Эволюция третьей Республики в новое время

Оглавление

 

ВВЕДЕНИЕ 4

ГЛАВА 1   ПРЕДПОСЫЛКИ, УСЛОВИЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРЕТЬЕЙ РЕСПУБЛИКИ ВО ФРАНЦИИ 8

ГЛАВА 2   ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ТРЕТЬЕЙ  РЕСПУБЛИКИ ВО ФРАНЦИИ ПО КОНСТИТУЦИОННЫМ  АКТАМ 1875 ГОДА 14

2.1 История разработки и утверждения  конституционных актов, их значение 14

2.2 Система органов государственной  власти по конституционным актам 19

ГЛАВА 3  ЭВОЛЮЦИЯ ТРЕТЬЕЙ РЕСПУБЛИКИ В  НОВОЕ ВРЕМЯ 24

3.1 Формирование партий, особенности  партийной системы 24

3.2 Основные изменения в государственном  строе Франции в новое время 28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 36

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Именно Франция дала миру не только ряд революций, которые, по выражению классиков марксизма, всегда доходили до крайней точки, но и продемонстрировала целую галерею  различных государственных форм - от крайностей абсолютизма до крайних  форм республиканского парламентаризма. В этом ряду революций и конституционных  форм весьма заметное место занимает Третья республика.

Третья республика означала установление господства буржуазии  в чистом виде после почти вековой  борьбы за власть между буржуазией и дворянством. Результаты этой борьбы, в которую оказались вовлеченными широкие народные массы, каждый раз  получали юридическое выражение  в соответствующих декларациях, конституциях и хартиях и практическое воплощение в разнообразных государственных  формах. История установления и функционирования институтов Третьей республики в  этом отношении является одной из наиболее интересных и показательных. Острота классовой борьбы достигла в начале семидесятых годов наивысшей  точки. Парижская Коммуна 1871 года означала безуспешную попытку кардинального  социально-политического переворота и формирования нового государственного строя. Впрочем, этот, хотя и краткий, но весьма важный момент в истории  французского государства  оказывало  значительное и даже в определённые моменты определяющее влияние на развитие событий в стране. Однако наибольший интерес представляли не сами эти события, а то, каким именно образом реагировала на них французская  политическая элита, волей судьбы (и  прежде всего революционных парижан) оказавшаяся у власти. Уникальность ситуации во Франции в семидесятые  годы XIX века выразилась в том, что на политической арене оказались одновременно представленными все противоборствующие политические силы - от крайне левых до крайне правых сил; в политический процесс на первых порах оказались вовлечены массы населения, страна испытывала иностранное нашествие. Эти обстоятельства, будучи наложенными на богатую революционную и конституционную историю Франции, определили, в конечном счёте, тот государственный строй.

Режим Второй империи, который  непосредственно предшествовал III Республике, фактически уже изжил себя к началу 70-х годов XIX столетия (крах бонапартизма, пленение императора Наполеона III, восстание  парижан, провозглашение республики, образование  Правительства Национальной защиты).

Политическая реакция  взяла в свои руки и решение  конституционных вопросов. Законом 31 августа 1871 года вопреки протестам республиканцев Национальное собрание, где большинство принадлежало монархистам и откровенным консерваторам, присвоило себе учредительные функции. Лишь сложная обстановка в стране вынудила собрание в качестве временной меры наделить Тьера как главу исполнительной власти титулом “президент Республики”.

Фактически в это время  Франция представляла собой “республику  без республиканцев”, ибо первые президенты (Тьер, а затем сменивший  его в 1873 года Мак-Магон) были убежденными монархистами. Все основные министерства находились в руках противников республики. Сам термин “республика” почти перестал употребляться в официальных государственных документах.

Именно в таких условиях в 1875 года Учредительное собрание приняло конституцию Третьей республики, где в своего рода анонимной форме (простым упоминанием “президента Республики”) санкционировался и утверждался республиканский строй. Правда, не считаясь с изменившейся расстановкой политических сил, президент Мак-Магон предпринял в 1877 году. Неудачную попытку государственного переворота. Она закончилась окончательным падением престижа монархистов, и в 1884 году. Была принята конституционная поправка, гласившая, что “республиканская форма правления не может быть предметом пересмотра”.

