»  и постановлением Правительства  Республики Таджикистан «Об утверждении  Положения об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности».

Также в соответствии с  действующими нормативными правовыми  актами, основанными на соблюдении международных норм  нераспространения  и прав на интеллектуальную собственность, для осуществления экспортно-импортных  операций установлены и другие ограничительные  меры. В частности, в соответствии с постановлением Правительства  Республики Таджикистан от 19 февраля 1997 года № 111 «О мерах по совершенствованию внешнеэкономической деятельности в Республики Таджикистан» при экспорте, импорте и транзите определенных товаров необходимо получение разрешения Правительства Республики Таджикистан

 

Акцизы

В соответствии со статьей 6 Налогового кодекса в Республике Таджикистан установлен акциз. Акциз  является косвенным налогом, включаемым в цену реализации подакцизных товаров. Ставки акциза утверждены постановлением Правительства Республики Таджикистан  от  
2 апреля 2005 года № 126 и устанавливаются в процентах (адвалорные) стоимости товара и (или) в абсолютной сумме на единицу измерения в натуральном выражении.

В соответствии с Таможенным и Налоговым кодексами Республики Таджикистан импорт подакцизных  товаров подлежит обложению акцизами, за исключением случаев их освобождения от этого налога.

Правительство Республики Таджикистан  определяет перечень подакцизных товаров  и устанавливает ставки акцизного  налога по ним.

Подакцизными товарами являются:

спирт, безалкогольные и  алкогольные напитки;

табак переработанный и промышленные заменители табака;

топливо минеральное, нефть  и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные;

шины и покрышки пневматические резиновые новые; шины и покрышки пневматические резиновые восстановленные  или бывшие в употреблении; шины и покрышки сплошные или полупневматические; шинные протекторы и ободные ленты резиновые;

автомобили легковые и  прочие моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки  людей;

ювелирные изделия из золота, платины или серебра.

Ставки акцизов на алкогольную  продукцию утверждаются в зависимости  от вида этой продукции либо от объемного  содержания в ней безводного (100%-ного) спирта.

В настоящее время ставки акцизного налога установлены постановлением Правительства Республики Таджикистан  от 2 апреля 2005 года № 126 «О ставках акцизного налога на отдельные товары, производимые в Республике Таджикистан и ввозимые на территорию Республики Таджикистан».

От уплаты акциза освобождаются  следующие товары:

1) алкогольные напитки, производимые физическим лицом и используемые для собственного потребления по перечню и в пределах лимита, устанавливаемых Правительством Республики Таджикистан;

2) ввоз 2 литров алкогольных напитков и 2 блоков (400 штук) сигарет, ювелирных изделий в количестве 4 единиц (но по стоимости не более  
150 показателей для расчетов) физическим лицом для собственного потребления, для лиц, въезжающих в Республику Таджикистан на автомобиле, – содержимое топливного бака;

3) товары, провозимые транзитом через территорию Республики Таджикистан;

4) временно импортируемые товары на территорию Республики Таджикистан, за исключением товаров, предназначенных для реэкспорта;