Эволюция внешнеполитического курса Финляндии в период 1945 – 2012 гг

Россия же подтверждала и продолжает подтверждать свое негативное отношение к возможному вступлению в НАТО северо-западного соседа, общая граница с которым составляет 1300 км. В то же время у Финляндии имеется суверенное право самой выбирать пути обеспечения своей безопасности. Однако присоединение к данной организации являлось бы игнорированием интересов национальной безопасности России, а также – в более широком контексте – проблемой сохранения мира и стабильности на севере Европы.

Таким образом, при вхождении в НАТО финскому правительству придется столкнуться с серьезными трудностями, такими как, во-первых, устранение конфликта с Россией, а во-вторых, изменение общественного мнения. Следовательно, неприсоединение к НАТО остается официальной политической линией Финляндии, хотя вступление в эту организацию остается одной из потенциальных и наиболее возможных альтернатив.

 

 

2.3. Основные приоритеты внешней политики Финляндии на современном этапе

 

Согласно стратегии внешней  политики Финляндии 2011 года, основная направленность ее курса базируется на развитии и поддержании эффективного многостороннего сотрудничества и хороших отношений между государствами на политической арене, а также на поддержании надежной обороны страны.

Стратегия внешней  политики и безопасности Финляндии основана, прежде всего, на проведении последовательной внешней политики, обеспечении безопасности и благополучия общества. Также подчеркивается важность стремления занимать значимое положение в качестве государства-члена Европейского Союза и активного участия в принятии решений не только данного сообщества, но и в рамках ООН, а также других глобальных и региональных организаций.

Общая цель заключается  в укреплении безопасности Финляндии, ее международного влияния и продвижения интересов страны с учетом требований расширения международного сотрудничества.

Политика безопасности Финляндии основана на надежной обороноспособности. Финляндия прилагает усилия к укреплению Европейского союза в качестве актора в области международной политики и экономики.

Развитие отношений  с соседними регионами - страны Северной Европы, России и стран Балтии - имеет  ключевое значение. Ведется работа по повышению статуса региона  Балтийского моря и северных регионов в рамках Европейского Союза. Как государство-член Европейского союза и одна из стран Северной Европы, Финляндия имеет ценности общества, основанные на принципах демократии, верховенства закона и уважения прав человека. Одна из целей внешней политики Финляндии в том, чтобы подчеркнуть важность этих ценностей и на международном уровне.¹⁶

Очевидно, что  в основу финской внешней политики заложен сильный акцент в сторону принципа многополярных отношений. Это хорошо подходит для членства в Евросоюзе, который сам по себе является многополярным механизмом выхода из проблем и который в мировой политике стремится способствовать осуществлению, так называемой, «эффективной многополярности». По той же причине Финляндия всячески поддерживает деятельность ООН в качестве единственного легитимного, глобального и многостороннего форума.

Помимо многополярности, Финляндия делает упор на либеральные  ценности, демократию и права человека. За последние годы также выросла  роль и необходимость развития, так  называемого, «хорошего правления» и «глобального правления». Особенно во время последнего финансово-экономического кризиса финны выражали в своих выступлениях озабоченность кризисом многополярности в мире.

В целом, Финляндия  стремится способствовать развитию мира, в котором преобладают на данный момент тенденции к интеграции и общему сотрудничеству. С другой стороны, государство такого размера как Финляндия не может действовать иначе ввиду своего веса и значимости на международной политической арене, хотя за прошедший период времени с 1945 года эта страна преуспела в улучшении и того, и другого.

 

 

 

Заключение

 

Рассмотрев внешнюю политику Финляндии в период с 1945 по 2012 гг., представилось возможным решить ряд задач, которые были поставлены в начале исследования. Прежде всего, подводя итог данной работы, нельзя не отметить уникальность внешнеполитического опыта рассматриваемой страны. История Финляндии, которая, по сути дела, представляет собой постоянную борьбу с обособленностью и изоляцией «края» земли, выбранного этим народом для поселения, вступила в свой новый этап. Ход мировой истории повернулся так, что вместо «финляндизации» теперь финны направлены на «европеизацию», однако с точным знанием своих приоритетов и определением собственной самоидентичности.

Из всего  того, чем могло обернуться для Финляндии ее вступление в Европу, одно, по-видимому, бесспорно: Финляндия более не является «краем света». И после второй мировой войны, когда западные государства начали объединяться, финнам приходилось довольствоваться ролью стороннего наблюдателя и быть обособленным государством, не имеющим никакого влияния в сложившейся картине мира.

Но с другой стороны, именно такое положение  вещей подтолкнуло Финляндию  к нахождению своего собственного способа  самоопределения в международных  отношениях. Она приняла политику нейтралитета и сумела в кротчайшие сроки при поддержке восточного соседа – СССР - повысить свою значимость среди государств Европы.

Сегодняшнее место  Хельсинки на международной арене  и внешнюю политику страны необходимо рассматривать сквозь призму как  естественной географической близости к России, так и  меняющегося со временем прагматизма по отношению к традиционному партнеру и соседу, с военно-политической мощью которого он научился считаться с пользой для себя. То, что судьба на определенном этапе тесно связала Финляндию с Россией по праву можно считать исходной точкой как ее дипломатии, так и политической культуры. В принципе основные компоненты этого феномена сыграли решающую роль в формировании всей концепции государственного развития Финляндии.

Исходной точкой послевоенной политики можно обозначить тот факт, что финны были вынуждены согласиться с тем, что граница с СССР значительно приблизилась к их столице после Второй мировой войны. Они пришли к выводу, что выгоднее всего строить отношения с мощным соседом на основе Договора о дружбе и сотрудничестве.

Присоединение Финляндии с 1 января 1995 г, к Европейскому союзу вывело ее отношения с Москвой  на качественно новый уровень. Доминирующее положение преемника СССР - России  в восточной части Скандинавии, определявшее ранее геополитическое развитие региона в целом, незадолго до этого закончилось. В связи с этим во внешней политике ФРГ произошла полная переориентация.

Как уже отмечалось ранее, Хельсинки взял курс на интеграцию в обновляющуюся Европу. Здесь открыто заговорили о выгоде и гарантиях, которые давали бы тесное сотрудничество с НАТО вплоть до вступления в военно-политический блок. Тем не менее, официальная позиция правительства в соответствии с духом преемственности продолжает опираться на неприсоединение к военным альянсам. До сих пор бытует мнение, что Хельсинки слишком осторожен и по-прежнему придерживается курса "финляндизации". Под этим термином подразумевается боязнь властей идти на конфронтацию с Москвой, совершать уступки и замалчивать имеющиеся у части населения территориальные и другие претензии к России. Но это весьма категорично, хоть и не без оснований.

Что касается главного компонента курса Финляндии в  отношении Москвы, то, прорубив окно в Европу, в Хельсинки не прервали взаимодействия с Россией. Напротив, Финляндия сумела сыграть важную роль моста между Москвой и Брюсселем. Для этого у них есть солидные предпосылки. Речь прежде всего идет об экономическом сотрудничестве. Обширная программа под названием "Северное измерение" включает в себя множество перспективных проектов, которые субсидирует Европейский Союз.

Подводя итог можно  сказать, что Финляндия и в  будущем будет оставаться нейтральной  страной, хотя и будет активно  развивать отношения с европейскими структурами, как интеграционными, так и в области безопасности.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Источники
1. Законодательные и нормативно-правовые акты
1. Основной закон Финляндии // 11.06.1999.
2. Источники личного происхождения

2. У.К. Кекконен. Финляндия: путь к миру и добрососедству. Статьи, речи, письма. 1943-1978 гг. М.,1979.

3. Ю.К. Паасикиви. Линия Паасикиви. Статьи и речи.1944-1956 гг. М.,1958.

2. Научная литература

4. Андросова Т.В. «Мы ничего не можем поделать с географией…». Финляндия между Западом и Востоком. // Северная Европа: Проблемы истории: сборник научных статей. М.: Наука, 2011. Вып. 7. С. 163-182.

5. Андросова  Т.В. Торговля и политика в отношениях России/СССР и Финляндии 1920-1991 гг. // XVI конференция по изучению истории, экономики, литературы и языка Скандинавских стран и Финляндии: Материалы конференции. Ч. I. Архангельск, 2008. С. 56-59.

6. Бернар К. Финляндия учится жить без Советского Союза // М.: Компас, 1993. №70. с. 21-25.

7. Дерябин Ю.С. Северная Европа. Регион нового развития. М.: Весь Мир, 2008. 512 с.

8. Дерябин Ю.С. Финляндия: нелегкий путь к нейтралитету // Северная Европа: Проблемы истории: сборник научных статей. М.: Наука, 2005. Вып. 5. С. 58-75.

9. Мейнандер Х. История Финляндии. Линии, структуры, переломные моменты / пер. со швед. М.: Весь Мир, 2008. 248 с.

10. Песонен П., Риихинен О. Динамичная Финляндия – СПб: Европейский Дом, 2007. 388 с.

11. Потёмкин А., Попов А. Финляндия: первая пятилетка по–европейски // М.: Компас, 2000. №27. С. 75-81.