Актуальность темы в том, что именно Франция перепробовала  в XVIII – XIX веках самые разные формы правления. Наконец в середине XX века, совершив решительный переход от парламентской к полупрезидентской форме правления, сегодня является одной из ведущих держав в мире, страной, которую отличает стабильность, отсутствие глобальных конституционных кризисов и сильная внешняя политика. Схожие процессы наблюдались в очень сжатом виде и в России. В 1993 году страна берет курс на полупрезидентскую форму правления. Короля, как известно, играет свита, слабого Президента России – его окружение. Переход к усилению реальной президентской власти, построение вертикали власти, наведение порядка в федеральных отношениях породили немало сторонников и противников. Периодически возрождаются идеи передачи ряда функций, в частности по формированию правительства, от Президента Парламенту. Поэтому важно сегодня при обсуждении наиболее приемлемой формы правления для нашего государства учесть негативные и позитивные стороны парламентской и полупрезидентской республики. Опыт Франции конца XIX – начала XX века представляет большой интерес. Он показывает, что парламентское превосходство не создает необходимых условий для стабильного и динамичного развития государства, что парламентаризм имеет ограниченные политические ресурсы в решении острых вопросов и не способен к разрешению серьезных кризисов.

Объектом и предметом  исследования является эволюция Третьей, республики, практическое функционирование и законодательное оформление,органические законы, составляющие Конституцию Третьей республики, конституционно-правовые акты, закрепляющие формы правления

Цель настоящей работы – исследование Третьей Республики во Франции, а именно периода становления  и законодательного её закрепления 

 Для достижения поставленной  цели и правильного понимания  развития Третьей республики  в этот период необходимо решить  следующие задачи:

- рассмотреть политическую  и общественную ситуацию, сложившуюся  во Франции во второй половине 19 века;

- раскрыть роль Парижской  Коммуны в становлении Республики;

- выявить особенности  формы правления Франции, закрепленной  Конституцией 1875 г.

- проанализировать изменения,  происшедшие в государственном  строе.

Новизна курсовой работы представляет собой комплексное, логически завершенное, монографическое исследование установления и  эволюции Третьей республики во Франции, разработки и утверждения  Конституционных актов, изменение  государственного строя во Франции.

При написании  курсовой работы я опиралась  на работы как  отечественных, так и зарубежных правоведов прошлого и настоящего. Теоретической основой исследования явился труд, в котором анализируются ключевые вопросы по истории государства и права, по теории государства и права и по государственного праву. Среди них следует назвать работу  В.Г. Белякова и В.И. Антюхиной-Московченко. При этом если в монографии В.И. Антюхиной-Московченко главное внимание уделяется анализу исторических фактов первых тридцати лет существования Третьей республики, то в работах В.Г. Белякова исследуются, в основном, формальный и фактический политико-правовой статус высших органов власти и управления во Франции в последней четверти XIX века.

 

ГЛАВА 1   ПРЕДПОСЫЛКИ, УСЛОВИЯ  УСТАНОВЛЕНИЯ ТРЕТЬЕЙ РЕСПУБЛИКИ ВО ФРАНЦИИ

 

 

В конце XIX в. Франция, несмотря на свое поражение в войне 1870 году, продолжала играть важную роль в мировой экономике и политике. Однако она утратила свое прежнее значение центра мирового революционного движения. Это было связано с серьезными процессами, которые происходили в жизни страны.

Замедление темпов экономического развития. В последней трети XIX века значительно увеличился объем продукции французской промышленности. Особенно заметным был экономический прогресс в северных департаментах Франции, центре ее каменноугольной, а также текстильной промышленности. Неуклонно продолжался и процесс концентрации производства. Однако темпы технического развития и концентрации производства во Франции были гораздо медленнее, чем в других крупных странах.

В начале 70-х годов Франция  занимала второе после Англии место  в мировом промышленном производстве. К концу XIX века она была оттеснена на четвертое место. Большинство французских промышленных предприятий все еще принадлежало к разряду мелких и средних с числом рабочих не свыше ста. В Париже по-прежнему широко развивалось производство предметов роскоши, составлявших одну из важнейших статей французского вывоза. Одним из показателей отставания Франции было относительно слабое развитие машиностроительной промышленности и как результат этого - усиленный ввоз машин (с 1890 по 1900 год Он вырос почти в три раза).

В сельском хозяйстве Франции  большой удельный вес сохранило  мелкое и мельчайшее - парцеллярное хозяйство. На развитии сельского хозяйства  очень тяжело отразился общеевропейский  аграрный кризис 70-90-х годов. К этому присоединился вызванный распространением филлоксеры кризис виноградарства. В 1879 году было собрано меньше половины обычного урожая.

