Доктрина информационной безопастности

нарушение целостности Российской Федерации, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной вражды, на распространение этих идей в средствах массовой информации.

Основными мероприятиями в области  обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в сфере  внутренней политики являются:

создание системы противодействия  монополизации отечественными и  зарубежными структурами составляющих информационной инфраструктуры, включая рынок информационных услуг и средства массовой информации;

активизация контрпропагандистской  деятельности, направленной на предотвращение негативных последствий распространения  дезинформации о внутренней политике России.

В сфере внешней политики. К наиболее важным объектах обеспечения информационной безопасности Российской Федерации  в сфере внешней политики относятся:

информационные ресурсы федеральных  органов исполнительной власти, реализующих внешнюю политику Российской Федерации, российских представительств и организаций за рубежом, представительств Российской Федерации при международных организациях;

информационные ресурсы представительств федеральных органов исполнительной власти, реализующих внешнюю политику Российской Федерации, на территориях субъектов Российской Федерации;

информационные ресурсы российских предприятий, учреждений и организаций, подведомственных федеральным органам  исполнительной власти, реализующим  внешнюю политику Российской Федерации;

блокирование деятельности российских средств массовой информации по разъяснению  зарубежной аудитории целей и  основных направлений государственной  политики Российской Федерации, ее мнения по социально значимым событиям российской и международной жизни.

Из внешних угроз информационной безопасности Российской Федерации  в сфере внешней политики наибольшую опасность представляют:

информационное воздействие иностранных  политических, экономических, военных  и информационных структур на разработку и реализацию стратегии внешней политики Российской Федерации;

распространение за рубежом дезинформации  о внешней политике Российской Федерации;

нарушение прав российских граждан  и юридических лиц в информационной сфере за рубежом;

попытки несанкционированного доступа к информации и воздействия на информационные ресурсы, информационную инфраструктуру федеральных органов исполнительной власти, реализующих внешнюю политику Российской Федерации, российских представительств и организаций за рубежом, представительств Российской Федерации при международных организациях.

Из внутренних угроз информационной безопасности Российской Федерации  в сфере внешней политики наибольшую опасность представляют:

нарушение установленного порядка  сбора, обработки, хранения и передачи информации в (федеральных органах исполнительной власти, реализующих внешнюю политику Российской Федерации, и на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях;

информационно-пропагандистская деятельность политических сил, общественных объединений, средств массовой информации и отдельных лиц, искажающая стратегию и тактику внешнеполитической деятельности Российской Федерации,

недостаточная информированность  населения с внешнеполитической деятельности Российской Федерации.

Основными мероприятиями по обеспечению  информационной безопасности Российской Федерации в сфере внешней  политики являются:

разработка основных направлений  государственной политики Е. области  совершенствования информационного  обеспечения внешнеполитического курса Российской Федерации;

разработка и реализация комплекса  мер по усилению информационной безопасности информационной инфраструктуры федеральных  органов исполнительной власти, реализующих  внешнюю политику Российской Федерации, российских представительств и организаций за рубежом, представительств Российской Федерации при международных организациях;

создание российским представительствам и организациям за рубежом условий  для работы по нейтрализации распространяемой там дезинформации о внешней  политике Российской Федерации;

совершенствование информационного  обеспечения работы по противодействию  нарушениям прав и свобод российских граждан и юридических лиц  за рубежом;

совершенствование информационного  обеспечения субъектов Российской Федерации по вопросам внешнеполитической деятельности, которые входят в их компетенцию.

В области науки и техники. Наиболее важными объектами обеспечения  информационной безопасности Российской Федерации в области науки  и техники являются:

результаты фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, потенциально важные для научно-технического, технологического и социально-экономического развития страны, включая сведения, утрата которых может нанести ущерб национальным интересам и престижу Российской Федерации;

открытия, незапатентованные технологии, промышленные образцы, полезные модели и экспериментальное оборудование; научно-технические кадры и система  их подготовки; системы управления сложными исследовательскими комплексами (ядерными реакторами, ускорителями элементарных частиц, плазменными генераторами и другими).

К числу основных внешних угроз  информационной безопасности Российской Федерации в области науки  и техники следует отнести:

стремление развитых иностранных  государств получить противоправный доступ к научно-техническим ресурсам России для использования полученных российскими учеными результатов в собственных интересах;

создание льготных условий на российском рынке для иностранной научно-технической  продукции и стремление развитых стран в то же время ограничить развитие научно-технического потенциала России (скупка акций передовых предприятий с их последующим перепрофилированием, сохранение экспортно-импортных ограничений и тому подобное);

политику западных стран, направленную на дальнейшее разрушение унаследованного от СССР единого научно-технического пространства государств - участников Содружества Независимых Государств за счет переориентации на западные страны их научно-технических связей, а также отдельных, наиболее перспективных научных коллективов; активизацию деятельности иностранных государственных и коммерческих предприятий, учреждений и организаций е. области промышленного шпионажа с привлечением к ней разведывательных и специальных служб.