12. Похлёбкин В.В. СССР-Финляндия. 260 лет отношений. М.: Международные отношения, 1975. 407 с.

13. Репневский В.А. Эволюция отношений СССР/РФ с Финляндией, Норвегией и Швецией в 70-е – 90-е гг. ХХ в. // XVI конференция по изучению истории, экономики, литературы и языка Скандинавских стран и Финляндии: Материалы конференции. Ч. I. Архангельск, 2008. С. 40-43.

14. Романцов Ю. Председательство Финляндии в ЕС – задачи и перспективы // М.: Компас, 1999. №27. с. 27-30.

15. Романцов Ю. Северные страны (Финляндия, Норвегия) и НАТО // М.: Компас, 1999. №14. с. 25-31.

16. Юссила О., Хентиля С., Невакиви Ю. Политическая история Финляндии 1809-1995. – М.: Весь Мир, 1998. 384 с.

3. Интернет-ресурсы

17. Дерябин Ю.С. В Финляндии спорят о НАТО. Независимая газета. 17.01.11. URL: http://www.ng.ru/courier/2011-01-17/10_finland.html (дата обращения: 16.12.2012).

18. Finland's foreign and security policy // МИД Финляндии: официальный сайт. URL: http://www.formin.fi/public/default.aspx?nodeid=32280&contentlan=2&culture=en-US (дата обращения: 16.12.2012).

19. Внутренняя и внешняя политика Финляндии // finlandia.name: сайт. URL: http://finlandia.name/content/view/28/59/ (дата обращения: 16.12.2012).

20. Финляндия в Евросоюзе // info-finlandia.ru: сайт. URL: http://www.info-finlandia.ru/public/default.aspx?contentid=141195 (дата обращения: 16.12.2012).

¹ Мейнандер Х. История Финляндии. Линии, структуры, переломные моменты / пер. со швед. М.: Весь Мир, 2008. 248 с.

² О. Юссила, С. Хентиля, Ю. Невакиви Политическая история Финляндии 1809-1995. – М.: Весь Мир, 1998. 384 с.

³ Андросова Т.В. «Мы ничего не можем поделать с географией…». Финляндия между Западом и Востоком. // Северная Европа: Проблемы истории: сборник научных статей. М.: Наука, 2011. Вып. 7. С. 163-182.

⁴ Дерябин Ю.С. Финляндия: нелегкий путь к нейтралитету // Северная Европа: Проблемы истории: сборник научных статей. М.: Наука, 2005. Вып. 5. С. 58-75.

⁵ Репневский В.А. Эволюция отношений СССР/РФ с Финляндией, Норвегией и Швецией в 70-е – 90-е гг. ХХ в. // XVI конференция по изучению истории, экономики, литературы и языка Скандинавских стран и Финляндии: Материалы конференции. Ч. I. Архангельск, 2008. С. 40-43.

⁶ У.К. Кекконен. Финляндия: путь к миру и добрососедству. Статьи, речи, письма. 1943-1978 гг. М.,1979.

⁷ О. Юссила, С. Хентиля, Ю. Невакиви Политическая история Финляндии 1809-1995. – М.: Весь Мир, 1998. 260 с.

⁸ Мейнандер Х. История Финляндии. Линии, структуры, переломные моменты / пер. со швед. М.: Весь Мир, 2008. 172 с.

⁹ У.К. Кекконен. Финляндия: путь к миру и добрососедству. Статьи, речи, письма. 1943-1978 гг. М.,1979. 136 с.

¹⁰ Ю.К. Паасикиви. Линия Паасикиви. Статьи и речи.1944-1956 гг. М.,1958. 220 с.

¹¹ Потёмкин А., Попов А. Финляндия: первая пятилетка по–европейски // М.: Компас, 2000. №27. с. 75-81

¹² Песонен П., Риихинен О. Динамичная Финляндия – СПб: Европейский Дом, 2007. 322 с.

¹³ Романцов Ю. Председательство Финляндии в ЕС – задачи и перспективы // М.: Компас, 1999. №27. с. 27-30.

¹⁴ Романцов Ю. Северные страны (Финляндия, Норвегия) и НАТО / М.: Компас, 1999. №14. с. 28

¹⁵ Дерябин Ю.С. В Финляндии спорят о НАТО. Независимая газета. 17.01.11. URL:  http://www.ng.ru/courier/2011-01-17/10_finland.html (дата обращения: 16.12.2012).

¹⁶ Finland's foreign and security policy // МИД Финляндии: официальный сайт. URL: http://www.formin.fi/public/default.aspx?nodeid=32280&contentlan=2&culture=en-US (дата обращения: 16.12.12)