После аграрного кризиса  начался переход на более выгодные сельскохозяйственные культуры, расширялось  животноводство, овощеводство, садоводство, такие отрасли, которые более всего подходили для ведения интенсивного хозяйства. Увеличилось число сельскохозяйственных машин.

Между тем сельское хозяйство  продолжало оставаться преобладающим  занятием большей части населения  страны: еще в 1896 году в нем было занято 60-61% населения.

Роль банков и вывоз  капитала. К отраслям промышленности с относительно высокой степенью концентрации принадлежали во Франции в первую очередь металлургическая, горнозаводская, а также весьма важная во французской экономике текстильная промышленность.   В этих отраслях в 70-х годах и возникли акционерные компании - зародыши будущих монополий. Уже в 1876 году был создан металлургический синдикат в Лонгви, объединивший 13 крупнейших чугунолитейных предприятий. Важнейшую роль в переходе французского капитализма в стадию империализма играли банки. По уровню концентрации банковского дела Франция шла впереди других стран. Три наиболее крупных французских банка - «Лионский кредит», «Национальная учетная контора» и «Генеральное общество» за последнее тридцатилетие XIX века. Главной оригинальной чертой экономического развития Франции в этот период являлось, как отметил В. И. Ленин, «особо быстрое развитие финансового капитала, при ослаблении промышленного» Ростовщический характер французского капитализма был важнейшей причиной сравнительно медленного индустриального развития Франции.

Борьба за сохранение республики. Большой удельный вес мелкого производства в экономике обусловил сложность социальной структуры Франции - большую численность средних слоев и, как результат этого, наличие множества политических партий, групп и течений.

Франко-германская война. С 1852 по 1860 года авторитарная империя фактически ликвидировала политические свободы граждан. Французская буржуазия, консервативные круги и католическая церковь поддерживают режим, который обеспечивает "порядок" после великого страха 1848 года.

 Но мало-помалу этот  авторитаризм смягчается: либеральная  империя уступает некоторые права  избираемому парламенту, а гражданам  дает больше свободы. Наконец,  в течение нескольких месяцев 1869–1870 годов парламентская империя предоставляет парламенту право формировать ответственный кабинет министров.

 Оппозиция, в особенности  республиканская, усиливается. Вместе  с тем прогрессирует рабочее  движение, получившее в 1864 году право на забастовку.

 В 1852 году принц-президент обещал: ''Империя – это мир". Факты, однако, опровергли эту красивую фразу. Чтобы утвердиться и усилить свой престиж, Наполеон III втянул Францию в бесполезные конфликты. В Италии он лавировал между политикой помощи движению за объединение и желанием понравиться французским католикам, защитникам светской власти папы. Кончилось тем, что он вызвал недовольство и тех, и других. Единственным положительным итогом его итальянской политики было возвращение Франции в 1860 году Савойи и графства Ницца, включенных в 1815 году в состав Сардинского королевства. Мексиканская экспедиция (1861 – 1867), которая поставила у власти в этой стране императора в лице эрцгерцога Максимилиана Габсбурга, брата австрийского императора Франца Иосифа, закончилась катастрофой – эвакуацией французских войск и расстрелом Максимилиана.

 Возвращение французской  армии, запутавшейся в Мексике,  последовало за прусской победой  над Австрией у Садова (1866). Пруссия во главе с Бисмарком продолжает объединение Германии, отстранив от этого процесса Австрию. Она присоединяет несколько германских государств и после победы у Садова распускает "Германскую конфедерацию" во главе с Австрией, чтобы создать под своим верховенством "Северо-Германский союз". Уже перед этим "Таможенный союз" ("Zollverein") вокруг Пруссии наметил контуры будущего германского единства.

 Это единство, думает  Бисмарк, можно реализовать не  по воле народов, как об этом мечтали революционеры 1848 года, но "железом и кровью". Франко-германская война, легкомысленно объявленная Францией 19 июля 1870 г. в ответ на тщательно спланированную Бисмарком провокацию, должна была привести Францию к поражению. Она позволила Бисмарку привлечь на свою сторону государства Южной Германии, в частности Баварию, и получить их согласие на провозглашение Германской империи. Империя была провозглашена в Зеркальном зале Версальского дворца, заполненном принцами и королями. Отныне король Пруссии Вильгельм I становится одновременно германским императором.