К числу основных внутренних угроз  информационной безопасности Российской Федерации в области науки и техники следует отнести:

сохраняющуюся сложную экономическую  ситуацию в России, ведущую к резкому  снижению финансирования научно-технической  деятельности, временному падению престижа научно-технической сферы, утечке за рубеж идей и передовых разработок;

неспособность предприятий национальных отраслей электронной промышленности производить на базе новейших достижений микроэлектроники, передовых информационных технологий конкурентоспособную наукоемкую продукцию, позволяющую обеспечить достаточный уровень технологической независимости России от зарубежных стран, что приводит к вынужденному широкому использованию импортных программно-аппаратных средств при создании и развитии в России информационной инфраструктуры;

серьезные проблемы в области патентной  защиты результате)? научно-технической  деятельности российских ученых;

сложности реализации мероприятий  по защите информации, особенно на акционированных  предприятиях, в научно-технических  учреждениях и организациях.

Реальный путь противодействия  угрозам информационной безопасности Российской Федерации в области  науки и техники - это совершенствование  законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в данной области, и механизмов его реализации. В этих целях государство должно способствовать созданию системы оценки возможного ущерба от реализации угроз наиболее важным объектам обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в области науки и техники, включая общественные научные советы и организации независимой экспертизы, вырабатывающие рекомендации для федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предотвращению противоправного или неэффективного использования интеллектуального потенциала России.

В сфере духовной жизни. Обеспечение  информационной безопасности Российской Федерации в сфере духовной жизни  имеет целью защиту конституционных  прав и свобод человека и гражданина, связанных с развитием, формированием  и поведением личности, свободой массового информирования, использования культурного, духовно-нравственного наследия, исторических традиций и норм общественной жизни, с сохранением культурного достояния всех народов России, реализацией конституционных ограничений прав и свобод человека и гражданина в интересах сохранения и укрепления нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, здоровья граждан, культурного и научного потенциала Российской Федерации, обеспечения обороноспособности и безопасности государства.

К числу основных объектов обеспечения  информационной безопасности Российской Федерации в сфере духовной жизни  относятся:

достоинство личности, свобода совести, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные  и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, свобода мысли и слова (за исключением пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду), а также свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания;

свобода массовой информации;

неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна; русский  язык как (фактор духовного единения народов многонациональной России, язык межгосударственного общения  народов государств-участников Содружества Независимых Государств;

языки, нравственные ценности и культурное наследие народов и народностей  Российской Федерации, объекты интеллектуальной собственности.

Наибольшую опасность в сфере  духовной жизни представляют следующие угрозы информационной безопасности Российской Федерации:

деформация системы массового  информирования как за счет монополизации  средств массовой информации, гак  и за счет неконтролируемого расширения сектора зарубежных средств массовой информации в отечественном информационном пространстве;

ухудшение состояния и постепенный  упадок объектов российского культурного  наследия, включая архивы, музейные фонды, библиотеки, памятники архитектуры, ввиду недостаточного финансирования соответствующих программ и мероприятий;

возможность нарушения общественной стабильности, нанесение вреда здоровью и жизни граждан вследствие деятельности религиозных объединений, проповедующих  религиозный фундаментализм, а также  тоталитарных религиозных сект;

использование зарубежными специальными службами средств массовой информации, действующих ча территории Российской Федерации, для нанесения ущерба обороноспособности страны и безопасности государства, распространения дезинформации;

неспособность современного гражданского общества России обеспечить формирование у подрастающего поколения и поддержание в обществе общественно необходимых нравственных ценностей, патриотизма и гражданской ответственности за судьбу страны.

Основными направлениями обеспечения  информационной безопасности Российской Федерации в сфере духовной жизни являются:

развитие в России основ гражданского общества; создание социально-экономических  условий для осуществления творческой деятельности и функционирования учреждений культуры;

выработка цивилизованных форм и способов общественного контроля за формированием в обществе духовных ценностей. отвечающих национальным интересам страны, воспитанием патриотизма и гражданской ответственности за ее судьбу;

совершенствование законодательства Российской Федерации. регулирующего отношения в области конституционных ограничений прав и свобод человека и гражданина;

государственная поддержка мероприятий  по сохранению и возрождению культурного  наследия народов и народностей  Российской Федерации;

формирование правовых и организационных механизмов обеспечения конституционных прав и свобод граждан, повышения их правовой культуры в интересах противодействуя сознательному или непреднамеренному нарушению этих конституционных прав и свобод в сфере духовной жизни;

разработка действенных организационно-правовых механизмов доступа средств массовой информации и граждан к открытой информации о деятельности федеральных органов государственной власти и общественных объединений, обеспечение достоверности сведений о социально значимых событиях общественной жизни, распространяемых через средства массовой информации;

разработка специальных правовых и организационных механизмов недопущения  противоправных информационно-психологических  воздействий на массовое сознание общества, неконтролируемой коммерциализации культуры и науки, а также обеспечивающих сохранение культурных и исторических ценностей народов и народностей Российской Федерации, рациональное использование накопленных обществом информационных ресурсов, составляющих национальное достояние;

введение запрета на использование  эфирного времени в электронных  средствах массовой информации для  прокага программ, пропагандирующих насилие и жестокость, антиобщественное поведение;

противодействие негативному влиянию  иностранных религиозных организаций и миссионеров.

В общегосударственных информационных и телекоммуникационных системах. Основными  объектами обеспечения информационной безопасности Российской Федерации  в общегосударственных информационных и телекоммуникационных системах являются: